【粉巷財(cái)經(jīng)】海綿城市，能否真正讓我們告別“看海”？

每經(jīng)記者 張三略    每經(jīng)編輯 劉琳    

夏季“看海”，已成為各大城市的一塊心病。北京、上海、廣州、深圳等一線城市均曾如此，西安也不例外。

告別城市“看海”，曾經(jīng)是多少城市居民的夢(mèng)想。夢(mèng)想有無(wú)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能？城市屢屢出現(xiàn)內(nèi)澇的癥結(jié)又究竟在哪里？

幾番探索，業(yè)界將目光聚焦于海綿城市。

西咸新區(qū)灃西新城的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，讓告別“看海”的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，做到了小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，熱島有緩解。

灃西新城于2015年成為全國(guó)首批海綿城市試點(diǎn)之一，也是西北地區(qū)唯一入選的試點(diǎn)城市。目前其已在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。

不僅如此，大西安的海綿城市建設(shè)工作也已進(jìn)入新階段。僅是去年7月4日一天時(shí)間，西安市就集中開(kāi)工62個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，總投資約200億元。

而伴隨著灃西新城的經(jīng)驗(yàn)積累，也將為大西安的海綿城市建設(shè)提供助力。

西北首個(gè)試點(diǎn)的探索之旅

灃西新城作為國(guó)家級(jí)新區(qū)西咸新區(qū)五大組團(tuán)之一，是國(guó)家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)之一，也是西北地區(qū)的唯一入選城市。

這看似是意料之外，實(shí)則在情理之中。

早在2011年，灃西新城就已率先提出地域性雨水管理系統(tǒng)。其通過(guò)綠地系統(tǒng)收納周邊地塊雨水，將城市構(gòu)建為一個(gè)雨水資源管理系統(tǒng)，通過(guò)綠地公園等自然區(qū)域涵養(yǎng)水源。

在此基礎(chǔ)上，灃西新城開(kāi)展了海綿城市建設(shè)，并因此在2015年獲批國(guó)家第一批海綿城市試點(diǎn)。

可以通俗地理解，海綿城市就是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，天晴或需要時(shí)再將蓄存的水“釋放”，加以利用。

粉巷君（微信ID ：nbdfxcj）了解到，在著手建設(shè)時(shí)，灃西新城構(gòu)建了四個(gè)層級(jí)的海綿城市建設(shè)體系。分別包括建筑小區(qū)、城市道路、公園綠地、河流濕地。

灃西新城海綿城市建設(shè)因地制宜，在海綿城市建設(shè)前期，就對(duì)區(qū)內(nèi)地下水分布、地下土壤特性、下墊面情況、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等進(jìn)行了全面分析。

灃西人探索著用生態(tài)溶解城市，將城市公園作為城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。以中央公園、創(chuàng)新綠環(huán)、外圍生態(tài)環(huán)為核心，將綠地滲透至城市的每個(gè)角落，打造大西安新中心“公園城市”新形象，成為未來(lái)宜居生活的實(shí)踐區(qū)。

灃西新城也用水系連通生態(tài)。以河流水道將濕地、湖面串珠狀相連，水系互連互通，形成“四水繞城、四脈相連、多點(diǎn)紛呈”的大水網(wǎng)格局景象。

接下來(lái)，則是海綿城市的落地環(huán)節(jié)。

海綿城市總體目標(biāo)分解至每一個(gè)地塊后，通過(guò)透水鋪裝、下沉式綠地、雨水花園、雨水收集池，以及綠色屋頂?shù)仍挥晁搭^控制設(shè)施來(lái)落實(shí)。

創(chuàng)新城市發(fā)展的“灃西經(jīng)驗(yàn)”

灃西新城啟動(dòng)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)城市發(fā)展的高起點(diǎn)高定位，灃西新城勇于創(chuàng)新、先行先試，為城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐漸實(shí)現(xiàn)從“海綿試點(diǎn)”向“生態(tài)城市”的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，灃西新城已儲(chǔ)備了成熟的技術(shù)人才和管理人才，建立了完善的推進(jìn)管控機(jī)制。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，也形成一套適宜本地特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。培育了一批較為成功的市場(chǎng)主體，研究成果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用逐步彰顯，建設(shè)成效顯著。

新能源利用方面，灃西新城亦走在了國(guó)家前列。環(huán)形公園綜合能源站項(xiàng)目，通過(guò)利用地?zé)崮堋⑻?yáng)能、冷熱電三聯(lián)供等新型能源，依托綜合能源站分布式建設(shè)，構(gòu)建出能源互聯(lián)網(wǎng)。目前，環(huán)形公園綜合能源站即將建成投運(yùn)。

重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)上，灃西新城則一直秉承“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的理念大膽創(chuàng)新。譬如，西部科技創(chuàng)新港是一個(gè)以“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目依據(jù)區(qū)域地理特征、氣候特征，設(shè)計(jì)了錯(cuò)落有致的楔形綠地以及活力廊道。這種城市綠網(wǎng)結(jié)構(gòu)在生態(tài)氣候調(diào)節(jié)，雨水回收利用，生活休閑娛樂(lè)等方面發(fā)揮了重要的作用。

而灃西新城的水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水安全保障能力也顯著提升，可持續(xù)建設(shè)的土壤日趨成熟。西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)的“四梁八柱”已然形成。

粉巷君了解到，灃西新城積累的經(jīng)驗(yàn)在業(yè)界廣受關(guān)注。灃西新城是國(guó)家中歐低碳示范項(xiàng)目合作城市之一。去年，灃西新城又獲批首批國(guó)家氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市。

此前的2015年巴黎氣候大會(huì)宣傳樣片《氣候變化-中國(guó)在行動(dòng)》，也對(duì)西咸新區(qū)灃西新城海綿城市建設(shè)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

大西安海綿城市進(jìn)入新階段

建設(shè)海綿城市是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

西咸新區(qū)黨工委書(shū)記岳華峰在2018海綿城市建設(shè)國(guó)際研討會(huì)上表示，建設(shè)海綿城市是創(chuàng)新城市發(fā)展方式，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的重大創(chuàng)新和重要實(shí)踐。

他表示，西咸新區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，依托自然機(jī)理，把集約、綠色、智能、低碳的理念融入城市建設(shè)進(jìn)程之中。

“構(gòu)建點(diǎn)狀布局、大開(kāi)大合的生態(tài)格局，把海綿城市作為城市規(guī)劃建設(shè)的基本要求，全域推行海綿城市建設(shè)。”他表示，西咸新區(qū)將努力打造綠色為基、水潤(rùn)為概、山水林間共生的生態(tài)城市，建設(shè)人與自然和諧共處的宜居之城。”

粉巷君(微信ID：nbdfxcj）了解到，灃西新城下一步將從“創(chuàng)新試點(diǎn)”向“創(chuàng)新全覆蓋”跨越。不僅在生態(tài)方面創(chuàng)新，還將在智慧城市、科技創(chuàng)新、新能源系統(tǒng)方面不斷加大創(chuàng)新力度。

未來(lái)，灃西新城將打造336公頃的森林覆蓋，324公頃的草坪覆蓋，308公頃的森林天地，178公頃的生態(tài)濕地。

屆時(shí)，灃西新城將是公園密布、水系環(huán)繞，構(gòu)建出一個(gè)“渭河灘上踢足球，生態(tài)濕地喝咖啡、大樹(shù)森林搞研發(fā)”的城市新風(fēng)貌。實(shí)現(xiàn)人與城市、人與自然、城市與自然和諧共處。

值得提及的是，灃西新城海綿城市建設(shè)所積累的經(jīng)驗(yàn)，也將為西咸新區(qū)和大西安的城市發(fā)展提供參考借鑒。

目前，大西安已將“滲、滯、蓄、凈、用、排”的理念，融入到城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理之中，不斷提升城市的宜居度和承載力。并且，也啟動(dòng)實(shí)施了建筑小區(qū)、公園綠地、市政道路等海綿化改造，以及河湖水系綜合治理等諸多項(xiàng)目。

僅是去年7月4日當(dāng)天，西安市就集中開(kāi)工總投資約200億元的62個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。其中包括小寨——這個(gè)西安最容易“看海”的地方。

大西安海綿城市建設(shè)已然進(jìn)入新階段。