川中老旱區(qū)433萬人“解渴”在即： 毗河供水工程一期明年4月完工 人大代表“盼”二期工程

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 賈運可    

圖片來源：成都商報攝影記者 王紅強

查玉春清楚地記得，小時候田地里裂開的縫隙幾乎可以放下一只腳，洗衣服的水不僅要用來洗腳，還得留著繼續(xù)澆田。作為四川省資陽市雁江區(qū)保和鎮(zhèn)晏家壩村黨總支書記，查玉春今年以全國人大代表的身份到北京參加全國兩會，村民們希望她“一定要多提提我們吃水的問題”。

查玉春說，遭遇過多少干旱就有多期盼下雨，近半個世紀(jì)，當(dāng)?shù)厝顺３Ｊ?ldquo;靠天吃水”，終究不是長遠(yuǎn)之計，“現(xiàn)在好了，我們就盼著毗河供水工程早日建成。”

查玉春口中的毗河供水工程，是四川“再造一個都江堰灌區(qū)”工程的重點項目，供水區(qū)位于四川盆地腹部涪江、沱江分水嶺兩側(cè)的丘陵區(qū)，涉及成都市、資陽市、遂寧市3市9縣(市、區(qū))，設(shè)計供水人口433萬人，灌溉面積333萬畝，分兩期實施。

自1971年納入《岷江水利初步規(guī)劃》以來，這條引岷江之水濟沱江、涪江沿線的道路可謂漫長，2015年4月，毗河供水一期工程正式開建，按計劃將于明年4月完工。9月11日~12日，四川省人大常委會組織部分全國人大代表和省人大代表前往施工一線，調(diào)研了解建設(shè)進(jìn)度、存在問題以及二期工程籌備進(jìn)展。

“一期工程重點建設(shè)引水渠道，好比把‘路’打通，二期工程重點建設(shè)囤蓄水庫，主要解決‘蓄水’和‘調(diào)水’的問題。”四川省人大代表、樂至中學(xué)副校長靳志軍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。多位全國、省人大代表在調(diào)研中呼吁盡快上馬二期工程，“有了二期工程，毗河供水工程才能真正發(fā)揮作用，從根本上解決川中干旱問題。”

半個世紀(jì)“吃水夢”

扼守長江上游的四川，素有“千河之省”之稱。但翻開地圖，在四川盆地中央，位于沱江以東、涪江以西的資陽市安岳縣、樂至縣，遂寧安居區(qū)、大英縣，成都市金堂縣、簡陽市等地，卻因處于兩江分水嶺上，如同魚之脊背，留不住水，成了聲名在外的極旱之地，被川人稱為“十年九旱的川中老旱區(qū)”。

從數(shù)據(jù)來看，這片地區(qū)人均水資源擁有量僅460立方米，是全國人均量的五分之一、四川全省人均量的六分之一。全國人大代表、四川省環(huán)保廳廳長于會文說，這種情況“不多見”，也因此，建設(shè)毗河供水工程“責(zé)任重大。”

調(diào)研過程中，多位來自資陽、遂寧的人大代表以親身經(jīng)歷傳遞著旱區(qū)群眾對“生存之水”“生產(chǎn)之水”的渴望。靳志軍稱之為“半個世紀(jì)的情結(jié)”，查玉春說“這是祖祖輩輩的期盼。”

靳志軍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在樂至生活的50多年里，他看到了農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺對經(jīng)濟發(fā)展的制約，以及生活用水不足帶來的日常不便，因為常年實行分期分段供水，城鎮(zhèn)居民幾乎每家每戶都備著水桶“存水”。作為樂至中學(xué)分管后勤的副校長，他尤其擔(dān)心廣大師生的食品安全問題。

急待“解渴”的還有四川省人大代表、遂寧市船山區(qū)永興鎮(zhèn)明鏡村黨支部書記楊伯容。她告訴記者，今年夏天，為避免因為缺水導(dǎo)致金絲皇菊大面積枯死，村里不得不集體出動，找地方打旱井以解燃眉之急。

站在位于遂寧市安居區(qū)保石鎮(zhèn)的長溝隧洞旁，楊伯容有些激動，“這次調(diào)研看到了毗河供水一期工程的建設(shè)進(jìn)展，相信我們的吃水、用水問題很快就能從根本上解決。”

值得注意的是，9月3日上午，作為毗河一期工程的控制性工程，位于成都青白江段的龍泉山隧洞已全線貫通。

了解到工程進(jìn)展后，全國人大代表、民革四川省委會副主委、成都市委會主委、成都市人大常委會法工委主任里贊連呼“不容易”——隧洞里瓦斯包分布不均，檢測難度大，并且需要穿越龍泉山斷層帶，地質(zhì)條件復(fù)雜。在他看來，如此大規(guī)模的水利工程，說是“當(dāng)代都江堰”一點都不為過。

沖刺階段要“啃硬骨頭”

位于成都平原西部的都江堰水利工程，被譽為“世界水利文化鼻祖”。自秦國蜀郡太守李冰率眾修建以來，它成就了“水旱從人、不知饑饉、時無荒年、沃野千里”的天府之國。

在建的毗河供水工程，是四川“再造一個都江堰灌區(qū)”工程的重點水利骨干項目，主要功能以農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水為主。

從提出構(gòu)想到變?yōu)楝F(xiàn)實，這一民生工程經(jīng)歷了漫長的等待。不出意外，毗河供水一期工程將于明年4月建成投用。屆時，總渠引水流量可達(dá)22立方米/秒，一條約10米寬的大河，將流淌在沱江、涪江的分水嶺上。

“一期工程還將在總干渠上延伸各類分干渠和支渠，總共20條，寬度有兩米的，也有幾十厘米的，像小河穿過田野，為各個村落輸送生活生產(chǎn)用水。”工程指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

記者從現(xiàn)場了解到，截至今年8月，一期工程已累計開工隧洞、渡槽、渠道、倒虹管等主要建筑物800處，累計完成投資55.92億元，占總投資的84.3%。不過，也有多位人大代表指出，雖然一期工程克服了諸多困難，推進(jìn)成效顯著，但在剩余7個多月的時間里，依然任務(wù)繁重，行百里者半九十，“不能盲目樂觀”。

全國人大代表、四川省文聯(lián)主席鄭曉幸提到一個細(xì)節(jié)，“完成80%多的投資額，從數(shù)據(jù)上來看其實是靜態(tài)的”，因為隨著施工成本的上漲、對環(huán)保要求的提升等動態(tài)變化，原計劃投資將面臨不小壓力，需要更多投入和支持。

資陽市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，進(jìn)入沖刺階段，建設(shè)難度更加突出，如部分地段用地移交不能滿足工程施工需要、部分專項設(shè)施遷改緩慢等等。按鄭曉幸的話說，最后這部分的進(jìn)度，將是“骨頭中的骨頭”。

區(qū)域攜手“同飲一江水”

二期工程的進(jìn)展情況，也是此次人大代表調(diào)研關(guān)注的重點。

據(jù)了解，毗河供水二期工程將新建渠道621.59公里，其中總干渠1條、長度120.46公里，同時新(擴)建水庫6座。

全國人大代表、資陽市委書記陳吉明表示，毗河供水工程中所有屯蓄水庫及三分之二的渠道均在二期工程中建設(shè)，只有上馬二期工程，才能徹底解決灌區(qū)干旱缺水的問題。

靳志軍打了一個比喻，“一期工程重點建設(shè)的是引水渠道，好比把路打通了，解決了引水問題，二期工程重點建設(shè)的是囤蓄水庫，能夠解決‘蓄水’和‘調(diào)水’的問題，這樣才能從根本上解決用水問題。”他向《每日經(jīng)濟新聞》記者進(jìn)一步解釋道，毗河水量并非四季充沛，二期工程上馬，能夠在豐水期進(jìn)行“儲備”，避免出現(xiàn)因毗河進(jìn)入枯水期而再度缺水。

多位人大代表指出，一期工程讓川中旱區(qū)人民“看見水”，二期工程將真正為地方經(jīng)濟社會發(fā)展帶來實惠，“留住水”。如果二期工程不上馬，“一期工程就將是極大的浪費。”

查玉春說，今年全國兩會，她和幾位來自資陽的人大代表共同提出了關(guān)于盡快啟動毗河供水二期工程的建議，“我們呼吁將毗河供水二期工程納入國家‘十三五’水利發(fā)展規(guī)劃，納入全國172個重大水利工程項目，爭取政策傾斜和資金支持，緩解地方籌資壓力，促進(jìn)項目盡快上馬。”

據(jù)悉，毗河供水一期工程此前已被納入水利改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃和全國172個重大水利建設(shè)項目。代表們希望可以保持這項重要水利工程的“完整性”“一致性”。

值得注意的是，為實現(xiàn)毗河供水一二期工程的有效銜接，早在2016年7月，四川省政府就決定由資陽市牽頭，會同成都市、遂寧市啟動毗河供水二期工程前期工作。今年8月，水規(guī)總院在北京對二期工程可研報告進(jìn)行了技術(shù)咨詢，認(rèn)為上馬毗河供水二期工程十分必要，可研報告(咨詢稿)基本可行。目前，設(shè)計單位正在加快推進(jìn)可研報告修改完善工作。

在這場事關(guān)433萬人的“西水東調(diào)”中，同屬成都平原經(jīng)濟區(qū)的成都、遂寧、資陽攜手，從民生領(lǐng)域開始合作。正如四川省人大代表、《每日經(jīng)濟新聞》高級記者江然所言，同城化、一體化，不僅涉及交通、金融、治霾等內(nèi)容，更應(yīng)從民生福祉方面攜手，“通過同飲一江水，逐步解決發(fā)展的不平衡。”