國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳 旭    

今年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持在合理區(qū)間。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變，下行壓力有所加大。在此形勢下，財政、貨幣政策應(yīng)當(dāng)如何相應(yīng)調(diào)整？未來經(jīng)濟(jì)走勢如何？

11月16日，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2018第七屆中國上市公司高峰論壇”將在成都舉行，論壇主題為“問道高質(zhì)量 增長新動能”，眾多知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家將共同探討高質(zhì)量發(fā)展以及未來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢。國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會委員范劍平屆時將出席論壇并發(fā)表主旨演講。

鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券

今年正值改革開放40周年?；厮莸?0年前，范劍平還是中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系的一名本科生。他向記者表示，“我們這代人在該上學(xué)時被剝奪了上學(xué)的機(jī)會，恢復(fù)高考是我們?nèi)松须y得的機(jī)會，一輩子覺得書永遠(yuǎn)讀不夠，永遠(yuǎn)有研究不完的問題。”

從范劍平的履歷來看，他長期在國家發(fā)改委系統(tǒng)從事宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究，曾參與許多國家級重要課題和近幾次“五年計劃”專題研究，對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究成果在理論界和政府決策部門均有重要影響。

對于當(dāng)前財政、貨幣政策，范劍平認(rèn)為，要保持適度的社會融資規(guī)模和流動性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，落實好已出臺的各項措施。

具體來看，范劍平認(rèn)為有幾方面的舉措：比如要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)、市場化債轉(zhuǎn)股；鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券；加快國家融資擔(dān)?；鸪鲑Y到位，努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)；堅決出清“僵尸企業(yè)”，減少無效資金占用等。

范劍平強(qiáng)調(diào)，2019年穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，宏觀去杠桿、金融去杠桿、企業(yè)去杠桿、居民去杠桿將用更加積極穩(wěn)健的整體方案推進(jìn)。

讓更多資金流向科技創(chuàng)新

2002年，范劍平調(diào)任國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部工作，對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策以及新的經(jīng)濟(jì)增長動力，他有著深刻的見解。

對于未來的政策取向，范劍平建議，2019年我國應(yīng)進(jìn)一步加大地方債、專項債發(fā)行規(guī)模，做好減稅與加大財政支出之間的平衡，保證財政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。此外，還要從綜合整治入手，降低企業(yè)過重的成本負(fù)擔(dān)。

他認(rèn)為，2018年財政政策在減稅方面已經(jīng)出臺一系列政策并加緊落實，比如適當(dāng)增加地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模以保證基礎(chǔ)設(shè)施投資來源的穩(wěn)定性，這很有必要。

未來宏觀經(jīng)濟(jì)有哪些新的增長動能？范劍平強(qiáng)調(diào)，新舊動能轉(zhuǎn)換，要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

如今，企業(yè)科技研發(fā)支出占GDP比重越來越成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動的重要指標(biāo)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國R&D（研究與發(fā)展，簡稱研發(fā)）經(jīng)費投入總量為17606.1億元，R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費與GDP的比值）達(dá)到2.13%。

范劍平指出，國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）提出，到2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5％以上，當(dāng)前我們與這個目標(biāo)還有一定距離。

他強(qiáng)調(diào)，政府要引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，不能“撒胡椒面”，重點應(yīng)是更多支持資金流向科技創(chuàng)新。未來應(yīng)通過財政政策、金融政策、投資政策等各種政策，支持科技創(chuàng)新的投資。