教育部大幅壓縮學(xué)科類競賽數(shù)量 義務(wù)教育階段原則上不得舉辦競賽活動

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“一個孩子就算不去公立學(xué)校，也可以在這棟20層的大樓里完成從幼兒園到高中階段的全部課程，甚至包括留學(xué)申請。”這是此前媒體對北京市海淀黃莊某一培訓(xùn)機構(gòu)扎堆的寫字樓的生動描述。培訓(xùn)熱背后很大一部分原因是競賽熱，而這種熱度在未來將被逐步降溫并加以規(guī)范。

12月13日，教育部召開新聞發(fā)布會，基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，今年2月份，教育部發(fā)出公告，對規(guī)范競賽活動管理提出了“明確管理權(quán)限、重新登記核準、嚴格組織實施、強化日常監(jiān)管、約束結(jié)果使用、推動社會共治”等6方面舉措，共查處了一批違規(guī)舉辦的競賽活動。“數(shù)量要嚴格控制，特別是對學(xué)科類競賽數(shù)量要大幅壓縮。” 

北京市教委副巡視員馮洪榮在發(fā)布會現(xiàn)場也表示，要把培訓(xùn)等級證書、培訓(xùn)成績與初中、小學(xué)入學(xué)脫鉤。

競賽活動一律不得收費

呂玉剛表示，目前正在進行競賽的清理認定工作，主要遵循以下幾條原則。首先是資質(zhì)必須符合條件，主辦方必須是在中央編辦、民政部登記管理的正式機構(gòu)；其次，導(dǎo)向必須正確，要體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，原則上不舉辦義務(wù)教育階段的競賽活動。

“此外，數(shù)量要嚴格控制，特別是對學(xué)科類競賽數(shù)量要大幅壓縮。最后一點，要堅持公益性，競賽活動一律不得收費，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁成本。經(jīng)過認定之后，清單之外的全國性競賽活動，將一律不得組織進行。同時，要求各省也要認真制定區(qū)域內(nèi)競賽活動管理辦法，進一步健全工作機制，嚴格把關(guān)，加大查處力度，切實規(guī)范面向中小學(xué)生的各類競賽活動。”呂玉剛說。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，大量競賽活動和機構(gòu)的產(chǎn)生客觀上容易構(gòu)建多元化的評價體系，讓學(xué)生和家長將注意力聚焦到學(xué)校之外。“實際上，在義務(wù)教育階段，我們更應(yīng)該將目光聚焦在校內(nèi)，打牢學(xué)科基礎(chǔ)，而不是本末倒置，忽視學(xué)校的學(xué)習(xí)和考試，通過競賽活動來構(gòu)建新的評價體系。”

記者注意到，9月份，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》的通知，對申報條件、認定流程和組織要求進行了詳細的規(guī)定。通知明確，競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。在競賽產(chǎn)生的文件、證書、獎?wù)嘛@著位置標注教育部批準文號以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)”等字樣。

推動落實課后服務(wù)工作

在規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)、壓縮競賽活動的同時，教育部對課后服務(wù)也提出了明確的要求。 

呂玉剛指出，要充分發(fā)揮中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度，各地可采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，對參與課后服務(wù)的學(xué)校及教師給予適當(dāng)?shù)难a貼，切實保障課后服務(wù)工作的開展。

“按照這些政策要求，教育部加強對各地調(diào)研指導(dǎo)，促進經(jīng)驗交流，推動各地健全經(jīng)費保障機制，完善教師激勵政策，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，努力解決課后三點半家長接送孩子難題，緩解學(xué)生下課后去校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的壓力。”呂玉剛說。

而《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，根據(jù)教育部統(tǒng)計，北京、浙江、安徽、廣東等13個省份已經(jīng)出臺了課后服務(wù)的實施辦法，天津、濟南、青島、沈陽、長春、武漢等城市已基本實現(xiàn)了城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋；24個大城市（4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市和福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽）總體上有近七成的小學(xué)開展了課后服務(wù)。

儲朝暉表示，推動落實課后服務(wù)、建立彈性離校制度是提高教學(xué)質(zhì)量、讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)好學(xué)足的重要舉措。“課外培訓(xùn)機構(gòu)之所以具有吸引力，在于其具有巨大的需求。但校外輔導(dǎo)機構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方法、學(xué)科設(shè)置上并沒有形成完備的監(jiān)督體系。所以，將有需求的學(xué)生留在校內(nèi)輔導(dǎo)，是緩解校外培訓(xùn)熱，防止增加過重課外負擔(dān)的重要抓手。”

此外，馮洪榮在發(fā)布會上還透露，按照國務(wù)院相關(guān)要求，北京市研究制定關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見，構(gòu)建規(guī)范校外培訓(xùn)發(fā)展的長效機制。召開校長座談會，就招生入學(xué)不得與校外培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤提出明確要求。同時，在明年義務(wù)教育入學(xué)政策設(shè)計中采取針對性措施，打好校外培訓(xùn)機構(gòu)治理組合拳。