北京電動自行車新政將實施，新國標(biāo)影響待解

11月1日起，《北京市非機動車管理條例》將正式實施，電動自行車需登記掛牌后才可上路。

據(jù)記者查詢，北京并不是第一個針對電動自行車實施上牌規(guī)定的城市。早在四年前，上海就已經(jīng)開啟并陸續(xù)完成了電動自行車的上牌工作；近期，也有南昌、杭州、深圳等城市對這一交通工具進行管控。

在上述《條例》中，明確規(guī)定建立電動自行車產(chǎn)品目錄制度；完善了電動自行車登記規(guī)定；設(shè)定了電動自行車過渡期政策；補充完善了非機動車通行規(guī)定；此外，與時俱進規(guī)范強化了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理責(zé)任。

同時，為了保持法律之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》(簡稱《辦法》)同步進行了簡易修改，對滑板車、獨輪車、自平衡車等交通工具的管理作出了明確要求。

在上海市自行車協(xié)會的郭建榮秘書長看來，電動自行車上牌過程中，做到合法合規(guī)，可以實現(xiàn)市場平滑的前后過渡。而對于行業(yè)內(nèi)的企業(yè)來說，最為關(guān)心的，就是政策實施之后，會不會對未來的市場空間產(chǎn)生影響。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，全國電動自行車產(chǎn)量達到3097萬輛，出口730.1萬輛，出口金額14.4億美元；另據(jù)不完全統(tǒng)計，中國電動自行車全社會的保有量達到2.5億輛，可以說是真正的“國民交通工具”，相關(guān)的市場規(guī)模或超兩千億。

隨著國家的“新國標(biāo)”、以及地方政府的管理政策不斷出臺，長期以來被認為是“野蠻生長”的電動自行車行業(yè)，有望得到進一步規(guī)范，行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)，有望在這一波發(fā)展中獲得新的機遇。

短途交通工具之王

實際上，電動自行車不但是“國民交通工具”，也是自改革開放以來，最具中國特色的原始性創(chuàng)新產(chǎn)品之一，這一行業(yè)是一個綠色環(huán)保、貼近民生、擁有高度自主產(chǎn)權(quán)的民族產(chǎn)業(yè)。

自2004年《中華人民共和國道路交通安全法》將電動自行車確定為非機動車的合法車型，這一行業(yè)開始進入到了高速發(fā)展的階段，2013年全年電動自行車產(chǎn)量達到3695萬臺，年均復(fù)合增長率為14.96%。

之后，受到經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，行業(yè)的發(fā)展速度放緩，產(chǎn)業(yè)集中度開始提高，眾多不具有競爭力的品牌和生產(chǎn)廠商逐步退出，廠商越來越需要創(chuàng)造多元化的產(chǎn)品滿足消費者喜好的轉(zhuǎn)變。

盡管如此，我國的電動自行車行業(yè)仍然有非常大的增長空間。

伴隨城鎮(zhèn)化進程的不斷推進和人民生活水平的不斷提高，人們對交通工具和出行方式也提出了更適宜的要求；城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展帶來城市人口和機動車數(shù)量激增，交通擁堵、城市環(huán)境污染等問題越來越突出，電動自行車也可以幫助這些問題得到解決。

從行業(yè)來看，盡管近年來有所調(diào)整，但目前這一產(chǎn)業(yè)的離散程度依然很高。郭建榮告訴記者，目前行業(yè)中的生產(chǎn)商有超過八百家，分散程度高，競爭非常激烈。

而對于這個行業(yè)的調(diào)整來說，最為關(guān)鍵的，就是今年五月份出臺、將于明年四月份實施的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《新國標(biāo)》）。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須有腳踏騎行能力、最高設(shè)計車速不超過每小時25公里、整車質(zhì)量（含電池）不超過55公斤、電機功率不超過400瓦、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48伏，并且要求強制實施。

這也就意味著，目前大街小巷穿梭的大量摩托車型、車速超過40km/h的電動自行車，將被淘汰。更輕、更安全的電動自行車將會進入市場，產(chǎn)品的替代伴隨著行業(yè)的整合，電動自行車行業(yè)或?qū)⒂瓉硐磁啤?/p>

新規(guī)沖擊行業(yè)

2018 年《新國標(biāo)》的頒布是電動自行車行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提高自行車行業(yè)附加值的抓手，該規(guī)范的實施將進一步加速市場分化，使得行業(yè)呈現(xiàn)強者愈強，弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”，隨著一部分不合規(guī)的企業(yè)淘汰出局和新技術(shù)的采用，產(chǎn)業(yè)集中度將進一步提升，產(chǎn)品價值也會隨之提高。

“行業(yè)會逐步集中，中等規(guī)模和小規(guī)模的企業(yè)，如果跟不上政策調(diào)整的腳步，很有可能會逐步關(guān)門，或者被一些大企業(yè)兼并，”郭建榮說，“因為明年才會實施，這一政策的影響目前還沒有看到，總體來說，超標(biāo)違規(guī)的生產(chǎn)，將會得到極大遏制。”

同時，目前市面上電動自行車同質(zhì)化的趨勢也相對明顯，消費者需要更好、更為個性化的產(chǎn)品。

在交通領(lǐng)域，電動自行車因其環(huán)保、便捷的特性迅速取代傳統(tǒng)自行車成為短途出行的主流方式，隨著電動自行車市場趨于飽和，消費者已由早期的產(chǎn)品需求，不斷向品質(zhì)、功能、個性、體驗需求轉(zhuǎn)變。

為順應(yīng)消費者需求的轉(zhuǎn)型和消費心智的升級，電動自行車制造商未來將著力解決消費者的痛點，摒棄體驗較差的傳統(tǒng)低端車型，大力發(fā)展以智能化、高端化和個性化為代表的新一代高端車型，提升產(chǎn)品競爭力和品牌形象。