成都東進(jìn)取經(jīng)千年大計(jì)

▲每經(jīng)記者 張建 攝

如果從零開(kāi)始造一座新城，這座“理想城市”可以是什么模樣？

雄安新區(qū)可能正是該問(wèn)題的完美答案。自2017年4月1日起，一場(chǎng)關(guān)于“理想城市”的中國(guó)試驗(yàn)在此如火如荼地展開(kāi)。雄安新區(qū)建設(shè)是千年大計(jì)，其定位不只是疏解北京非首都功能，更重要的是打造成為中國(guó)城市的未來(lái)樣板。于是，建設(shè)雄安新區(qū)集合了城市規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市管理等方面的頂級(jí)智慧、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

而在1700公里之外，成都也在進(jìn)行一場(chǎng)新城試驗(yàn)——成都市第十三次黨代會(huì)提出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。“東進(jìn)”意味著成都由“兩山夾一城”的逼仄，變?yōu)?ldquo;一山連兩翼”的開(kāi)闊，這是城市格局的根本改變。

11月14日，全球化與世界城市（GaWC）編制的《世界城市名冊(cè)2018》出爐，在城市在全球化經(jīng)濟(jì)中的位置及融入度中，成都處于Beta+等級(jí)，躋身全球二線城市行列。對(duì)成都而言，“東進(jìn)”不僅僅是延續(xù)4300年的歷史脈絡(luò)，還帶著治理“大城市病”的現(xiàn)實(shí)需要和面向未來(lái)永續(xù)發(fā)展的緊迫感。

于是，成都提出，“東進(jìn)”必須全面貫徹新發(fā)展理念，學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)守“千年立城”靜氣，保持“留白增綠”定力，科學(xué)確定規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，以公園城市的理念規(guī)劃和建設(shè)好東部城市新區(qū)。

今年8月，“東進(jìn)”的一些建設(shè)者們?nèi)バ郯残聟^(qū)考察學(xué)習(xí)，“雄安是一座未來(lái)之城，在這里可以學(xué)到最先進(jìn)的理念、最先進(jìn)的技術(shù)。在雄安，更可以找到破解‘大城市病’的路徑。”這是考察團(tuán)成員的感想。

在成都市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，雄安新區(qū)建設(shè)理念主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：“生態(tài)優(yōu)先、特色營(yíng)城、綠色智慧、以人民為中心”。

▲每經(jīng)記者 張建 攝

A：取經(jīng)雄安 翻開(kāi)城市建設(shè)新篇章

成都市簡(jiǎn)州新城管委會(huì)籌建處副主任賀業(yè)貴兩次到雄安新區(qū)考察，被譽(yù)為“雄安城建第一標(biāo)”的市民服務(wù)中心都是必“打卡”點(diǎn)位。

“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，16個(gè)字在雄安市民服務(wù)中心、在白洋淀頻頻出現(xiàn)。國(guó)慶假期里，雄安市民服務(wù)中心成為“熱門(mén)景點(diǎn)”之一，共接待約11萬(wàn)人次入園參觀。無(wú)論是地方考察團(tuán)，還是普通市民游客，都帶著向往及好奇來(lái)到雄安新區(qū)一探究竟。“這里是締造智慧城市、綠色城市的縮影，你可以看到未來(lái)雄安新區(qū)的雛形。”賀業(yè)貴說(shuō)。

除市民服務(wù)中心外，雄安新區(qū)另外一個(gè)明顯可見(jiàn)的項(xiàng)目是截洪溝的治理工作。有人說(shuō)，感覺(jué)雄安新區(qū)最近沒(méi)啥動(dòng)靜了。賀業(yè)貴卻認(rèn)為：“看似沒(méi)有動(dòng)靜，實(shí)際上雄安的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前的一些工作，如同蓋房子打地基，看起來(lái)不起眼，但卻是根本。”

雄安新區(qū)的建設(shè)，有一個(gè)準(zhǔn)繩：這是千年大計(jì)，確保把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)始建設(shè)，確保一張藍(lán)圖繪到底。

換言之，雄安新區(qū)的定位是未來(lái)中國(guó)城市樣板。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師李曉江對(duì)記者表示，我國(guó)已經(jīng)從追求效率、追求速度的“上半場(chǎng)”，轉(zhuǎn)向追求公平、追求高質(zhì)量發(fā)展的“下半場(chǎng)”。人變了、發(fā)展動(dòng)力變了、上下半場(chǎng)發(fā)展邏輯變了，相應(yīng)的工具也必須變化，通過(guò)造一座新城來(lái)探索、嘗試，來(lái)闡釋什么是新的邏輯。

2018年四川高考作文題是“改革開(kāi)放三部曲”，第一部是打響“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”口號(hào)的深圳特區(qū)，第二部是“綠水青山就是金山銀山”的浙江，第三部是雄安，這一部的使命是：走好我們這一代的長(zhǎng)征路。

從提出建設(shè)雄安新區(qū)開(kāi)始，中國(guó)的城市建設(shè)進(jìn)入了新的時(shí)代篇章。實(shí)際管理人口已達(dá)到2054萬(wàn)，“大城市病”問(wèn)題日益凸顯的成都也亟待經(jīng)濟(jì)地理的重塑。2017年成都提出，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)東移，減輕中心城區(qū)環(huán)境壓力，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。

“東進(jìn)”伊始，四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平就強(qiáng)調(diào)，跨越龍泉山脈東進(jìn)發(fā)展，其深遠(yuǎn)意義在于改變了格局、影響了全局，有利于建設(shè)面向“一帶一路”的開(kāi)放門(mén)戶(hù)、有利于成渝城市群一體化發(fā)展、有利于發(fā)揮首位城市作用、有利于減輕中心城區(qū)環(huán)境壓力、有利于開(kāi)辟永續(xù)發(fā)展空間。實(shí)施“東進(jìn)”，是學(xué)習(xí)貫徹中央設(shè)立雄安新區(qū)戰(zhàn)略思想的重要舉措，是推動(dòng)城市永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、根本之策、戰(zhàn)略之舉。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在“東進(jìn)”區(qū)域采訪時(shí)，聽(tīng)到最多的關(guān)鍵詞之一便是“雄安”。成都曾多次明確提出，東部城市新區(qū)要“高起點(diǎn)”“高標(biāo)準(zhǔn)”，學(xué)習(xí)雄安新區(qū)的理念和思想。

對(duì)此，成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師吳善荀表示，從成都市層面上來(lái)說(shuō)，推動(dòng)城市跨越龍泉山向東發(fā)展，是成都優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理的重大決策，與雄安新區(qū)建設(shè)在理念和行動(dòng)上高度契合。

同時(shí)，雄安新區(qū)集合了城市規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市管理等方面的頂級(jí)智慧、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，它是作為國(guó)家探索新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的重要國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，其有別于傳統(tǒng)新區(qū)的規(guī)劃理念。在成都新一輪城市總體規(guī)劃修編過(guò)程中，曾參與雄安新區(qū)規(guī)劃編制的多支規(guī)劃團(tuán)隊(duì)受邀參與成都“東進(jìn)”的規(guī)劃編制。

同樣也去了雄安新區(qū)考察的吳善荀意識(shí)到，成都“東進(jìn)”與雄安新區(qū)的建設(shè)理念一脈相承，“下一步，成都還將在具體的策略和方法上下功夫，繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒，摸索出一套適合自己的做法。”

▲每經(jīng)記者 張建 攝

B：生態(tài)優(yōu)先 讓屏障變綠心

雄縣昝崗鎮(zhèn)趙崗村，一株株側(cè)柏、國(guó)槐、油松被植入坑內(nèi)，這是雄安新區(qū)“千年秀林”工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。每棵苗木上都掛著一個(gè)帶有二維碼的鋁制小標(biāo)牌，二維碼鏈接著雄安森林大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)它可實(shí)現(xiàn)對(duì)苗木全生命過(guò)程監(jiān)控……被成都考察團(tuán)成員最多提及的就是雄安新區(qū)的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。

建設(shè)之初，雄安新區(qū)構(gòu)建形成了“1+4+54”的完整規(guī)劃體系。吳善荀告訴記者，在編制新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控規(guī)、啟動(dòng)區(qū)詳規(guī)的同時(shí)，還在編制《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》，“其中兩個(gè)重要規(guī)劃——雄安新區(qū)總體規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，均將上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。可以說(shuō)，雄安新區(qū)把生態(tài)文明建設(shè)放在了非常突出的位置。”

目前，雄安新區(qū)“生態(tài)優(yōu)先”的一些基本思路已經(jīng)出爐，比如整體不建高層建筑，體現(xiàn)疏密有度的城市形態(tài)、體現(xiàn)中低強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅10%；比如藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，打造“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象。

“生態(tài)優(yōu)先”的理念，在成都東部城市新區(qū)被充分借鑒。“東進(jìn)”戰(zhàn)略推進(jìn)的重點(diǎn)區(qū)域是“四城一園”，簡(jiǎn)州新城、淮州新城、空港新城、簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)“四城”呈組團(tuán)化的布局，組團(tuán)之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)廊道分隔，組團(tuán)內(nèi)部構(gòu)建系統(tǒng)完善的綠地系統(tǒng)，整體建成一座“大公園”。“一園”正是龍泉山城市森林公園。曾經(jīng)的龍泉山，是阻礙城市向東發(fā)展的天然屏障；“東進(jìn)”的實(shí)施，讓屏障變綠心。

成都計(jì)劃，分區(qū)域量化增綠指標(biāo)，到2030年前實(shí)現(xiàn)龍泉山增綠增景31.6萬(wàn)畝。依托這些綠色資源，一個(gè)集山地運(yùn)動(dòng)、國(guó)際康養(yǎng)、都市休閑為一體的超大城市森林公園，將挺立于城市中心。

沿著成簡(jiǎn)快速通道，穿越龍泉山隧道，抵達(dá)養(yǎng)馬鎮(zhèn)，簡(jiǎn)州新城管理委員會(huì)的門(mén)牌低調(diào)地掛了出來(lái)。賀業(yè)貴說(shuō)：“從地圖上可以看到，我們地處沱江之濱、龍泉湖畔，但在城區(qū)里看不到江。”于是，簡(jiǎn)州新城開(kāi)始打造生態(tài)載體城。人工擴(kuò)湖、綜合整治、景觀營(yíng)造、水系聯(lián)通，簡(jiǎn)州新城規(guī)劃讓赤水河、養(yǎng)馬河將9個(gè)生態(tài)湖串珠成鏈，形成“大珠小珠落玉盤(pán)”的藍(lán)色珠鏈生態(tài)本底。

沱江過(guò)簡(jiǎn)州新城來(lái)到簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)，穿城而過(guò)。因?yàn)樘岣吡松鷳B(tài)優(yōu)先的意識(shí)，簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)的變化更大。

2016年，簡(jiǎn)陽(yáng)交由成都代管。簡(jiǎn)陽(yáng)市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以前作為縣級(jí)城市，存在規(guī)劃理念不夠高的問(wèn)題，在土地利用上最先考慮的是如何節(jié)約用地，如何把土地效益發(fā)揮到最大化。該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“自成都實(shí)施‘東進(jìn)’戰(zhàn)略，提出建設(shè)公園城市目標(biāo)以來(lái)，簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)更加重視生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。城市核心區(qū)住宅最高容積率不超過(guò)2.5，一般地區(qū)為2.0。從規(guī)劃布局看，簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)人均公園綠地面積將達(dá)到16平方米以上，高出國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，城市居住品質(zhì)大大提高。”

2018年10月，“1條生態(tài)廊道筑基底、5核十鎮(zhèn)定格局、8段百景共演繹、500公里綠道串全域”……成都“東進(jìn)”傳來(lái)新進(jìn)展。從出爐的《龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸總體規(guī)劃》初步方案來(lái)看，沱江軸線將被打造成為以大江大河自然要素為特色的世界級(jí)城市綜合發(fā)展軸，規(guī)劃水系的總長(zhǎng)度達(dá)到143公里，水的重要性由此凸顯。

“規(guī)劃把‘治水’放在第一位，這非常重要。”在聽(tīng)完沱江發(fā)展軸的系列規(guī)劃后，李曉江告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，沱江兩岸的保護(hù)、沱江流域水環(huán)境治理、沿江城市的發(fā)展、沿江景觀打造等，需要把沱江視為東部的城市軸線，這也是東部城市地區(qū)的核心靈魂要素。

▲每經(jīng)記者 張建 攝

C：城市組團(tuán) 塑造特別風(fēng)貌

《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，將探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)放新模式，為治理“大城市病”問(wèn)題提供中國(guó)方案。如何治?。繌囊?guī)劃上給出的解決之法就是組團(tuán)式的空間布局，讓城市發(fā)展富有彈性。

所謂組團(tuán)式就是多中心，與單中心結(jié)構(gòu)城市不一樣。每個(gè)組團(tuán)的規(guī)模大概是二三十萬(wàn)人，占地二三十平方公里，相當(dāng)于一個(gè)小城鎮(zhèn)的規(guī)模。在每個(gè)組團(tuán)內(nèi)部，又細(xì)分為若干空間單元。

李曉江曾告訴記者，這些年城市發(fā)展最大的毛病，就是單一功能的發(fā)展。組團(tuán)式發(fā)展意味著每一層空間都注重功能混合、自我平衡，而不是像有些城市，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)隔著十幾公里，發(fā)展了十幾年，也連不到一起，還是孤島。

單中心結(jié)構(gòu)難以承載超大城市建設(shè)，觀察國(guó)際國(guó)內(nèi)大城市，在高速發(fā)展中都遇到了類(lèi)似問(wèn)題，并都打破了單中心圈層式的發(fā)展模式。比如，東京構(gòu)建了筑波等新城，天津提出“雙城雙港，相向拓展”戰(zhàn)略。

眾所周知的事實(shí)是，成都中心城區(qū)已經(jīng)跨越千萬(wàn)人口的超大城市規(guī)模門(mén)檻，且人口還在持續(xù)向中心城區(qū)聚集。成都東部城市新區(qū)依托丘陵自然地貌特質(zhì)，形成山水公園式組團(tuán)化的空間布局。每個(gè)組團(tuán)的城區(qū)面積都在50~60平方公里，五臟俱全，互為支撐。

在交通方面，一方面通過(guò)高速路、快速路、地鐵等強(qiáng)化龍泉山東西向聯(lián)系，支撐中心城區(qū)、東部城市新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，另一方面在東部城市新區(qū)各組團(tuán)間也規(guī)劃了多條快速路加強(qiáng)聯(lián)系。“之所以會(huì)提出‘一心兩翼多中心’的網(wǎng)絡(luò)化布局，就是為了國(guó)家中心城市的功能在全域都能得到統(tǒng)籌布局，組團(tuán)式的發(fā)展也是網(wǎng)絡(luò)化布局的基礎(chǔ)。”吳善荀說(shuō)。

特色風(fēng)貌是提升“新城”魅力的關(guān)鍵。吳善荀告訴記者：“雄安新區(qū)嚴(yán)格控制建筑高度，不再讓雄安新區(qū)到處是水泥森林和玻璃幕墻的‘千城一面’。”東部城市新區(qū)在規(guī)劃建設(shè)之初，就把城市設(shè)計(jì)貫穿到城市規(guī)劃過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)城市天際線、色彩、建筑風(fēng)格等控制。

不同于成都西側(cè)一馬平川的地形，龍泉山以東是丘陵地帶，高低不一，這恰好有利于形成特殊的城市風(fēng)貌。低洼地帶可以保留水系，建成公園，有利于防污排澇，也是海綿城市建設(shè)的一部分；高地、平地可以建設(shè)一些建筑。高低搭配，城市形態(tài)與丘陵地形協(xié)調(diào)呼應(yīng)，錯(cuò)落有致。

城市，有看得見(jiàn)的繁華，也有看不見(jiàn)的根基。作為城市生命線的地下管廊，雄安新區(qū)地下空間的規(guī)劃讓考察團(tuán)成員大開(kāi)眼界。

在雄安市民服務(wù)中心的規(guī)劃展覽館參觀時(shí)，吳善荀拍了不少地下空間綜合開(kāi)發(fā)示意圖。地下商業(yè)、地下公共設(shè)施、地下車(chē)庫(kù)、人行通道、下沉廣場(chǎng)、城際列車(chē)和地鐵等設(shè)施以及人防工程、綜合管廊、市政管廊等“城市動(dòng)脈”在地下綜合布置。地面之下，還有一個(gè)雄安新區(qū)。

在傳統(tǒng)的城市建設(shè)中，僅地下管廊一項(xiàng)就有天然氣、光纖、給水、排水、電力部門(mén)、弱電、交警……修建過(guò)程中，一個(gè)部門(mén)挖一道，管廊的建設(shè)方之間相互不統(tǒng)籌。“地下空間的利用和規(guī)劃，我們其實(shí)比較欠缺。”賀業(yè)貴坦言，這一塊還需要學(xué)習(xí)借鑒。

成都“東進(jìn)”區(qū)域提出建設(shè)“系統(tǒng)完善、安全優(yōu)質(zhì)、綠色智慧”的具有韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建“河庫(kù)聯(lián)動(dòng)、多源互補(bǔ)”的供水安全新格局，“安全穩(wěn)定、清潔高效”的東部新城獨(dú)立能源供應(yīng)體系，以及“韌性安全”的綜合防災(zāi)系統(tǒng)。并率先打造空港新城為海綿城市示范區(qū)，構(gòu)建與城市景觀、人文活動(dòng)相協(xié)調(diào)的城市海綿系統(tǒng)。

▲每經(jīng)記者 張建 攝

D：“造城”到“營(yíng)城”把人擺到首位

紐約前市長(zhǎng)布隆伯格說(shuō)過(guò)一句話，人們先選擇生活的城市，再在城市里選擇事業(yè)和職業(yè)。但是上一輪不是這樣，上一輪是尋找事業(yè)和職業(yè)，才有了硅谷的繁榮，在一個(gè)沒(méi)有城市的地方生長(zhǎng)出了高科技。

同樣的，按照李曉江“上下半場(chǎng)切換”的邏輯，“上半場(chǎng)”，廉價(jià)的要素吸引企業(yè)，企業(yè)吸引就業(yè)和人才；“下半場(chǎng)”，優(yōu)質(zhì)的城市生活和公共服務(wù)吸引人才，人才吸引企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)造繁榮。也就是說(shuō)，上一輪是企業(yè)吸引人，這一輪是人吸引企業(yè)。

提到成都“東進(jìn)”區(qū)域，吳善荀還強(qiáng)調(diào)，這不是在“造城”，而是要“營(yíng)城”。發(fā)展模式從“產(chǎn)、人、城”變?yōu)?ldquo;人、城、產(chǎn)”，順序之變，意味著龍泉山下、沱江之濱、龍泉湖畔，要努力打造一個(gè)能夠留得住人的產(chǎn)業(yè)新城。

“我們現(xiàn)在不急著引產(chǎn)業(yè)，首要任務(wù)是先建城，要把城市配套建好，把人才引進(jìn)來(lái)。”簡(jiǎn)州新城管委會(huì)辦公室主任廖安峰打了個(gè)比方，“買(mǎi)房都要看綠化、配套，營(yíng)造一個(gè)城市，也應(yīng)該先把環(huán)境打造好。”

過(guò)去依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人口聚集，再考慮建設(shè)城市，現(xiàn)在是把人擺到第一位。以人為本的理念，城市才有可持續(xù)性，今年9月，范銳平召開(kāi)推進(jìn)“東進(jìn)”戰(zhàn)略工作會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前要進(jìn)一步深化對(duì)‘東進(jìn)’戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)組織‘東進(jìn)’開(kāi)發(fā)建設(shè)的能力水平，重點(diǎn)從高筑城、廣聚人、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)四個(gè)維度加快推進(jìn)，要得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”

如何集聚人？賀業(yè)貴說(shuō)，比如成都簡(jiǎn)州新城管委會(huì)與吉利控股集團(tuán)簽約，吉利大學(xué)整體搬遷，計(jì)劃后年就可以招生，一下就能帶來(lái)2萬(wàn)技術(shù)類(lèi)人才。

聚了人，接下來(lái)就是如何打造生活空間？曾有規(guī)劃局做過(guò)調(diào)查，高端人才想要什么樣的生活。結(jié)論是，5分鐘上班，10分鐘接送孩子上學(xué)，下樓就可以買(mǎi)東西，但是一天中可以有兩個(gè)小時(shí)去發(fā)呆，去跑步，去健身房。當(dāng)一個(gè)社會(huì)步入中等收入的時(shí)候，城市空間供給應(yīng)該怎么去調(diào)整，成為成都“東進(jìn)”的建設(shè)者們正在思考的問(wèn)題。

簡(jiǎn)陽(yáng)市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此輪城市總體規(guī)劃修編中，簡(jiǎn)陽(yáng)把“宜居”放在“宜業(yè)”之前，堅(jiān)持先規(guī)劃建設(shè)好城市，把環(huán)境打造好，商業(yè)環(huán)境布局好，配套設(shè)施完善好，著力以?xún)?yōu)美的環(huán)境招引企業(yè)和各類(lèi)人才，提升簡(jiǎn)陽(yáng)城市吸引力。

“營(yíng)城”過(guò)程中，這位負(fù)責(zé)人最深的感受是：“東進(jìn)”之后，交通條件有了質(zhì)的飛躍。成簡(jiǎn)快速、成龍簡(jiǎn)快速、金簡(jiǎn)仁快速、金簡(jiǎn)黃快速，還有河?xùn)|環(huán)線等“1空6鐵4軌6高14快”立體綜合交通體系建設(shè)，正讓城市組團(tuán)之間、“東成都”與“西成都”之間逐步實(shí)現(xiàn)直連直通。

從交通基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，以前作為縣級(jí)市，簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)的道路最寬不超過(guò)40米。納入“東進(jìn)”區(qū)域之后，道路空間拓寬到80米，再加上兩邊各預(yù)留的30米綠化帶，“140米寬的道路是以前不敢想象的”。

交通就像一條條大動(dòng)脈，打通了“東成都”的發(fā)展經(jīng)絡(luò)、補(bǔ)齊短板，不僅強(qiáng)化了“東進(jìn)”區(qū)域與中心城區(qū)的快速連接，也縮短跨越龍泉山的通勤時(shí)間和心理距離。

從“高筑城、廣聚人”起步，成都“東進(jìn)”正一步步展開(kāi)“強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”的畫(huà)卷。最近，成都2018年前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐：隨著“東進(jìn)”戰(zhàn)略深入實(shí)施，“東進(jìn)”區(qū)域投資增長(zhǎng)13.5%。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等加快建設(shè)，帶動(dòng)全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)43.6%。