人民日報：貿(mào)易戰(zhàn)悲觀論調(diào)不靠譜

最近，中美之間貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級，中國有理有利有節(jié)的反制，有力維護(hù)了自由貿(mào)易和多邊主義，贏得了世界上越來越多國家的認(rèn)同。與此同時，國內(nèi)也出現(xiàn)了一些悲觀論調(diào)，認(rèn)為我們打不贏、打不起，經(jīng)濟(jì)增長會出現(xiàn)斷崖式下滑，有的甚至把貿(mào)易戰(zhàn)的影響上升到“國運”的高度，認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)會遏制中國幾十年來的發(fā)展態(tài)勢。然而，這樣的悲觀論調(diào)靠譜嗎？

一、貿(mào)易戰(zhàn)對中國的影響處于可控范圍內(nèi)

應(yīng)該看到，由于中美兩國已形成結(jié)構(gòu)高度互補、利益深度交融的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，貿(mào)易戰(zhàn)不可避免地對中國經(jīng)濟(jì)各個方面帶來一定的影響。比如，會影響我對外出口，干擾我國經(jīng)濟(jì)增長；沖擊部分外向型企業(yè)，導(dǎo)致成本增加、訂單減少、工人失業(yè)等問題；會干擾和破壞我對外技術(shù)合作，等等。對這些消極影響，黨和政府高度重視，立足國內(nèi)出臺一些積極措施，著力通過釋放自身潛力迎難而上、從容應(yīng)對，保持心中有數(shù)、手中有法、腳下有路。

從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，我國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。中國已成長為典型的經(jīng)濟(jì)大國，體量巨大，產(chǎn)業(yè)體系完備，具有超大規(guī)模國家抵御風(fēng)險的能力，并非一時風(fēng)雨就能撼動的。當(dāng)前，內(nèi)需已成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，2017年經(jīng)濟(jì)增長中內(nèi)需貢獻(xiàn)超過90%，貿(mào)易依存度下降到33%，低于42%的世界平均水平。根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究人員的初步預(yù)測，即便美國對我國2000億美元商品加征25%的關(guān)稅，對于中國經(jīng)濟(jì)增長的影響也有限。認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)會讓中國經(jīng)濟(jì)增速斷崖式下滑，這樣的悲觀論斷缺乏現(xiàn)實依據(jù)，是站不住腳的。

從企業(yè)發(fā)展來看，中國已經(jīng)深度融入世界的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，形成了你中有我、我中有你關(guān)系。經(jīng)過40年的改革開放，中國企業(yè)遭遇過多次貿(mào)易摩擦，經(jīng)過兩次世界金融危機，培育了較強的抗壓能力，具有充分的活力與韌勁。面對美國的貿(mào)易戰(zhàn)，許多企業(yè)已經(jīng)做好了思想準(zhǔn)備，把壓力作為倒逼轉(zhuǎn)型升級的動力，特別是著力提升自主創(chuàng)新能力，開始在非洲、“一帶一路”沿線國家開拓市場。另外，在美國加征關(guān)稅的商品中，有約60%是在華外資企業(yè)產(chǎn)品，美國企業(yè)占相當(dāng)比例。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)看，美國對我國部分出口商品加征關(guān)稅，將逐步向著產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游傳導(dǎo)，最終結(jié)果會由出口商、上游原材料和零部件供貨商以及美國采購者分擔(dān)?？傊?，不必過分夸大貿(mào)易戰(zhàn)對中國企業(yè)的影響，也不能忽視中國企業(yè)的創(chuàng)新和應(yīng)變能力。

從民生領(lǐng)域來看，貿(mào)易戰(zhàn)不會引發(fā)物價大幅波動和大面積失業(yè)，與民生息息相關(guān)的消費和就業(yè)會保持相對穩(wěn)定。在國際貿(mào)易多元化的時代條件下，許多所涉產(chǎn)品可以通過從他國進(jìn)口和我國自產(chǎn)來解決，對群眾生活不會產(chǎn)生大的影響。就拿社會高度關(guān)注的大豆而言，通過積極拓展大豆進(jìn)口來源、提高國產(chǎn)大豆綜合生產(chǎn)能力等方式，可以最大程度抵消因進(jìn)口美國大豆減少造成的負(fù)面影響。民生無小事，中國的反制措施是在廣泛聽取意見、認(rèn)真評估后提出的，充分考慮了貿(mào)易戰(zhàn)對國內(nèi)消費造成的損害，努力降低貿(mào)易戰(zhàn)對民生的影響。

總結(jié)起來看，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)，還是企業(yè)發(fā)展，抑或是民生領(lǐng)域，貿(mào)易戰(zhàn)確實會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，但處于可控的范圍內(nèi)。只要應(yīng)對得當(dāng)，從長期來看這些風(fēng)險可以逐漸緩解。當(dāng)前我們要保持“千磨萬擊還堅勁”的戰(zhàn)略定力，保持“不畏浮云遮望眼”的理性審慎，而不能夸大問題、盲目悲觀，更不能驚慌失措、自亂方寸。

二、中國的全方位開放并不依賴于某一個國家

悲觀論調(diào)之所以在一些人那里受到追捧，一個重要的原因在于他們把中國的對外開放簡單理解為對美開放，于是很自然地放大中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。這就需要澄清一個認(rèn)識，今天中國實行的是全方位開放，對外經(jīng)貿(mào)并不完全取決于一個國家或一個地區(qū)。美國是中國的最大貿(mào)易伙伴國，但并不是唯一貿(mào)易伙伴。

自從加入世界貿(mào)易組織以來，中國已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)鏈，成為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。在美國之外，仍然存在著巨大的貿(mào)易空間。中國政府發(fā)布的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書顯示，2017年，中國在全球貨物貿(mào)易進(jìn)口和出口總額中所占比重分別達(dá)到10.2%和12.8%。2001—2017年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長13.5%，高出全球平均水平6.9個百分點，已成為全球第二大進(jìn)口國。自2013年起，中國成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國，為帶動出口國當(dāng)?shù)叵M、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)；中國跨境電商等對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，為貿(mào)易伙伴提供了更加廣闊的市場?？傊?，加入世貿(mào)組織以來，中國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，惠及13億多中國人民，也惠及世界各國人民。

經(jīng)貿(mào)摩擦短期內(nèi)不可避免地對我國經(jīng)貿(mào)環(huán)境帶來一定影響。但要看到，世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，據(jù)世界銀行預(yù)測，2018年全球經(jīng)濟(jì)增長仍可保持3.1%，其中新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計增長加快至4.5%，明年增長可達(dá)4.7%。這為我國外貿(mào)增長提供了良好條件。我們促進(jìn)“一帶一路”國際合作，共同開拓新的廣闊發(fā)展空間，實現(xiàn)大范圍、跨國境的供需平衡。今年上半年我國進(jìn)出口總額同比增長達(dá)7.9%，其中與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口同比增長10.4%，高出我國整體外貿(mào)增速2.5個百分點。同時，自貿(mào)伙伴成為我國重要出口市場、進(jìn)口來源地和投資合作對象。2017年，與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易投資額，占我國對外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資的比重分別達(dá)到25%、51%和67%?？傮w看，我國經(jīng)貿(mào)環(huán)境仍有望繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。比如中國的華為，盡管美國一直設(shè)置壁壘將其拒之門外，但是華為手機通過打開其他國家市場，在今年二季度出貨量超過蘋果，成為全球第二大智能手機廠商。再比如中國高鐵技術(shù)，“復(fù)興號”動車組具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平，并積極走出國門，輸出到土耳其、印尼、俄羅斯等世界多個國家。

這說明，中國與世界上大多數(shù)國家建立起緊密的貿(mào)易聯(lián)系，可以在更廣范圍拓展貿(mào)易空間、實現(xiàn)技術(shù)合作，中國的全方位開放并不完全依賴于美國。

三、中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面是應(yīng)對沖擊的穩(wěn)定器

悲觀論調(diào)不靠譜，不僅在于夸大了貿(mào)易戰(zhàn)的短期影響，更在于忽視了中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放40年發(fā)展積累起來的強大勢能。事實上，中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、長期穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，是應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的堅固基礎(chǔ)，也是對中國未來保持信心的來源。

看待一個經(jīng)濟(jì)體的運行情況，首先要看宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面。今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%到6.9%這樣一個中高速區(qū)間；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月低于5%；居民消費價格指數(shù)上半年同比上漲2%，市場供求基本平衡；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比上漲3.9%，工業(yè)企業(yè)利潤保持比較合理的增長速度，同時也有利于減輕對下游產(chǎn)品的成本傳導(dǎo)壓力?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)情況、物價指數(shù)、工業(yè)利潤等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都處在合理區(qū)間。無論在亞太還是全球，穩(wěn)定和強勁的中國經(jīng)濟(jì)都是一大“亮點”?；久骈L期向好，就保住了中國經(jīng)濟(jì)的基本盤，這正是應(yīng)對外部沖擊和風(fēng)險挑戰(zhàn)的穩(wěn)定器。

透過基本面往深層看，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得實效。過去5年，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，中國市場主體數(shù)量增加近80%，目前已超過1億戶，新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。比如，太原鋼鐵集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)的寬幅軟態(tài)不銹鋼精密箔材，厚度只有一張A4紙的1/4，主要應(yīng)用在高端電子、航空航天等領(lǐng)域，打破了日本、德國等國的長期壟斷，躋身于世界范圍內(nèi)少數(shù)幾個能提供該產(chǎn)品的企業(yè)行列。在中美貿(mào)易摩擦背景下，美國決定對這款產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，美國客戶一度暫停了采購。由于太鋼產(chǎn)品性能優(yōu)良，又有價格優(yōu)勢，客戶兩次到太原考察，最后下決心繼續(xù)批量采購。同時，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等不斷催生新業(yè)態(tài)、新動能，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新的可能性。今年上半年，代表技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)含量比較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長較快，比如工業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增長速度，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)步，是觀察中國經(jīng)濟(jì)一系列深層變化的窗口。有外國媒體發(fā)現(xiàn)了一組數(shù)據(jù)對比：從2013年到2018年，全球前20大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從此前的中、美、日、俄、韓五分天下，已變成了現(xiàn)在的中美雙雄爭霸，目前中國擁有9家全球排名前20的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，與美國幾乎平分秋色。這說明，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展大潮趨勢，不僅提高了全要素生產(chǎn)率，更增強了中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，提升了中國經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險的能力。

四、中國的廣闊市場具有抵御外部風(fēng)險的能力

中國有獨立完整的工業(yè)體系。早在2009年，中國就已經(jīng)成為全世界第一制造業(yè)大國，擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家。產(chǎn)業(yè)門類齊全，構(gòu)成多元，不同部分之間可以相互補充和替代，在應(yīng)對外部沖擊時往往能夠表現(xiàn)出很強的彈性和韌性，增加了中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的反擊能力。

全球投行摩根士丹利在2017年發(fā)布的一份題為《為什么我們看好中國》的報告中指出，“消費和服務(wù)正在日益驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)增長”“中國正越來越多轉(zhuǎn)向高附加值制造業(yè)和服務(wù)業(yè)”。所有的大型經(jīng)濟(jì)體最終都依靠內(nèi)需，未來，中國將產(chǎn)生世界上規(guī)模最大的中等收入群體，并有望成為全球最大消費市場，這不僅會進(jìn)一步降低中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度，而且能夠以消費升級帶動中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

有這樣幾組數(shù)據(jù)：截至2016年，蘋果手機在中國的使用量達(dá)到3.1億，已經(jīng)是蘋果手機在美國使用量的兩倍多；就在當(dāng)年，美資企業(yè)中國市場銷售額達(dá)到了6000億美元；2017年，通用汽車在華銷售量達(dá)到400萬輛，已經(jīng)超過在美國本土360萬輛的銷售量。貿(mào)易戰(zhàn)剛剛開打，美國特斯拉新能源汽車廠就在上海選址設(shè)廠，預(yù)計總投資達(dá)50億美元，成為迄今為止上海最大外資制造業(yè)項目。美國企業(yè)的“用腳投票”，無疑表明中國廣闊的市場具有巨大的吸引力，世界繼續(xù)看好中國經(jīng)濟(jì)。

不僅如此，中國地域廣博、人口眾多，屬于典型的“超大規(guī)模國家”，這為發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢提供了巨大的空間。城市與農(nóng)村以及東部、中部和西部不同區(qū)域之間，具有很強的發(fā)展互補性、差異性，特別是在廣大農(nóng)村，蘊藏著巨大的市場潛力，這在一定程度上具有了風(fēng)險的蓄水池和減壓閥功能，具有足夠的容量來容納風(fēng)險，也具有足夠的多樣性來應(yīng)對外界的不確定性。一陣風(fēng)也許能讓一個湖泊掀起巨浪，但只會讓大海稍微波動幾下，又恢復(fù)到它自身的節(jié)奏。

特別需要指出的是，悲觀論調(diào)不僅是對中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外形勢的誤判，也是對中國的獨特制度優(yōu)勢缺少正確認(rèn)識。我們有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，能夠確保國家具有超強整合能力、強大動員能力和高效執(zhí)行能力。我們有獨特的社會主義制度優(yōu)勢，能夠迅速動員起各方面資源，同心協(xié)力執(zhí)行、全力以赴完成，這是中國抵御一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的壓艙石。

一個國家要發(fā)展、一個民族要振興，必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。我們相信，有黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人民共同努力，有改革開放40年發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗，有廣闊的國內(nèi)市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地，我們完全有能力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

《人民日報》（ 2018年10月17日02版） 作者：任平