中國連續(xù)9年成非洲第一大貿(mào)易伙伴 未來合作更注重從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：新華社

2018年中非合作論壇北京峰會將于９月３日至４日在北京舉行。8月28日，國新辦就中非合作論壇北京峰會經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)情況舉行吹風(fēng)會。

商務(wù)部副部長錢克明表示，中國已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2017年中非貿(mào)易額達(dá)1700億美元，同比增長14%。“中國近3年對非洲年均直接投資保持在30億美元左右。中非雙方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，不少重點投資項目取得積極進(jìn)展，在制造業(yè)、金融、旅游、航空等領(lǐng)域的合作也取得新突破。”

談及本次中非合作論壇北京峰會的籌備情況，錢克明介紹道，目前，峰會各項籌備工作正全面有序推進(jìn)。“北京峰會的召開，將進(jìn)一步凝聚中非戰(zhàn)略共識，深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，引領(lǐng)中非合作向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)，為新時代中非關(guān)系發(fā)展匯集更加強(qiáng)勁的動力，為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體發(fā)揮積極作用。”

“十大合作計劃”已全面落實

此外，錢克明還在會上介紹，截至目前，中非“十大合作計劃”經(jīng)貿(mào)舉措全面落實完畢，有的甚至超額完成，取得了非常好的效果。

錢克明表示，“十大合作計劃”已經(jīng)全面落實，在幫助非洲國家減少貧困和改善民生，加快工業(yè)化、推進(jìn)非洲一體化方面做出了積極貢獻(xiàn)，為非洲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。“在‘十大合作計劃’的落實過程中，中國產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)加快走進(jìn)非洲，人民幣在非洲加快國際化步伐，這些成果也有力地支持了中國自身的發(fā)展。”

據(jù)初步統(tǒng)計，“十大合作計劃”實施以來，中國企業(yè)在非洲已建成和在建的項目，將幫助非洲新增約3萬公里的公路里程、8500萬噸/年的港口吞吐能力、超過900萬噸/日的清潔用水處理能力、近2萬兆瓦的發(fā)電能力和3萬多公里的輸變電線路，為非洲國家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位。

中國社科院西亞非洲研究所研究員張永蓬表示，三年計劃我們?nèi)磕軌騼冬F(xiàn)。2015年的計劃到現(xiàn)在行動計劃，基本上全部兌現(xiàn)，中國能做到這一點充分說明中非合作是一種互利共贏的模式，也為發(fā)展中國家之間的合作樹立了典范。

中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所副所長曾愛平則認(rèn)為，像印度、巴西、土耳其，甚至像韓國、伊朗、阿聯(lián)酋這樣的國家，也越來越注重與非洲的合作力度，紛紛舉辦了類似的論壇、對非合作機(jī)制，甚至是峰會。“所以中非合作論壇，它提高了非洲的國際地位，使得非洲國家在國際上有更多的話語權(quán)和選擇的余地。”

除了“十大合作計劃”得到有效落實以外，中非在經(jīng)貿(mào)層面合作同樣可圈可點。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2017年1~12月，中非貿(mào)易額1700億美元，同比增長14%。其中，中國自非進(jìn)口增長強(qiáng)勁，同比增長33%，達(dá)753億美元；對非出口947億美元，同比增長3%。中國同地區(qū)前三大貿(mào)易伙伴南非、安哥拉、尼日利亞雙邊貿(mào)易額分別同比增長12%、45%和30%。

注重培育內(nèi)生增長能力

錢克明介紹，論壇每屆會議都要打出一系列的合作舉措，本屆峰會將更加注重培養(yǎng)非洲內(nèi)生增長能力。首先，峰會新舉措強(qiáng)調(diào)四個方面的對接，“一帶一路”建設(shè)和非洲的2063年發(fā)展議程、聯(lián)合國的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，還有非洲各個國家自己的發(fā)展戰(zhàn)略的對接等。

此外，錢克明強(qiáng)調(diào)，峰會的第二個特點則是從以過去的“輸血”為主向幫助非洲“造血”轉(zhuǎn)變。過去主要是考慮到援助，但是向長遠(yuǎn)看，非洲國家不可能靠援助來發(fā)展，它的內(nèi)生發(fā)展能力將是決定未來發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景非常重要的因素。“這次舉措我們特別注重培育非洲自己的內(nèi)生增長能力，包括一些核心的基礎(chǔ)設(shè)施，還特別加大了對人力資源的培訓(xùn)。”

新舉措的另一個特點則是從注重硬的，包括基礎(chǔ)設(shè)施方面，轉(zhuǎn)向軟硬兼顧，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有發(fā)展經(jīng)驗的分享。錢克明表示，中國建設(shè)工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)是非常有經(jīng)驗的，非洲國家也非常感興趣，下一步，我們也想在這方面和非洲國家分享一些園區(qū)招商引資、優(yōu)惠政策制定、園區(qū)管理等經(jīng)驗。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時認(rèn)為，非洲國家雖然地域遼闊，資源豐富，但整體發(fā)展水平在全世界相對滯后，甚至比亞歐的其他“一帶一路”沿線國家更為滯后。在這種情況下，中非合作需要揚(yáng)長避短，尤其要發(fā)揮“一帶一路”在中非合作當(dāng)中的重要作用。

記者注意到，在8月27日國新辦召開的介紹“一帶一路”建設(shè)情況新聞發(fā)布會上，外交部部長助理張軍介紹，“一帶一路”建設(shè)重點面向亞歐非大陸，非洲國家是共建“一帶一路”的重點方向之一。非洲作為發(fā)展中國家的一個主要群體，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，支持非洲、幫助非洲實現(xiàn)和平發(fā)展穩(wěn)定，一直是中國外交的重點之一。

“在本屆中非合作論壇峰會上，還將簽署十幾份中國與非洲國家之間的合作文件，這將推動中非在共建‘一帶一路’上的合作進(jìn)一步走深走實。”張軍說。