李克強夏季達沃斯論壇發(fā)表特別致辭：要研究明顯降低企業(yè)稅費負擔政策

每經記者 李可愚    每經編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

國務院總理李克強9月19日上午在天津梅江會展中心出席2018年夏季達沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。

當前，國際經濟與貿易形勢風云詭譎，在這一關鍵時刻，中國怎么看、怎么辦？記者留意到，上述問題的答案，可以從李克強在此次夏季達沃斯論壇的特別致辭中找到。

李克強指出，總體看，中國經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展新動能在持續(xù)成長，基本面是健康的。中國經濟發(fā)展正處在新舊動能轉換的關鍵時期，也存在不少困難和挑戰(zhàn)。我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，進一步激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，推動經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平。

對中外企業(yè)一視同仁

李克強說，積極的財政政策要更加積極，就要更大力度通過減稅降費為企業(yè)減負，激發(fā)市場活力。不僅要堅決落實已出臺的減稅降費措施，還要研究明顯降低企業(yè)稅費負擔的政策。

長期以來，減稅降費的話題被市場普遍關注。記者注意到，開年以來，國家密集研究、出臺、部署了一系列減稅降費的措施，切實降低了各類市場主體和居民的稅費負擔。

今年4月4日，財政部、國稅總局印發(fā)《關于調整增值稅稅率的通知》，規(guī)定自5月1日起，納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調整為16%、10%。據國家稅務總局最新數(shù)據顯示：今年5月1日起實施的增值稅改革，減稅政策效應自今年6月份申報期開始顯現(xiàn)，6~8月累計減稅959億元。

今年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議經表決通過了關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定，其中明確，自2018年10月1日起，將工資、薪金所得基本減除費用標準（即起征點）從此前的3500元/月調整至5000元/月。財政部稅政司司長王建凡就此評價稱：“我們的納（個人所得）稅人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)者的人數(shù)由現(xiàn)在的44%的納稅面，將來要下降到15%左右。”

在此次特別致辭中，李克強宣布，中國政府正在研究明顯降低企業(yè)稅費負擔的政策，對在中國注冊的中外企業(yè)都一視同仁。

同時，李克強也針對個稅改革的話題指出，個稅改革要讓群眾切實感受到稅負降低了，實際收入增加了。

李克強說，消費已成為中國經濟增長的主要拉動力，要進一步促進群眾多渠道增收，持續(xù)增強消費能力。新的個人所得稅法即將實施，并首次推出個人在子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出等6項專項附加扣除。目的就一點：讓更多群眾更公平從個稅改革中獲益。

此外，在論壇現(xiàn)場，李克強還重申，中國將堅定不移堅持“兩個毫不動搖”，進一步落實和完善支持民營經濟發(fā)展的政策措施，堅決消除阻礙民營經濟發(fā)展的各種不合理障礙，對政府承諾的放寬民營企業(yè)準入領域，要加大力度督促推進。

加大提供公共產品力度的措施

最近幾個月，固定資產投資特別是基建投資的一部分統(tǒng)計數(shù)據出現(xiàn)了比較明顯的波動。如何看待這種波動的成因和結果？這樣的波動態(tài)勢將對未來的中國基建投資形勢產生怎樣的影響？記者注意到，在此次達沃斯論壇上，李克強也對此進行了著重闡述。其中，強調了基建投資的“穩(wěn)定”和“有效”。

李克強表示，今年以來，中國的投資，尤其是基礎設施建設出現(xiàn)了增幅下降，我們不會重走依賴投資的老路。我們會繼續(xù)推動合理有效的投資。中國政府應該加大提供公共產品力度的措施，保持基礎設施投資穩(wěn)定。

記者也注意到，不僅是在此次夏季達沃斯論壇上，在前一天召開的國務院常務會議上，對如何部署下一階段的基建投資工作，也作出了明確表態(tài)。

9月18日召開的國務院常務會議指出，要按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，穩(wěn)住投資保持正常增長，這也是深化供給側結構性改革、帶動就業(yè)的重要舉措。

此次會議還指出，要緊扣國家規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎設施、交通骨干網絡特別是中西部鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機場、重大水利等農業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)保重點工程、技術改造升級和養(yǎng)老等民生領域設施建設。加快項目前期工作，推動盡早開工，形成項目儲備和滾動接續(xù)機制。引導金融機構支持補短板項目建設，地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到補短板項目。有序推進政府與社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設。