離開日本要給“分手費”，3歲小孩都要交！游客心累：講不出“再見”

每經(jīng)記者 鄭直    每經(jīng)編輯 李凈翰    

春節(jié)假期快要來臨，再加上2020東京奧運腳步的臨近，赴日本旅游的熱度漸漸升溫。

日本某觀光服務(wù)網(wǎng)站

不過，對于近期想去日本的游客來說，最近可謂“暴擊連連”：

北京時間1月3日早間，日元匯率飆升，對人民幣一度上漲6%；

而在當天中午，日本官方宣布，從2019年1月7日起游客出境時將征收每人1000日元（約合人民幣63.8元）的“離境稅”。

對國內(nèi)游客來說，不僅出發(fā)前換匯的成本大增，離開日本時還要再交一次“分手費”，可謂“相見時難別亦難”。這是27年來日本首次增開新稅種，也被新加坡媒體戲稱為“再見稅”（sayonara tax）。

每日經(jīng)濟新聞（微信號；nbdnews）記者注意到，這筆稅收的征稅對象不分國籍，所有2歲以上離開日本國境的個人（包括國際游客和出國的日本人）都要交稅。這筆稅款將在游客出境時由所乘坐的航空或船運公司代收。

預計增收400億日元

1月3日，日本國稅廳和國家旅游局（JNTO）等機構(gòu)都在官網(wǎng)宣布了“離境稅”的收取辦法。

自2019年1月7日起，離開日本的個人將被征收國際觀光旅客稅(離境稅)，每人每次1000日元。

根據(jù)日本官方文件，征稅對象不分國籍，為2歲以上離開日本國境的所有個人（豁免情況除外）。離境稅原則上由離開日本時乘坐的飛機或船舶的運營公司代收。航空公司和船舶公司將在票價上額外增加這項稅收，代替出國者繳納。乘私人飛機等離開日本時，需要自行辦理納稅手續(xù)。

至于稅收豁免的對象，包括被派遣到日本的外交官和利用政府專機的出國者等；在日本逗留時間不滿24小時的轉(zhuǎn)機乘客原則上不在征稅范圍之內(nèi)。

日本國稅廳表示，1月7日以前購票原則上不會征稅。日本航空和全日空根據(jù)這一方針，對于乘客在1月7日以前購買的機票不征收出國稅。

據(jù)日本時報報道，日本每年有超過4000萬人出境（包括游客和本國出境者），粗略計算“離境稅”有望為日本帶來每年約400億日元（約合人民幣25.6億元）的額外收入。

每日經(jīng)濟新聞（微信號；nbdnews）記者注意到，日本這一新稅種并非首創(chuàng)。韓國就向出境游客征收1萬韓元(約合61元人民幣)的出國繳納金，澳大利亞也已引進類似的離境稅。

但最夸張離譜的還要數(shù)英國對乘機離開本國的人士征收的空乘稅（Air Passenger Duty）了。根據(jù)英國政府官網(wǎng)公布的最新稅率，空乘稅最低的一檔也要13英鎊，最高則高達515英鎊（約合人民幣4470元），真可謂是想說再見不容易了。

日本力拼觀光經(jīng)濟

那么，日本為何要在這個時候開征新稅呢？按照日本人自己的說法，這是為了打造日本的觀光業(yè)競爭力。

根據(jù)日本國稅廳和觀光協(xié)會的文件，這筆稅收的主要用途包括：

（1）建設(shè)讓游客感覺輕松舒適的環(huán)境；

（2）提供更方便快捷的資訊服務(wù)，宣傳日本旅游觀光；

（3）因地制宜開發(fā)人文和自然景觀資源

在今年1月1日，日本議會還特別通過法案，規(guī)定“離境稅”的用途必須僅限于提升觀光產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，政府無權(quán)將這筆稅款挪作他用。

根據(jù)東京都政府等機構(gòu)的文件，離境稅的具體使用范圍包括增加多語種標識牌、在公共交通工具覆蓋免費WiFi、增加移動支付設(shè)備等。

近年來訪日外國人數(shù)量激增。據(jù)日本國家旅游局統(tǒng)計，2017年全年到訪日本的游客人數(shù)達2870萬人；2018年預計將突破3000萬人。日本首相安倍提出，要力爭在2020年乘著東京奧運的熱潮將這個數(shù)字提升到4000萬人，并在2030年前將訪日游客增加至6000萬人。

新加坡海峽時報評論認為，對于老齡化日益加劇的日本，觀光業(yè)是少數(shù)幾個保持高速增長的行業(yè)，而且對勞動力強度要求不高。這樣的“香餑餑”自然被日本政府緊緊抓住。

每日經(jīng)濟新聞（微信號；nbdnews）記者注意到，日本“拼觀光”的歷史甚至可以追溯到126年前。

1893年，日本時任首相伊藤博文設(shè)立了“貴賓會”（Kihinkai）作為統(tǒng)籌觀光服務(wù)的領(lǐng)導機構(gòu)，明治維新之前曾閉關(guān)鎖國幾百年的日本從此開始大力延攬外國人訪問旅游和投資。

圖片來源：JTB官網(wǎng)

1913年，貴賓會改組為今天的日本觀光局（JTB），并在紐約、柏林等城市開設(shè)分支機構(gòu)，并出版英文雜志向西方世界推銷日本的觀光旅游。

1925年，日本觀光局為方便游客，出版了“火車時刻表”，這一傳統(tǒng)延續(xù)至今。日本的公共交通也從此被納入觀光部門統(tǒng)籌管理的范圍。

圖片來源：JTB官網(wǎng)

而在1970年大阪成功舉辦世博會，接待了120萬訪問游客，日本的旅游接待能力通過考驗，并且讓全世界的游客加深了對日本的印象。

而在最近幾年，日本旅游業(yè)實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。2011年，日本只接待了840萬外國游客；但到了2017年，外國訪日游客達到2870萬，六年間增加3.4倍。2017年日本旅游業(yè)收入高達4.4兆日元（約合人民幣2770億元），比上年同期增加17.8%。

在達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的“2017旅游業(yè)競爭力報告”中，日本的觀光業(yè)競爭力排名亞洲第一，全球第四，且在清潔衛(wèi)生、安全保障、文化資源和商務(wù)設(shè)施四個方面處于全球領(lǐng)先地位。

中國游客赴日旅游增長快

中國游客（不含港澳臺地區(qū)）快速崛起的強大購買力，成為撐起日本旅游業(yè)發(fā)展的最大動力。

據(jù)日本旅行代理協(xié)會（JTA）的統(tǒng)計，2017年中國游客在日本的消費總計達1.7兆日元，同比增長17.9%，占日本旅游業(yè)全部收入的38.6%。

日本國家旅游局數(shù)據(jù)顯示，從2014年以來，選擇赴日旅游的中國游客數(shù)量激增。2015年，中國赴日游客數(shù)量增長107.3%，近500萬人次。中國也一舉超越韓國，成為日本最大的游客來源國。

到2017年，中國游客赴日達736萬人次。根據(jù)日本觀光局統(tǒng)計的去年1-9月份數(shù)據(jù)，2018年中國游客赴日人數(shù)預計還會保持增長勢頭，有望突破800萬人次。

日本旅行代理協(xié)會在報告中表示，中國游客超強的“剁手”能力，也讓日本商家發(fā)明了一個新詞bakugai（源自中文詞“爆買”）來形容這個現(xiàn)象。

為了迎接中國游客，日本人在公共場所增加中文標識，更多商家支持銀聯(lián)卡、支付寶、微信等支付手段。不僅如此，從2019年1月1日起，中國游客赴日簽證還將進一步簡化。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)日本國駐華大使館消息，確認赴日簽證于2019年1月1日起進一步放寬。具體內(nèi)容包括：

第一，此前針對中國教育部直屬高校(75所)的在校本科生、研究生以及畢業(yè)三年以內(nèi)的往屆生，在申請單次簽證時，實施簡化申請手續(xù)。此次將對象擴大到1243所高校。

第二，過去3年內(nèi)以個人旅游簽證赴日兩次以上的中國游客，今后申請多次往返簽證時的手續(xù)也將簡化。

攜程“全球簽證服務(wù)中心”相關(guān)負責人認為，這一政策從之前的75所高校擴大至1243所，根據(jù)我國本科高校學生規(guī)模，該政策預計將惠及2500萬到3000萬人。