國務(wù)院扶貧辦楊瑞華：光伏扶貧持續(xù)壯大了貧困村集體經(jīng)濟(jì)

9月8日，"2018中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧高峰論壇"在京召開。國務(wù)院扶貧辦楊瑞華在演講中表示，經(jīng)過四年的發(fā)展，光伏扶貧已取得了顯著的階段性成果。

楊瑞華表示，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本之策，也是穩(wěn)定脫貧的長久之計。光伏扶貧在產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)幫扶方面具有明顯優(yōu)勢，不僅可以在二十年內(nèi)覆蓋眾多的建檔立卡貧困戶，保持收益穩(wěn)定，還可以做到精準(zhǔn)帶貧減貧。同時，光伏扶貧可以持續(xù)壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。

2017年印發(fā)的《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》明確，村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì)。楊瑞華認(rèn)為，這項政策是把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在落實的過程中促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧與壯大集體經(jīng)濟(jì)良性互動，激發(fā)了貧困村自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

關(guān)于光伏扶貧取得的效果，楊瑞華表示，一是確立了以村級光伏電站為主推模式的基本思路，二是建立和完善了光伏扶貧的頂層設(shè)計，三是建成了一批光伏扶貧電站。

楊瑞華還表示，光伏扶貧在穩(wěn)定帶動貧困群眾增收脫貧、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、積極推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面形成了"一舉多得"的效果。已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。

今年印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動的指導(dǎo)意見》提出，未來三年要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，在條件適宜的地區(qū)以貧困村村級電站為重點，有序推進(jìn)光伏扶貧。在推動光伏扶貧工作不斷深入的過程當(dāng)中，國務(wù)院扶貧辦會同國家能源局出臺了《光伏扶貧電站管理辦法》，明確了村級光伏扶貧電站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：一是村級電站原則上應(yīng)建設(shè)在建檔立卡貧困村，設(shè)立對象以建檔立卡貧困戶為主;二是年等效利用小時1000小時以上;三是具備電網(wǎng)節(jié)入條件;四是電站不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股;五是產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，所有收益用于扶貧，主要采取設(shè)立公益崗位，設(shè)置小型公益事業(yè)、小微獎補(bǔ)等方式。

楊瑞華表示，下一步，將圍繞建設(shè)1500萬千瓦光伏扶貧電站，精準(zhǔn)幫扶280萬戶貧困戶的既定目標(biāo)，持續(xù)穩(wěn)健推進(jìn)光伏扶貧工作。