交通運輸部：農(nóng)村公路建設工程實行質(zhì)量責任終身制

每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實習記者 張蕊    每經(jīng)實習編輯 盧九安    

圖片來源：視覺中國

11月22日，交通運輸部舉行11月份例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人吳春耕就《農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理辦法》做了介紹。

他提到，黨的十八大以來，每年農(nóng)村公路新改建規(guī)模均超過20萬公里，在重點解決具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路這項兜底性指標基礎上，同步開展窄路基路面加寬、資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等建設。截至2017年底，全國農(nóng)村公路總里程已達到401萬公里，占公路網(wǎng)總里程的84%，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達到99.4%和98.4%。

總體來看，目前農(nóng)村公路建設規(guī)模仍然保持高位。農(nóng)村公路建設項目具有多、廣、散、小等特點，仍然存在項目建設管理粗放、質(zhì)量把控能力不強、質(zhì)量主體責任落實不到位、基層質(zhì)量監(jiān)管能力薄弱等問題，制約著農(nóng)村公路質(zhì)量水平的全面提升。

“建好是基礎，也是推進‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。”吳春耕說，交通運輸部組織修訂并印發(fā)《農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理辦法》（以下簡稱《辦法》），可以讓農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理有法可依、有章可循。

他進一步介紹，《辦法》聚焦當前農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理中的突出問題，進一步明確了地方政府農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管責任和施工企業(yè)質(zhì)量主體責任，強化了農(nóng)村公路質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)管控。其中，在質(zhì)量責任方面，明確了農(nóng)村公路建設工程實行質(zhì)量責任終身制；在監(jiān)管機制方面，明確了按照分級負責原則，建立健全上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的農(nóng)村公路建設質(zhì)量齊抓共管的工作機制；在質(zhì)量管控方面，根據(jù)農(nóng)村公路建設特點和薄弱環(huán)節(jié)，強調(diào)嚴把設計關、材料關、施工首件關、質(zhì)量公示關、過程把控關、工程驗收關、質(zhì)量考核關、信用評價關等“八大關口”，增強實踐操作性；在監(jiān)管措施方面，明確了發(fā)揮當?shù)厝罕姷馁|(zhì)量監(jiān)督作用，建立質(zhì)量約談和掛牌督辦制度，督促落實農(nóng)村公路質(zhì)量責任。

此外，《辦法》還吸收了各地農(nóng)村公路建設實踐經(jīng)驗，提出加強農(nóng)村公路全壽命周期質(zhì)量管理，鼓勵推行代建制、設計施工總承包、“建養(yǎng)一體化”等模式，鼓勵有條件地區(qū)推行集約化建設、標準化施工、工廠化生產(chǎn)、信息化管理，推進農(nóng)村公路建設實現(xiàn)現(xiàn)代工程管理。