國內(nèi)煉油毛利偏高 專家呼吁改進成品油定價機制

近期有市場觀點認為，我國煉油廠毛利較高削弱了成品油的市場競爭力，因而國內(nèi)成品油定價機制應(yīng)加強對煉油毛利的監(jiān)管。對此，業(yè)內(nèi)專家認為，我國成品油定價機制經(jīng)過幾輪改革后雖已大幅改善，但仍存在一定改進空間。

“除原油價格之外，國內(nèi)煉油廠商的煉油毛利也對成品油價格有直接影響。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴上證報記者，市場集中度過高導致我國目前的煉油毛利高于亞洲其他國家，這使得在相同的油價水平下，我國成品油成本高于其他國家，降低競爭優(yōu)勢。

根據(jù)國內(nèi)某大型煉油企業(yè)公布的財報數(shù)據(jù)，截至2018年9月，該公司前三季度煉油毛利為10.96美元/桶。同期市場數(shù)據(jù)顯示，新加坡綜合煉油毛利為6至7美元/桶，歐洲處于5至6美元/桶的煉油毛利水平。

“國內(nèi)煉油毛利應(yīng)至少削減3美元/桶以上，才能保持相對的競爭力。”該業(yè)內(nèi)人士建議，成品油定價機制應(yīng)加強對煉油毛利的監(jiān)管。

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“目前來看，我國的成品油定價機制比較合理，定價也比較準確。”廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴上證報記者，他并不認為大型國有企業(yè)煉油毛利過高，相反，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈下游承擔了更多的社會責任。在成品油定價機制改進方面，林伯強認為，如果成品油定價主體是第三方中介如行業(yè)協(xié)會，公眾可能會更加信服，但這需要更多的配套政策，執(zhí)行有一定難度。

我國現(xiàn)行的成品油定價機制主要是定期調(diào)整汽油、柴油和航空煤油的最高限價，成品油經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)市場情況在不超過最高零售價格、最高批發(fā)價格或最高供應(yīng)價格的前提下，自主確定或由供銷雙方協(xié)商確定具體價格。

“我國成品油定價機制存在一定的改進空間，但由于2018年剛推出原油期貨，且預計成品油期貨也將在今年或明年推出，政策可能正在等待更加健全的市場定價工具，從而為定價機制改革帶來更多的可行性條件。”中國油品加工及流通產(chǎn)業(yè)俱樂部秘書長劉心田告訴上證報記者。

根據(jù)中石化最新發(fā)布的《2019中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，隨著我國成品油全面市場化步伐加快，“加油站建設(shè)對外資開放、成品油價格形成機制放開”將是2019年國內(nèi)煉油行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一，煉油銷售企業(yè)需要提前做好準備。

上海鋼聯(lián)能化資訊科技有限公司常務(wù)副總裁廖娜此前在2018年中國成品油市場論壇上表示，當前國內(nèi)成品油定價機制由國家發(fā)展改革委指引，而未來定價機制若放開，很可能是階段性地推進，即先通過中石化標桿定價，逐漸轉(zhuǎn)為市場定價。

上海證券報 記者 陳其玨