人民日?qǐng)?bào)：厘清社保繳費(fèi)新規(guī)的三個(gè)誤讀

日前，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新個(gè)稅法，起征點(diǎn)上調(diào)至5000元，并明確設(shè)立抵扣機(jī)制，讓很多人著實(shí)高興了一番。本想著手里的錢袋子終于能鼓一些了，但近來(lái)網(wǎng)上卻盛傳，社保繳費(fèi)新規(guī)將導(dǎo)致費(fèi)額提高，與個(gè)稅減少的部分相抵消后，有一些人拿到手的工資會(huì)不升反降。還有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)企業(yè)與個(gè)人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬(wàn)億元社保，超七成的企業(yè)日子將難過(guò)了。社保繳費(fèi)新規(guī)是怎么回事？這些議論是真的嗎？

社保新規(guī)將導(dǎo)致個(gè)稅調(diào)整后到手工資反而變少？

真相：大多數(shù)人不會(huì)出現(xiàn)社保繳費(fèi)大幅增加的情況，就算按實(shí)際收入多繳了社保費(fèi)也并不吃虧。

網(wǎng)上流傳的一張個(gè)稅調(diào)整前后的“收入表”顯示，降稅之前到手的工資還有4625元，降稅之后只剩4080元了。這是怎么回事？

且不說(shuō)這張對(duì)比表在計(jì)算方式上存在不少錯(cuò)誤。單說(shuō)網(wǎng)上流傳的這張“收入表”里聲稱，降稅前的繳費(fèi)基數(shù)是最低工資，而降稅后的繳費(fèi)基數(shù)是實(shí)際工資。這個(gè)說(shuō)法就明顯有誤。

目前的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣定的？一般來(lái)說(shuō)，各地以統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的上一年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資確定繳費(fèi)基數(shù)，以基數(shù)的300%作為上限，60%作為下限。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，上一年月平均工資都在這個(gè)區(qū)間里，所以繳費(fèi)基數(shù)就是自己的實(shí)際工資，不存在“按最低工資繳費(fèi)”一說(shuō)。

只有收入落到這個(gè)區(qū)間之外的人，才按上下限作為基數(shù)來(lái)繳費(fèi)。有的地方把這個(gè)基數(shù)下限設(shè)置成了“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，在這種情況下也只有實(shí)際收入剛好是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人，才按最低工資繳社保。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，既然不存在“按最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳社保”，也就不可能出現(xiàn)社保繳費(fèi)大幅增加的情況。

一些人真正擔(dān)心的是，從明年起社保繳費(fèi)交給征收能力明顯更強(qiáng)的稅務(wù)部門后，企業(yè)偷奸?；目臻g會(huì)被大大壓縮，從而將壓力傳導(dǎo)到普通員工身上。

對(duì)于一直按照實(shí)際工資繳納社保的人來(lái)說(shuō)，在稅前工資沒(méi)變的情況下，降稅后，到手工資大多是增加的。此次個(gè)稅改革，廣大納稅人都能夠不同程度享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。

當(dāng)然，有一些企業(yè)?；ㄕ小⒆黾儋~，隱瞞實(shí)際工資水平，將社保繳費(fèi)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)或基數(shù)下限繳納，甚至不繳社保費(fèi)。社保費(fèi)改由稅務(wù)機(jī)構(gòu)全額征收后，個(gè)人承擔(dān)的社保費(fèi)將與工資收入嚴(yán)格保持一致。原來(lái)少繳或不繳社保費(fèi)的勞動(dòng)者在剛性征繳的影響下，實(shí)際收入可能確實(shí)會(huì)減少一些。但這不是個(gè)稅改革造成的，而恰恰是對(duì)此前一些企業(yè)錯(cuò)誤做法的糾偏。

對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，按照實(shí)際收入多繳了社保費(fèi)，也并不是吃虧了。到手錢變少了，也說(shuō)明公司為你繳納的五險(xiǎn)費(fèi)用也相應(yīng)升高了！這些多繳的費(fèi)用的受益人，最后還是你！社保被低繳對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是損失很大的，只有合規(guī)繳納，對(duì)自己的將來(lái)才能有比較好的保障。社保繳費(fèi)基數(shù)提高，社保待遇自然會(huì)水漲船高，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是劃算的，這將大大增加你的社保權(quán)益。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

追繳開始，企業(yè)與個(gè)人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬(wàn)億元？

真相：稅務(wù)部門與人社部門強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定為主，不強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化征管。

近日，江蘇一家企業(yè)被責(zé)成補(bǔ)繳十年社保費(fèi)約200萬(wàn)元，引發(fā)多方關(guān)注。

此前，我國(guó)各地社保費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)并不一致，有些是由稅務(wù)部門來(lái)征收，有些則是由社保部門來(lái)征收，這為企業(yè)欠繳、少繳提供了“方便”。未來(lái)由稅務(wù)部門接受社保費(fèi)用征收，企業(yè)將會(huì)失去在兩個(gè)部門給職工申報(bào)不同工資的“操作空間”。

不少企業(yè)開始擔(dān)心在強(qiáng)大的稅務(wù)部門征管下，會(huì)被要求追繳以往欠費(fèi)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在征管體制改革后，企業(yè)與個(gè)人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬(wàn)億元。

真的會(huì)有如此大的動(dòng)作嗎？有地方稅務(wù)人士透露，目前稅務(wù)部門與人社部門強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定為主，并沒(méi)有談?wù)搹?qiáng)化征管。實(shí)際上從明年開始，像社保繳費(fèi)登記、變更信息、人數(shù)等仍由人社部門負(fù)責(zé)，稅務(wù)部門只負(fù)責(zé)社保費(fèi)的申報(bào)和征收，對(duì)社保費(fèi)的稽查暫未確定。因此社會(huì)上擔(dān)心明年開始征管大幅加強(qiáng)并沒(méi)有道理。

當(dāng)然，隨著社保繳費(fèi)新規(guī)的實(shí)行，通過(guò)稅務(wù)部門征收之后征繳的強(qiáng)制性會(huì)更強(qiáng)，將能夠有效避免欠繳、逃繳等行為。比如，近期黑龍江省稅務(wù)局等有關(guān)部門就已經(jīng)發(fā)文表示，從8月1日起，組織全省基層單位開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)整治行動(dòng)，要將勞務(wù)派遣公司、物業(yè)保安公司、建筑施工企業(yè)、季節(jié)性用工較多企業(yè)列入重點(diǎn)，依法加大檢查和處罰力度，嚴(yán)厲打擊應(yīng)參未參、應(yīng)繳未繳行為。

30%的利潤(rùn)要沒(méi)，超七成的企業(yè)日子將難過(guò)了？

真相：2015年以來(lái)，我國(guó)先后4次降低社保費(fèi)率，有關(guān)部門也在考慮繼續(xù)降低社保費(fèi)率的問(wèn)題。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

明年1月1日起，社保費(fèi)將改由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。有人解讀，這將加重超過(guò)七成企業(yè)的負(fù)擔(dān)。據(jù)《中國(guó)企業(yè)社保白皮書2018》數(shù)據(jù)，企業(yè)繳納社保基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)只有27.05%。言外之意，超七成企業(yè)繳納社保不合規(guī)，這也就是“超七成企業(yè)將加重負(fù)擔(dān)”的來(lái)源。更有專家估算，新政策至少將增加企業(yè)30%成本。

實(shí)際情況究竟如何？這里需要搞清楚幾個(gè)問(wèn)題。

第一，針對(duì)社保費(fèi)的政策并沒(méi)有變化，變化的只是征管方式。

社保費(fèi)為什么要改由稅務(wù)統(tǒng)征？《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》說(shuō)得很清楚，要調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置，增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。所以企業(yè)社保繳費(fèi)的變化，實(shí)質(zhì)上不是哪個(gè)部門征收的問(wèn)題，而是社保繳費(fèi)規(guī)不規(guī)范的問(wèn)題。

第二，征管能力增強(qiáng)后，國(guó)家會(huì)統(tǒng)籌考慮，根據(jù)實(shí)際調(diào)整。專家表示，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)之后，征管能力確實(shí)會(huì)增強(qiáng)。但國(guó)家層面會(huì)考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)際問(wèn)題，在當(dāng)前情況下不太可能出現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)飆升的情況。目前社保繳費(fèi)究竟是什么樣的現(xiàn)狀？不按規(guī)定繳費(fèi)，到底是普遍現(xiàn)象還是個(gè)別現(xiàn)象？如果規(guī)范之后征收率明顯提高，那是不是社保費(fèi)還有下調(diào)的空間？國(guó)家會(huì)統(tǒng)籌考慮，在扎實(shí)調(diào)研、精確評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策。

實(shí)際上，我國(guó)社保費(fèi)率已階段性降低。2015年以來(lái)，我國(guó)先后4次降低社保費(fèi)率，總體社保費(fèi)率從41%降到37.25%，減少企業(yè)成本約3150億元。今年，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》稱，自今年5月1日起，繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。有專家透露，有關(guān)部門也在考慮繼續(xù)降低社保費(fèi)率的問(wèn)題。

（人民日?qǐng)?bào)客戶端 作者 李麗輝 岳小喬 張世懸）