環(huán)境部啟動(dòng)“千里眼計(jì)劃”：鎖定3600熱點(diǎn)網(wǎng)格 PM2.5源頭將無處遁形

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

哪里的PM2.5濃度最高？在“千里眼計(jì)劃”啟動(dòng)之后，這類污染源頭將無處遁形。

8月26日，環(huán)境部發(fā)布通告稱，為提高重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管效能，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“千里眼計(jì)劃”，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市（以下簡稱“2+26”城市）全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，篩選出PM2.5年均濃度較高的3600個(gè)網(wǎng)格作為熱點(diǎn)網(wǎng)格，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

同時(shí)，環(huán)境部為開展“千里眼計(jì)劃”制定了路線圖：2018年10月前實(shí)施范圍為“2+26”城市；10月起增加汾渭平原11城市；2019年2月起增加長三角地區(qū)41城市，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。

圖片來源：視覺中國

熱點(diǎn)網(wǎng)格連續(xù)預(yù)警將被約談

環(huán)境部介紹，為確保“千里眼計(jì)劃”取得實(shí)效，環(huán)境部于2017年在滄州市啟動(dòng)了熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管試點(diǎn)。針對(duì)落在滄州市的126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格，市、縣全面排查出熱點(diǎn)網(wǎng)格內(nèi)涉氣污染源企業(yè)6325家，鍋爐4143臺(tái)，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題7760個(gè)。

環(huán)境部稱，試點(diǎn)以來，滄州市PM2.5平均濃度顯著下降，試點(diǎn)工作取得良好成效。期間，熱點(diǎn)網(wǎng)格也廣泛應(yīng)用于2017年大氣污染防治強(qiáng)化督查，為“2+26”城市各督查組提供重點(diǎn)檢查區(qū)域和相關(guān)企業(yè)信息，幫助發(fā)現(xiàn)并解決了一批環(huán)境問題，起到了較好的指導(dǎo)作用。

據(jù)了解，所謂熱點(diǎn)網(wǎng)格，是環(huán)境部對(duì)“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，共計(jì)36793個(gè)。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，計(jì)算出每個(gè)網(wǎng)格上一年度的PM2.5平均濃度，剔除氣象傳輸、降水過程、地形阻擋、邊界層高度等因素的影響，得到其在靜穩(wěn)天氣條件下的排放水平，從中篩選出PM2.5濃度較高、排放較重的3600個(gè)網(wǎng)格作為熱點(diǎn)網(wǎng)格。

環(huán)境監(jiān)察局副局長趙群英表示，熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作主要任務(wù)有三個(gè)方面，包括：發(fā)現(xiàn)哪些地方有環(huán)境問題，找出都是誰家的環(huán)境問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行交辦。

環(huán)境部每月將各城市PM2.5月均濃度最高，同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差，以及環(huán)比上月改善情況最差的等三類熱點(diǎn)網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格向社會(huì)公開，要求各城市針對(duì)預(yù)警網(wǎng)格加大監(jiān)管力度，組織開展涉氣污染源排查和問題整改。

趙群英強(qiáng)調(diào)，對(duì)1年內(nèi)連續(xù)預(yù)警達(dá)到3次或累計(jì)預(yù)警達(dá)到6次的熱點(diǎn)網(wǎng)格，生態(tài)環(huán)境部將采取公開通報(bào)、派駐工作組和公開約談網(wǎng)格所在縣（區(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人等措施，督促地方解決問題，改善環(huán)境。

上月京津冀75個(gè)網(wǎng)格被預(yù)警

針對(duì)“千里眼計(jì)劃”推進(jìn)，環(huán)境部制定了路線圖。下一步將逐步擴(kuò)大“千里眼計(jì)劃”實(shí)施范圍。目前，“2+26”城市熱點(diǎn)網(wǎng)格有3600個(gè)，汾渭平原初步篩選了773個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格，長三角地區(qū)熱點(diǎn)網(wǎng)格的劃分和篩選尚未啟動(dòng)，按照計(jì)劃擬于今年年底前完成。

環(huán)境部指出，還將研究通過地面監(jiān)測微站和移動(dòng)式監(jiān)測設(shè)備（車載式或便攜式）等技術(shù)手段，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)理念，探索構(gòu)建“熱點(diǎn)網(wǎng)格+地面監(jiān)測微站+移動(dòng)式監(jiān)測設(shè)備”的工作模式，不斷深入實(shí)施“千里眼計(jì)劃”，細(xì)化執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域，精密監(jiān)控PM2.5等污染物質(zhì)的濃度變化和異常時(shí)段，進(jìn)一步提升熱點(diǎn)網(wǎng)格日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，提高大氣污染監(jiān)管水平，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

從環(huán)境部通報(bào)的2018年7月京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市預(yù)警網(wǎng)格名單來看，環(huán)境部一共預(yù)警了75個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格，不僅列出了網(wǎng)格編號(hào)和具體位置，還詳細(xì)說明了預(yù)警原因。

以北京為例，位于昌平區(qū)的編號(hào)T118313網(wǎng)格，因PM2.5月均濃度最高且同比去年改善程度最差被預(yù)警；位于昌平區(qū)的編號(hào)T118656網(wǎng)格，PM2.5環(huán)比上月改善程度最差而被預(yù)警。天津市一共有3個(gè)網(wǎng)格，分別因?yàn)镻M2.5月均濃度最高、PM2.5同比去年改善程度最差、PM2.5環(huán)比上月改善程度最差而列入預(yù)警名單。

環(huán)境部強(qiáng)調(diào)，環(huán)境部已向“2+26”城市印發(fā)督辦函，要求加大預(yù)警網(wǎng)格的監(jiān)管力度，組織開展涉氣污染源排查和問題整改。

有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，每月將各城市的預(yù)警網(wǎng)格向社會(huì)公開，督促各個(gè)城市和有關(guān)縣（區(qū)、市）加大監(jiān)管力度，可以非常好地推動(dòng)問題按時(shí)整改到位，對(duì)地方政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任也能起到非常好的督促作用。