財政部焦小平：累計清庫2428個PPP項目 涉及投資額2.9萬億

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“從去年專項整頓工作開始到今年10月份，我們累計清庫2428個項目，涉及投資額2.9萬億，整頓完善2005個項目，涉及投資額3.1萬億元。”財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平22日表示。

他進一步解釋，PPP管理庫頂峰的時達到12.8萬億，也就是不到一年的時間，對PPP一半的投資項目挨個進行了篩查。他還表示，這個過程中，清退48家金融機構和13名入庫專家，核查了前三批752個示范項目，其中30個項目調出示范庫并退庫，54個項目調出示范項目名單，89個項目進行整頓完善。

11月22日，由財政部政府和社會資本合作中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合主辦的2018第四屆中國PPP融資論壇在滬開幕，焦小平是在會上做出了如上表述。

從防范化解地方風險來看，“對于PPP支出超出本地支出預算的紅線地區(qū)，堅決停止新項目入庫。”焦小平表示，目前在全國2461個實施PPP項目的地區(qū)，僅有6個地區(qū)的財政支出責任占比超過紅線。在2014到2018年間，各省區(qū)錄入項目管理庫的最高年度財政支出責任占比不超過5.1%，PPP整體風險控制在安全區(qū)間內。

接下來，防范風險工作將常態(tài)化。焦小平指出，一是細化新項目入庫標準，明確入庫核查正負面清單，優(yōu)化審核程序，壓實省級審核責任，加強各項交付力度，確保新入庫項目質量。

他表示，在防風險方面，之前做得不夠。今后要規(guī)范防風險和創(chuàng)新促發(fā)展兩手硬。“通過更加科學、規(guī)范的工作，不會再出現(xiàn)入庫項目大幅波動的現(xiàn)象，這點請大家監(jiān)督我們。”焦小平說。

二是落實示范項目管理責任，強化動態(tài)管理和定期評估，確保示范項目執(zhí)行不走樣。

三是加大信息披露力度，擴大和提高信息披露的內容和質量，豐富社會公開監(jiān)督的途徑和手段。

四是建立績效管理硬約束機制。一是加強入庫項目績效審核，清理整頓財政支出責任未與機構掛鉤的項目。二是制訂管理完善績效評價、指標框架，建立分行業(yè)、分領域、分層次的績效指標體系。三是建立項目全過程績效管理鏈條，硬化績效責任約束。四是完善物有所值評價，開展全面物有所值定量評價分析，優(yōu)化定量評價方法。

來源：上證報記者：金嘉捷