浦東雄安同天迎“70后”干部，有啥講究？

每經(jīng)記者 余蕊均 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

能否成為下一個深圳和浦東？

這是自雄安新區(qū)誕生之日起，就肩負的使命和承載的期待。

俯瞰中國地圖，深圳、浦東和雄安呈梯度而上，分別占據(jù)全國南、中、北三個維度，寄托著推動中國實現(xiàn)全局均衡發(fā)展、改變經(jīng)濟發(fā)展“南強北弱”局面的期待。

一年多過去，雄安并沒有像過去的新區(qū)一樣啟動大規(guī)模建設，而是在規(guī)劃研討、人員調整等方面下了不少功夫。

如今的新區(qū)建設，似乎更懂“落子無悔”之意。

今天上午，兩則人事任命再度引發(fā)外界對新區(qū)的關注：

河北雄安新區(qū)所轄安新縣召開全縣領導干部大會，宣布劉彥濤任安新縣委書記。此前，劉彥濤任邢臺市清河縣縣委書記、河北清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記。

同一天，上海市政府官網(wǎng)掛出一則干部提任前公示，現(xiàn)中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會陸家嘴管理局局長王華，擬推薦為浦東新區(qū)副區(qū)長、中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會副主任人選。

劉彥濤48歲，王華44歲，兩位年輕干部將為雄安和浦東的建設注入幾多活力？

北上300公里，主政雄安核心區(qū)域

先看雄安新區(qū)。

規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，“雄安”之名則取自“雄縣、安新縣”各一字。

從邢臺清河驅車300公里行約3個半小時，就可到達雄安新區(qū)所轄的安新。48歲的劉彥濤即將面對京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解北京非首都功能這樣的國家任務，要挑的擔子顯然不輕。

▲京津冀區(qū)域空間格局示意圖 資料圖片

公開履歷顯示，1970年出生的劉彥濤，是一位土生土長的河北干部。

1992年從河北工學院土木建筑工程系建筑學專業(yè)畢業(yè)后，劉彥濤一直在邢臺工作，除短暫到邢臺下轄的內丘、廣宗兩個縣城任職外，大部分時間都花在“規(guī)劃”上——從2004年進入邢臺市規(guī)劃局任黨組副書記，到2015年8月卸任邢臺市規(guī)劃局局長、黨組書記，劉彥濤在規(guī)劃系統(tǒng)待了11年。

同一時間，45歲的劉彥濤履新邢臺市清河縣，任縣委副書記，縣人民政府副縣長、代縣長，不久后當選縣長。

此后，這位年輕干部開始在清河“大展拳腳”，并于2016年12月當選清河縣委書記，兼任河北清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記。

雖然清河在全國的知名度不及背靠雄安新區(qū)的安新，但這個小縣城卻是河北縣域經(jīng)濟發(fā)展的佼佼者——

2017年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.6億元、固定資產(chǎn)投資167.7億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值44.9億元、社會消費品零售總額90.3億元，分別增長7.5%、9%、8.3%、10.3%；

建有全國最大的羊絨制品市場，因羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)達被稱為“中國羊絨之都”；

被商務部認定為全國首批“國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”，連續(xù)四年獲評“全國電子商務百佳縣”。

而清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，更是屢獲殊榮——

國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家信息安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、全國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范園區(qū)、河北省“雙創(chuàng)”示范基地、河北省保密技術產(chǎn)業(yè)園、河北省汽車及零部件名區(qū)……

在今年1月京津冀共同發(fā)布的《關于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接重點平臺建設的意見》中，清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為河北唯一入圍京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接協(xié)同創(chuàng)新平臺的縣域省級開發(fā)區(qū)。

彼時，《邢臺日報》發(fā)文稱，近年來，清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)強力推進各項改革創(chuàng)新工作，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了良好的發(fā)展環(huán)境和強力支撐。同時，該區(qū)一直致力于推動與京津地區(qū)的合作，并取得一定成效。

劉彥濤曾把清河的發(fā)展概括為“創(chuàng)新、強企、解難、惠民”。如今，帶著合作經(jīng)驗北上，在他治下的安新縣將如何參與這場“千年大計、國家大事”，無疑備受外界期待。

對于不按“套路”出牌的新區(qū)建設而言，環(huán)境怎么治？經(jīng)濟怎么搞？民生如何安？協(xié)同怎么走？希望這位“70后”干部能夠一如既往地“勇于創(chuàng)新”，“敢為人先”。

從陸家嘴到自貿區(qū)，金融改革下一程？

巧合的是，同一天，浦東新區(qū)也有一位“70后”引發(fā)外界關注。

今日，上海市政府官網(wǎng)掛出一則干部提任前公示：現(xiàn)中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會陸家嘴管理局局長王華，擬推薦為浦東新區(qū)副區(qū)長、中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會副主任人選。

▲陸家嘴夜景 圖片來源：攝圖網(wǎng)

從履歷看，今年44歲的王華在其整整二十年的職業(yè)生涯中，一直深耕浦東新區(qū)，此次在系統(tǒng)內提拔，也屬順理成章。

2012年11月，王華從浦東新區(qū)金楊新村街道辦事處主任一職，改任上海陸家嘴金融貿易區(qū)管理委員會（籌）副主任。2015年7月，王華升任中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會陸家嘴管理局局長。而正是在這年4月，陸家嘴金融片區(qū)正式被納入上海自貿區(qū)。這對于剛剛履新不久的王華而言，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

陸家嘴金融城是國內唯一以“金融貿易”命名的國家級開發(fā)區(qū)，也是上海國際金融中心建設的核心承載區(qū)和上海自貿區(qū)金改的主戰(zhàn)場。

政府職能轉變是自貿區(qū)改革的重要內容之一。在王華任內，借鑒倫敦金融城等國際先進經(jīng)驗，陸家嘴金融城在全國率先探索構建“業(yè)界共治+法定機構”公共治理架構。

2016年8月，陸家嘴金融城理事會、陸家嘴金融城發(fā)展局掛牌成立，陸家嘴金融城管理部門正式由政府機構轉變?yōu)槠髽I(yè)。借助“理事會”這一共治平臺，金融城金融機構及從業(yè)人員可直接參與金融城規(guī)劃制定與公共事務治理；而發(fā)展局作為金融城法定管理服務機構，則以企業(yè)法人形式登記注冊成立。公開報道顯示，陸家嘴金融城發(fā)展局局長、陸家嘴金融城理事會秘書長由王華兼任。

根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，陸家嘴金融城已經(jīng)集聚4萬家企業(yè)，形成以金融、航運、貿易三大產(chǎn)業(yè)為核心，以專業(yè)服務業(yè)、文化旅游會展等產(chǎn)業(yè)為重點的“3+2”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系。其中，銀行、證券、保險持牌金融機構數(shù)量824家，占上海總量的2/3。私募證券、金融科技等新興金融機構6000家，全球500強有200多家在陸家嘴設立機構。此外，陸家嘴金融城還擁有25萬名金融人才，相當于整個香港的金融從業(yè)人員總量。

“倫敦有金融城，紐約有曼哈頓，上?？搓懠易?。”不久前，王華不無自豪地說。

8月17日，上海市委常委會提出，既要穩(wěn)步推進上海國際金融中心建設，也要始終高度重視金融風險防控。隨著上海金融開放按下“快進鍵”，對王華而言，無疑又將肩負更重要的責任。