中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)盧邁：抓住大城市群就抓住了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的根本

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，城市參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的程度不斷加深，適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的要求也越來(lái)越高。

10月29日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇——新型全球城市國(guó)際研討會(huì)暨南京城市國(guó)際化發(fā)展論壇在寧舉行，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)盧邁圍繞“城市的國(guó)際化發(fā)展”在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表主旨演講。

未來(lái)城市會(huì)是什么樣，城市發(fā)展的趨勢(shì)是怎樣的？在盧邁看來(lái)，“國(guó)際上都是在講城市群的發(fā)展，講區(qū)域一體化，這種一體化的程度，城市群的一體化程度，對(duì)于城市來(lái)講具有重要的意義。”

城市發(fā)展需要看清趨勢(shì)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向大城市群地區(qū)集聚明顯，抓住大城市群就抓住了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的根本。而作為省會(huì)城市，則需要找準(zhǔn)自己在城市群的發(fā)展中，在區(qū)域的發(fā)展中所承擔(dān)的任務(wù)。

盧邁認(rèn)為，如果要在區(qū)域一體化中，在整個(gè)城市群中發(fā)揮作用，交通是一個(gè)重要的變量。以南京為例，拿GDP來(lái)衡量，它和蘇州、無(wú)錫可能還是一定差距，但是作為省會(huì)城市，南京以交通發(fā)展為抓手，可以有效的服務(wù)于其他城市，尤其是蘇北、蘇中。

此前發(fā)布的《機(jī)遇之城2018》報(bào)告中指出，南京的會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)位居第六位，相較去年上升5位，盧邁認(rèn)為，“如果服務(wù)于區(qū)域，發(fā)揮會(huì)展經(jīng)濟(jì)地域方面的優(yōu)勢(shì)和場(chǎng)地星級(jí)賓館的優(yōu)勢(shì)，南京還可以再往前。”

作為區(qū)域中心，南京需要協(xié)調(diào)好在江蘇省以及和安徽等地方的關(guān)系，發(fā)揮區(qū)域的中心城市作用。盧邁補(bǔ)充說(shuō)到。

促進(jìn)城市國(guó)際化的三點(diǎn)建議

如何促進(jìn)城市的國(guó)際化發(fā)展，盧邁給出了三點(diǎn)建議：首先是要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。例如南京，想要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，可能需要考慮在金融方面，以及服務(wù)業(yè)方面，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面要進(jìn)一步開(kāi)放。

同時(shí)，還要促進(jìn)民企發(fā)展。“民企越多，經(jīng)濟(jì)越活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，越容易吸引到外資。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必定是要有多元主體的，光有國(guó)有企業(yè)，不要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定是不行的。

盧邁認(rèn)為，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定作用，與此同時(shí)，還應(yīng)該更好的發(fā)揮政府作用，他舉例說(shuō)：“深圳的民企可以很容易找到副市長(zhǎng)，副市長(zhǎng)對(duì)一些民企還有分工。”如果民企沒(méi)有政府給他提供服務(wù)幫助，光靠市場(chǎng)的作用很難發(fā)展的。

最后，要把農(nóng)民工市民化作為推進(jìn)城市化的主要任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)效率這個(gè)角度說(shuō)，城市人口的發(fā)展，流動(dòng)人口的變化，也是企業(yè)落戶，企業(yè)發(fā)展的重要考量。