陳德銘：全球化就是當(dāng)今的世界大勢(shì) 是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)

每經(jīng)記者 祝裕    每經(jīng)編輯 凌建平

今年是我國(guó)改革開放40周年，改革全面深化，開放持續(xù)擴(kuò)大、深刻地影響了世界。商務(wù)部原部長(zhǎng)、海協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)陳德銘在10月20日于上海舉行的第四屆“復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”上，對(duì)全球化下的經(jīng)濟(jì)開放與改革提出并發(fā)表了自己的看法。

陳德銘說(shuō)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代走過(guò)了改革開放40年的歷程。全球化就是當(dāng)今的世界大勢(shì)，是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。

到2017年末，跨國(guó)貿(mào)易已經(jīng)占了全球GDP的33％強(qiáng)?？鐕?guó)公司是這次全球化高潮的主要推手，約70％多的跨國(guó)投資是由跨國(guó)公司完成的，三分之二的國(guó)際貿(mào)易是在跨國(guó)公司內(nèi)部進(jìn)行的，全球價(jià)值鏈逐漸形成。

全球化發(fā)展到今天應(yīng)該包含三個(gè)方面要素：一是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的互相聯(lián)系、貿(mào)易和投資的互相依賴程度日益提高；二是各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，從邊境政策到財(cái)政、金融、投資等宏觀政策，不斷開放并逐漸趨于一致；三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，主要大國(guó)國(guó)內(nèi)宏觀政策外溢的協(xié)調(diào)，成為全球治理的重要抓手。

陳德銘說(shuō)，很顯然，這三要素既驗(yàn)證了人類是命運(yùn)共同體，又揭示了實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體需要每個(gè)國(guó)家讓渡出一定的政策與法規(guī)，以順應(yīng)并遵循共同制定的多邊規(guī)則。單一強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益第一，對(duì)已達(dá)成的多邊規(guī)則置若罔聞，其結(jié)果往往適得其反。因?yàn)槿舳噙叺拿恳粋€(gè)成員都效仿這種單一行為，則支撐全球化的多邊規(guī)則將徹底瓦解，全球化將嚴(yán)重倒退。

同時(shí)，陳德銘也指出，加入世貿(mào)組織17年來(lái)，中國(guó)圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等入世三大承諾，大規(guī)模清理中央和地方政府的法律法規(guī)，其中中央政府清理2300多件，地方政府清理19萬(wàn)多件，并建立了規(guī)范性文件合法審查機(jī)制。這是中國(guó)改革開放40年來(lái)順應(yīng)世界大勢(shì)的重大舉措，也承受了巨大壓力，作出了難以想象的犧牲。所以，中國(guó)今天的發(fā)展不是某個(gè)大國(guó)當(dāng)年的恩賜。

經(jīng)過(guò)了40年改革開放的努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，進(jìn)出口貿(mào)易居世界首位，境外投資也躋身于世界前二，但是中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，改革開放還有很長(zhǎng)的路要走。

陳德銘也提出，作為世貿(mào)組織大家庭的任何一員，對(duì)中國(guó)有進(jìn)一步開放的要求，我們都愿意坐下來(lái)傾聽，在無(wú)論多邊、諸邊還是區(qū)域、雙邊范疇開展可行性研究。但是世貿(mào)組織公平和非歧視原則必須堅(jiān)持，所謂的“對(duì)等開放”是和世貿(mào)組織成員互享最惠國(guó)待遇原則相背的歧視性做法。如果因此采取單邊行動(dòng)，以國(guó)內(nèi)法律施以霸凌欺壓，更是踐踏國(guó)際準(zhǔn)則而不可接受。

陳德銘說(shuō)，全球化的根本弱點(diǎn)在于政府是每個(gè)國(guó)家的，市場(chǎng)卻是全球性的，當(dāng)國(guó)家主權(quán)與全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突時(shí)該怎么辦？誰(shuí)該作出讓步？迄今為止的多邊組織和多邊協(xié)議還難以解決這個(gè)問(wèn)題，尤其是面向21世紀(jì)的新議題。

陳德銘指出，綜觀全球經(jīng)濟(jì)，主流仍然是資本主義私有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)“與狼共舞”將長(zhǎng)期存在。中國(guó)正在崛起，一個(gè)大國(guó)的崛起必將打破原有的經(jīng)濟(jì)平衡。從這點(diǎn)出發(fā)，經(jīng)濟(jì)全球化有利于建立新的平衡，有利于各國(guó)共享中國(guó)崛起之紅利。所以我們應(yīng)該堅(jiān)決維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球化，抵制和反對(duì)各種泛全球化、反全球化的行徑。面對(duì)當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦和美國(guó)霸凌行為，可行的戰(zhàn)略選擇或許是以更大開放促進(jìn)更深化改革，在更高層次上與美國(guó)或歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家磋商，探討全球治理規(guī)則或雙邊合作框架。任何企圖關(guān)門倒退的想法是沒有出路的。