待售商品房不得漲價(jià)!自住建部5月約談后 哈爾濱調(diào)控升格

7月房價(jià)上漲超過一成的哈爾濱，再度出手調(diào)控樓市，這一次直接對準(zhǔn)了房價(jià)。

9月12日，哈爾濱市政府官方網(wǎng)站發(fā)布《哈爾濱市人民政府關(guān)于穩(wěn)定商品房價(jià)格的意見》（下稱《意見》），要求認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲的決策部署。

7月31日的中央政治局會議要求，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

按照上述《意見》，哈爾濱將對商品房實(shí)行限價(jià)銷售，對不符合調(diào)控政策的樓盤暫緩入市；對新入市的商品房銷售價(jià)格進(jìn)行聯(lián)審，確定銷售價(jià)格。

《意見》已經(jīng)于9月7日下發(fā)，并自發(fā)布之日起施行。

根據(jù)《意見》，哈爾濱將建立商品房銷售價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要職責(zé)：綜合研判商品房價(jià)格調(diào)控趨勢，對哈西、群力及哈爾濱新區(qū)等熱點(diǎn)區(qū)域予以重點(diǎn)監(jiān)控；對商品房實(shí)行限價(jià)銷售，對不符合調(diào)控政策的樓盤暫緩入市；對新入市的商品房銷售價(jià)格進(jìn)行聯(lián)審，確定銷售價(jià)格。

《意見》要求，嚴(yán)格商品房銷售價(jià)格申報(bào)制度。樓盤申報(bào)銷售平均價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀調(diào)控政策，原則上不能高于同期、同地段、同質(zhì)樓盤銷售平均價(jià)格。對已售樓盤的待售商品房，銷售價(jià)格不得高于已售商品房的價(jià)格。對已批未售的樓盤，銷售價(jià)格需經(jīng)聯(lián)席會議重新審核確定。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對第一財(cái)經(jīng)記者表示，這種限價(jià)就是不準(zhǔn)漲價(jià)，但如果管不住陰陽合同、茶水費(fèi)之類，其實(shí)際效果就會大打折扣。

“短期看，市場出現(xiàn)波動(dòng)需要限價(jià)，但如果只限價(jià)，而忽視供需結(jié)構(gòu)的平衡。只能帶來市場的更大紊亂。”張大偉表示，限價(jià)是無奈下的政策，但如果只限價(jià)把數(shù)據(jù)弄平穩(wěn)了，很可能企業(yè)為了控制成本而偷工減料等。

今年“五一”前后，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)市場調(diào)控問題約談了成都、太原、西安、?？?、三亞、長春等12個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志。哈爾濱也在被約談城市之列。

住建部約談強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“四個(gè)意識”，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任，因城因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)租金的調(diào)控目標(biāo)。”上述約談指出。

被住建部約談后數(shù)日，哈爾濱市政府在5月5日就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，要求全市主城區(qū)6區(qū)范圍內(nèi)，取消建設(shè)單位網(wǎng)簽合同備案信息注銷權(quán)限，凡新購買商品住房（不包括二手住房）的，自商品房網(wǎng)簽合同簽訂之日起滿3年方可上市交易。

但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，哈爾濱的新房價(jià)格依然在上漲通道。

國家統(tǒng)計(jì)局8月發(fā)布的“2018年7月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示，哈爾濱7月份新建商品住宅銷售價(jià)格同比上漲了12.6%，二手住宅銷售價(jià)格同比上站10.2%。

這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均在全國70個(gè)大中城市中位居前列。這也成為僅僅過去4個(gè)月，哈爾濱再次升級樓市調(diào)控的主要原因。

對于限價(jià)之后，是否會出現(xiàn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為，上述《意見》要求嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。對于存在無證銷售、違價(jià)銷售、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價(jià)、捆綁搭售、簽訂陰陽合同，以及未明碼標(biāo)價(jià)、未“一房一價(jià)”或收取標(biāo)價(jià)以外費(fèi)用的建設(shè)單位，由聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合約談，并暫停其商品房買賣合同網(wǎng)簽，責(zé)令限期整改；對未按時(shí)完成整改或拒不整改的，列入失信企業(yè)黑名單，依法上限處罰，從嚴(yán)聯(lián)合懲戒。

當(dāng)前加碼樓市調(diào)控的城市不僅僅是哈爾濱。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月單月全國樓市調(diào)控密集程度刷新歷史記錄，合計(jì)超過45個(gè)城市發(fā)布了55次各類型房地產(chǎn)調(diào)控政策。加上今年前7月的260次，年內(nèi)累計(jì)調(diào)控次數(shù)高達(dá)315次。

“雖然一、二線熱點(diǎn)城市房價(jià)平穩(wěn)，但三四線城市房價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，是密集調(diào)控政策發(fā)布的核心原因。預(yù)計(jì)樓市升級的調(diào)控政策內(nèi)容將不斷出現(xiàn)，而住建部等多部門的政策監(jiān)管將是下半年市場的主要特征。”張大偉說。

（第一財(cái)經(jīng) 葉開）