審計(jì)署：9市縣以購(gòu)買服務(wù)等方式形成隱性債務(wù)88億

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 劉杰    

圖片來源：視覺中國(guó)

9月25日，審計(jì)署公布了2018年第二季度國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)結(jié)果顯示，在有序化解地方政府隱性債務(wù)、遏制債務(wù)增量和加強(qiáng)財(cái)政收支管理等方面取得了一定效果，但仍有6個(gè)省的9個(gè)市縣（區(qū)）以簽訂政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議等方式，形成地方政府隱性債務(wù)88.63億元；6個(gè)省的11個(gè)市縣（區(qū)）虛增財(cái)政收入48.33億元；吉林省6個(gè)市縣挪用財(cái)政專項(xiàng)資金48.3億元，形成支出缺口。

黑龍江省蘭西縣、浙江省杭州市余杭區(qū)等9個(gè)市縣（區(qū)）以簽訂政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議等方式，形成地方政府隱性債務(wù)88.63億元。

其中，2017年7月和9月，余杭區(qū)所屬部門與相關(guān)單位簽訂農(nóng)居房整治、道路修繕及建筑物拆除等內(nèi)容的政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議合同，協(xié)議金額52.78億元，協(xié)議約定購(gòu)買服務(wù)的資金納入財(cái)政預(yù)算。截至2018年6月底，杭州市余杭區(qū)通過政府購(gòu)買服務(wù)形成政府隱性債務(wù)40.07億元。

記者注意到，去年5月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知(財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào))》明確，不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。

值得關(guān)注的是，審計(jì)結(jié)果還顯示，6個(gè)省的11個(gè)市縣（區(qū)）虛增財(cái)政收入48.33億元。

其中，2017年，廣東省汕頭市澄海區(qū)、龍湖區(qū)通過將醫(yī)療藥品收入和學(xué)費(fèi)收入等繳入國(guó)庫(kù)的方式，虛增當(dāng)年一般公共預(yù)算收入7.07億元。2017年，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和汕頭市金平區(qū)通過向相關(guān)公司、醫(yī)院、街道辦事處撥付財(cái)政資金，再以罰款、集中收入等名義收繳入庫(kù)的方式，虛增當(dāng)年一般公共預(yù)算收入32.47億元。