服軟了？白宮稱愿意避免政府關(guān)門 給邊境墻另尋資金

圖片來源：攝圖網(wǎng)

除了美聯(lián)儲(chǔ)的加息決策，本周盤亙?cè)诿绹袌?chǎng)上空的另一大懸念是：美東時(shí)間周六凌晨零點(diǎn)起，大約1/4的美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)是否因沒有撥款而陷入停擺狀態(tài)。

上周二（12月11日），美國總統(tǒng)特朗普與國會(huì)兩院的民主黨領(lǐng)袖就撥款修建美墨邊境墻一事公開爆發(fā)激烈爭(zhēng)論，特朗普曾放狠話說，自己“很自豪”用邊境安全的由頭讓政府關(guān)門。昨日（17日），媒體援引一位熟悉白宮計(jì)劃的人士透露，特朗普仍舊傾向于不支持1至2周的權(quán)宜支出法案。這意味著，美國聯(lián)邦政府可能真的在圣誕節(jié)前夜部分停擺。

而在周二（18日），白宮的語氣終于有所軟化。白宮新聞發(fā)言人桑德斯對(duì)?？怂剐侣劚硎?，白宮最終不希望關(guān)閉政府，“我們想要關(guān)閉的是邊境”。

最新消息顯示，美東時(shí)間下午3點(diǎn)左右，特朗普也表態(tài)稱，現(xiàn)在討論聯(lián)邦政府是否會(huì)部分停擺還言之過早，也與上周威脅關(guān)閉政府的口吻大不相同。

桑德斯表示，白宮有其他方法籌措齊建墻所需的50億美元，“都是我們可以動(dòng)用的、完全合法的資金”。因此，只要最終結(jié)合上各種方式湊足了50億美元，特朗普政府可能支持參議院民主黨提議的16億美元與邊境安全相關(guān)的撥款議案。

主流評(píng)論認(rèn)為，桑德斯的言論象征著白宮對(duì)美墨邊境墻的態(tài)度有所緩和，是與國會(huì)民主黨沖突降級(jí)的措施之一。而且與上周特朗普說“很自豪讓政府關(guān)門”的言論相比，周二白宮新聞發(fā)言人的態(tài)度是個(gè)“關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變”。

這代表，白宮可能不會(huì)“強(qiáng)烈要求”必須在本次針對(duì)剩余7個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)撥款預(yù)算中加入邊境墻的條款，也不會(huì)要求一定達(dá)到撥款50億美元的上限。更重要的是，通常在社交媒體上非?；钴S的特朗普周二沒有發(fā)表涉及撥款金額的推文，他只是指明非法移民每年制造成本2000億美元。

華爾街見聞曾提到，特朗普與國會(huì)民主黨的談判處于僵持狀態(tài)。如果12月21日周五午夜前得不到解決，大約四分之一的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)將馬上沒有資金用于運(yùn)轉(zhuǎn)，包括內(nèi)政部、財(cái)政部、司法部、國土安全部的一些部門。也就是說，美國政府眼看著就要因?yàn)橐欢聣ΧP(guān)門了。

目前雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)是能否用撥款在美墨邊境興建邊境墻。國會(huì)共和黨提議的撥款法案中包含了修理現(xiàn)有邊境安全圍欄（fence）的資金，還有10億美元用于“特朗普政府移民政策的其他事項(xiàng)”。但民主黨人認(rèn)為這10億美元是“行賄基金”（slush fund），可能被總統(tǒng)挪用去建新墻。

眾議院民主黨領(lǐng)袖、正在競(jìng)爭(zhēng)下屆眾議院議長(zhǎng)的佩洛西（Nancy Pelosi）周二對(duì)記者表示，已經(jīng)拒絕了共和黨的最新提案，與白宮的談判正在進(jìn)行但結(jié)果未知。她認(rèn)為，建墻跟錢沒有關(guān)系，而是事關(guān)“道德”（morality）。她認(rèn)為建墻本身就是錯(cuò)誤的，也基本沒有效果，等于白白浪費(fèi)錢。

《華盛頓郵報(bào)》分析稱，參議院需要60票支持才能通過國土安全部的撥款議案，所以共和黨一定需要民主黨的支持，這成為撥款議案僵持不下的原因之一。有知情的匿名人士透露，白宮可能尋求將此前已經(jīng)批準(zhǔn)的款項(xiàng)重新用來邊境安防。幾個(gè)月前國會(huì)共和黨曾向特朗普承諾，只要在中期選舉之前不要爭(zhēng)論邊境墻的問題，就會(huì)幫助總統(tǒng)在12月獲得這一撥款，但最終無法兌現(xiàn)諾言。

美東下午兩點(diǎn)左右，桑德斯在白宮主持例行記者會(huì)時(shí)再度重申，白宮正在邊境墻融資問題上考慮一切方式；呼吁國會(huì)參議院采取行動(dòng)，以避免聯(lián)邦政府停擺。由于白宮的態(tài)度從“支持政府關(guān)門”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;希望避免關(guān)門”，道指一度短線上漲，漲幅從170點(diǎn)擴(kuò)大至約220點(diǎn)。

華爾街見聞此前分析稱，美國2018財(cái)年開支法案中給邊境墻提供的預(yù)算極其可憐。在特朗普的預(yù)算中，修建邊境墻需要230億美元，這也許是令他屢次“急眼”的原因?，F(xiàn)在白宮也許意識(shí)到，“在美國經(jīng)濟(jì)目前不穩(wěn)定狀況下，政府關(guān)門是民眾負(fù)擔(dān)不起的奢侈品。”

但《華盛頓郵報(bào)》表示，鑒于民主黨也進(jìn)入了“戰(zhàn)斗狀態(tài)”，白宮“明顯地低頭服軟”無法確保本周美國聯(lián)邦政府一定不會(huì)關(guān)門停擺。

高盛曾預(yù)計(jì)，每關(guān)門一星期將減少季度實(shí)際GDP增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。政府關(guān)門也可能對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來滯后的影響。在2013年10月美國政府停擺后，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司曾指出，美國政府“關(guān)門”至少造成美國經(jīng)濟(jì)損失240億美元。

（華爾街見聞 杜玉）