財(cái)政部：新增地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行前 需公開項(xiàng)目預(yù)期收益等信息

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月29日，財(cái)政部印發(fā)《地方政府債務(wù)信息公開辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），自2019年1月1日起實(shí)施。

辦法適用于縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門地方政府債務(wù)信息公開工作。其中，地方政府債務(wù)包括地方政府一般債務(wù)和地方政府專項(xiàng)債務(wù)；地方政府債務(wù)信息包括預(yù)決算公開范圍的地方政府債務(wù)限額、余額等信息以及預(yù)決算公開范圍之外的地方政府債券發(fā)行、存續(xù)期、重大事項(xiàng)等相關(guān)信息。

辦法要求，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在新增一般債券、新增專項(xiàng)債券發(fā)行前，提前5個(gè)以上工作日公開相關(guān)信息，并且在債券發(fā)行后2個(gè)工作日內(nèi)，公布發(fā)行債券編碼、利率等信息。

圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

對(duì)于新增一般債券，辦法要求省級(jí)財(cái)政部門公開：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，包括本地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入等；地方政府一般公共預(yù)算情況；一般債務(wù)情況，包括本地區(qū)一般債務(wù)限額及余額、地區(qū)分布、期限結(jié)構(gòu)等；擬發(fā)行一般債券信息，包括規(guī)模、期限、項(xiàng)目、償債資金安排等；第三方評(píng)估材料，包括信用評(píng)級(jí)報(bào)告等；以及其他按規(guī)定需要公開的信息。

而在專項(xiàng)債券方面，辦法要求省級(jí)財(cái)政部門公開七類相關(guān)信息：如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，包括本地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入等；地方政府性基金預(yù)算情況，包括本地區(qū)、本級(jí)或使用專項(xiàng)債券資金的市縣級(jí)政府地方政府性基金收支、擬發(fā)行專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的地方政府性基金預(yù)算收支情況；專項(xiàng)債務(wù)情況，包括本地區(qū)專項(xiàng)債務(wù)限額及余額、地區(qū)分布、期限結(jié)構(gòu)等；擬發(fā)行專項(xiàng)債券信息，包括規(guī)模、期限及償還方式等基本信息；擬發(fā)行專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目概況、分年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目資金來(lái)源、預(yù)期收益和融資平衡方案、潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、主管部門責(zé)任等；第三方評(píng)估信息，包括財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告（重點(diǎn)是項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡情況評(píng)估）、法律意見書、信用評(píng)級(jí)報(bào)告等；以及其他按規(guī)定需要公開的信息。

辦法指出，預(yù)決算公開范圍的地方政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息應(yīng)當(dāng)在地方政府及財(cái)政部門門戶網(wǎng)站公開。財(cái)政部門未設(shè)立門戶網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄公開。