從“司考”到“法考”，國家法律大考釋放哪些信號？

圖片來源：攝圖網(wǎng)

22日上午，47萬余人走進考場參加首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。存在了16年的司法考試正式被法律職業(yè)資格考試取代。報考門檻提高、考試分兩階段、科技化含量增加……從“司考”到“法考”，一字之變中蘊含著一系列的深刻變化。

首次“機考”——提升“法考”科技含量

中秋小長假的第一天，7點20分的對外經(jīng)濟貿(mào)易大學知行樓前，三三兩兩的考生還在樹蔭下捧著資料，抓緊最后的復習時間。

“聽說這次考試挺嚴的，但嚴點兒好，公平。”趙一倫在律所做了幾年律師助理，原本學工科的他在工作中發(fā)現(xiàn)，他所掌握的法律知識還不夠專業(yè)，為此他又重新學習法學，希望通過法律職業(yè)資格考試，成為一名知識產(chǎn)權律師。

梳著齊耳短發(fā)的楊雪芳，是北京化工大學大四的學生，她在今年2月份就開始備考，談到未來她充滿了期待，“希望能夠通過法律職業(yè)資格考試，取得從事法律工作的資格，未來能在法律界更好地發(fā)展。”

在北京市西城經(jīng)濟科學大學考點，考生們正坐在計算機前緊張答題，監(jiān)考人員一絲不茍地監(jiān)督考試，技術保障人員在場外巡視。

首次“法考”在考試形式上的最大變化在于客觀題全部以計算機考試的方式進行。“為了保障考試順利進行，我們考點請了2家技術公司的7位技術人員分別負責考務安全和考試系統(tǒng)，又組織了學校的8位技術人員一起負責技術準備和保障。”這所學校的總務處主任姚軍介紹說。

司法部副部長趙大程認為，“機考”具有技術成熟、安全性高、綠色節(jié)約等優(yōu)勢，是提高工作效率、節(jié)約考試資源、規(guī)范考試管理、方便考生應考，實現(xiàn)考試的客觀、公平、實效的有效途徑。

為了組織好首次“法考”，全國所有考點考場都提前進行了多個輪次的仿真演練，項目包括用電保障、電腦故障、數(shù)據(jù)傳輸、竊密作弊、異常大范圍電腦病毒問題等。 

“法考”新規(guī)——提升法律職業(yè)資格含金量

司法考試16年來，619萬人次報名參加考試，98萬余人取得資格。司法部司法考試司司長賈麗群表示，“司法考試制度為國家法治建設選拔儲備了大量法治人才，為法治中國建設作出了積極貢獻。”

時代在發(fā)展，教育在發(fā)展，法學教育也在發(fā)展。為適應新時代發(fā)展需要，全國人大常委會在2017年對法官法等八部法律進行“打包”修改，對法律職業(yè)人員考試的范圍、取得法律職業(yè)資格的條件等作出規(guī)定。

這次修改將應當取得法律職業(yè)資格的人員由法官、檢察官、律師、公證員擴大到行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員，以及法律類仲裁員。

同時，報名考試的門檻也在提高，以往是法學類本科畢業(yè)，現(xiàn)在還要求要有學位；如果是全日制非法學類畢業(yè)的，要求有法律碩士或者法學碩士及以上學位；還有全日制非法學專業(yè)畢業(yè)的具有學士學位的，應在法律工作崗位上工作滿三年。

在考試內(nèi)容方面，大幅提高案例題的分值比重。考場將為考生配備法律法規(guī)匯編。同時首次“法考”開始實行“２＋１”考試模式，即客觀題２張試卷，主觀題１張試卷?？陀^題考試在包括港澳考區(qū)在內(nèi)的全國各考區(qū)全面推行計算機化考試。

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紀律“帶電”——維護“法考”公平公正

在北京市的一處考場，記者看到，所有考生要經(jīng)過“人像識別”才能進入考場，用于“機考”的計算機上都粘貼了防窺膜。據(jù)了解，為了確保考務安全管理系統(tǒng)，北京投入110萬元預防打擊違紀作弊行為。

作為法律職業(yè)資格的考試，必須保證“法考”的絕對嚴肅性。除了有高科技保駕護航，考試的公平公正還離不開鐵一般的紀律。為了保障首次法律職業(yè)資格考試順利進行，司法部提出將嚴格責任追究，嚴肅考風考紀，切實讓制度“長牙”、紀律“帶電”。

司法部部長傅政華多次表示，要堅持從嚴治考，推動違紀處理、資格管理等各環(huán)節(jié)制度化規(guī)范化，依法依規(guī)加強試卷管理、考生管理、考試工作人員管理、考場管理、考試信息管理，嚴格責任追究，嚴肅考風考紀，嚴厲查處各類考試違紀作弊行為。

為此，司法部還出臺了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試應試規(guī)則、違紀行為處理辦法等規(guī)章規(guī)范性文件。辦法根據(jù)行為性質和情節(jié)輕重分別規(guī)定取消本場考試成績、取消所有場次考試成績并兩年禁考、取消所有場次考試成績并終身禁考三種處理方式。

實行“機考”、提高報名門檻、擴大參考者范圍、設立違紀“高壓線”……這一系列改革的目的，旨在提升考生政治素養(yǎng)、業(yè)務能力和職業(yè)倫理水平。有關專家認為，法考的實施，必將為打造高素質法治隊伍奠定堅實的基礎，從而更好維護人民群眾合法權益，服務社會主義法治文明建設。（完）

新華社記者 王茜、熊豐