2019年起稅務部門將統(tǒng)一征收社會保險費

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：新華社

8月20日，國家稅務總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局在北京聯(lián)合召開社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)工作動員部署視頻會議。

按照黨中央、國務院決策部署，今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)交接工作，自2019年1月1日起由稅務部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。

國家稅務總局局長王軍指出，通過改革，構(gòu)建起職責清晰、流程順暢、征管規(guī)范、協(xié)作有力、便民高效的社會保險費和非稅收入征繳體制機制，將有利于為提高社會保險費統(tǒng)籌層次奠定良好基礎，有利于為研究推進適時完善繳費比率和推進非稅收入法治化進程奠定良好基礎，有利于為深化“放管服”改革和進一步激發(fā)市場主體活力奠定良好基礎。

確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序

社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)涉及各級政府、多個部門和十多億繳費人，情況復雜。

王軍表示，各級相關部門要以部委局合作為示范，全面加強合作，全程無縫對接，打造一個部門間深化合作推進改革的樣板。劃轉(zhuǎn)前，要聯(lián)合做好相關準備工作；劃轉(zhuǎn)中，要聯(lián)合確保順利平穩(wěn)如期交接；劃轉(zhuǎn)后，要聯(lián)合提升管理服務水平。同時，要積極探索部門間關聯(lián)業(yè)務“一站式”聯(lián)辦服務，共同推進順暢高效履職、便民利民惠民，充分彰顯新體制的新優(yōu)勢。

王軍要求，各級稅務部門要把按期圓滿完成改革任務作為檢驗新稅務機構(gòu)戰(zhàn)斗力的“試金石”，緊緊依靠各級政府的組織領導，緊緊依靠各相關部門的支持協(xié)作，盡職擔當，主動作為，協(xié)力抓好劃轉(zhuǎn)交接、制度建設、信息系統(tǒng)搭建、征管服務改進等一系列工作，確保工作銜接到位、系統(tǒng)支撐到位、信息共享到位、規(guī)范運行到位，確保服務標準、服務水平、服務質(zhì)量只升不降，以不斷優(yōu)化的繳費服務，不斷增強人民群眾的獲得感。

財政部副部長程麗華要求，各級財政部門要按照職責分工，深入研究論證適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入范圍和項目，根據(jù)“成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批”的原則，周密安排資料交接、賬戶設置、信息傳遞、退付退庫、清欠清繳等工作，特別是要抓緊與稅務部門共同制定非稅收入管理系統(tǒng)互聯(lián)互通的業(yè)務技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標準及劃轉(zhuǎn)項目的征繳業(yè)務流程和規(guī)范，確保非稅收入劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序，促進非稅收入規(guī)范化管理水平不斷提高。

可提高非稅收入征管效率

今年6月份，國稅地稅征管體制改革座談會在北京召開，會議要求，按照成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批的原則，穩(wěn)妥有序開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)。

《國稅地稅征管體制改革方案》明確規(guī)定，從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。

多位接受采訪的專家向記者表示，通過稅務部門征收之后征繳的強制性會更強，能夠有效避免欠繳、逃繳等行為，從長期來看，也能增加員工個人的領取待遇。

中國人民大學財政金融學院教授朱青認為，稅務部門征收非稅收入有其自身優(yōu)勢。一是稅務部門有一支專業(yè)的征收隊伍，包括稅（費）源分析、評估和稽查等專業(yè)人員，這些人員都經(jīng)過多年的培訓，有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，完全能勝任征收非稅收入的工作。此外，稅務部門的征收手段先進，金稅工程三期早已上線，稅務與工商、公安、海關和社保等部門已經(jīng)或即將聯(lián)網(wǎng)，通過大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段，可以大大提高非稅收入的征管效率。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，稅務部門統(tǒng)一征收社保費有利于保障繳費人權(quán)益，因為稅務部門的征管具備強制性和專業(yè)性，將改善企業(yè)為員工繳納社保費的遵循度。