每經(jīng)專訪浦東大開(kāi)發(fā)親歷者、原浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)邵煜棟：浦東大開(kāi)發(fā)，靠偉人“推了一把”

每經(jīng)記者 李可愚     每經(jīng)編輯 宋思艱    

1990年，中共中央和國(guó)務(wù)院決策開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東。隨后的20多年中，這里從一片缺乏生機(jī)與活力的城鄉(xiāng)結(jié)合部，飛速成長(zhǎng)為中國(guó)改革開(kāi)放的一張“新名片”。摩天大樓、世界博覽會(huì)、自由貿(mào)易區(qū)……上海浦東成為了全世界認(rèn)識(shí)一個(gè)現(xiàn)代化中國(guó)的最佳案例之一。

這樣的一個(gè)現(xiàn)代化浦東，離不開(kāi)一代代建設(shè)者的辛勞與汗水：上世紀(jì)90年代初期，800多名來(lái)自上海各地的人才奔赴浦東，從無(wú)到有把這里建設(shè)起來(lái)。后來(lái)，這批浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)先驅(qū)被稱之為“浦東八百壯士”。原浦東新區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)邵煜棟就是其中的一員。

作為一位參與了浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放全過(guò)程的“老浦東”，日前，邵煜棟接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）的專訪。在專訪中，他向記者披露了浦東建設(shè)史上不少鮮為人知的細(xì)節(jié)和生動(dòng)故事：開(kāi)發(fā)浦東的決策是如何提出的？浦東是如何在“高起點(diǎn)”上建設(shè)起來(lái)的？當(dāng)時(shí)的浦東建設(shè)者是如何向全世界推介浦東的？這些大家關(guān)心的問(wèn)題，在邵煜棟的敘述中都能找到答案。

浦東是上海的新“錢袋子”

NBD：當(dāng)年，浦東新區(qū)是如何從無(wú)到有建立起來(lái)的？浦東新區(qū)的籌備和建設(shè)，經(jīng)歷了怎樣的決策過(guò)程？

邵煜棟：孫中山先生有一本書(shū)，叫做《建國(guó)方略》。里面明確提到，在中國(guó)沿海要建設(shè)三個(gè)大港：南方大港定在廣州；北方大港定在大連；東方大港就定在上海浦東這個(gè)位置。中山先生認(rèn)為，中國(guó)要富強(qiáng)，要建設(shè)三個(gè)大港對(duì)外。

所以說(shuō)，浦東開(kāi)發(fā)是歷史必然和歷史能動(dòng)的結(jié)合。說(shuō)是個(gè)歷史必然，是因?yàn)樽湓谀敲春玫囊粔K寶地上，過(guò)了黃浦江，就是上海的外灘、南京路，鬧市區(qū)。但是，就在對(duì)面這一片地方，85%以上是農(nóng)田，沿黃浦江浦東段只有破廠房、破民居，是一些不發(fā)達(dá)、比較落后的地方。

此外，上海解放以后，承擔(dān)了“共和國(guó)長(zhǎng)子”的重任，財(cái)政收入長(zhǎng)期遙遙領(lǐng)先于其他各省份。在1990年的時(shí)候，第一，上海上交的財(cái)政占全國(guó)的六分之一，也就是說(shuō)國(guó)庫(kù)里有六塊錢，其中一塊就從上海來(lái)；第二，（上交中央財(cái)政）占上海財(cái)政總收入的87%左右；第三，上海自己留下來(lái)的錢只夠“吃飯財(cái)政”，大概不過(guò)36個(gè)億左右。

浦東開(kāi)發(fā)的主要制約是什么？主要是黃浦江上直到1990年，竟然沒(méi)有一座橋。這在世界大城市之中，實(shí)在是絕無(wú)僅有。為什么？第一，建橋難度大。大橋下面必須要過(guò)萬(wàn)噸輪，一過(guò)萬(wàn)噸輪，這個(gè)橋面就要高。大概是45米的凈空高度，相當(dāng)于15層樓這么高。兩邊的引橋大概要四公里，要?jiǎng)舆w居民三千五百多戶。再加上工廠企業(yè)220多家。上海造不起了，沒(méi)錢啊。

第二，當(dāng)時(shí)造橋要8.2億元人民幣，但一年能動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施資金只有6個(gè)億。那么建完一座橋，這筆錢也不夠，也不能說(shuō)建了橋，其他什么都不干。所以說(shuō)上海從陳毅當(dāng)市長(zhǎng)（解放后上海第一任市長(zhǎng)）開(kāi)始，就在討論建橋，但很長(zhǎng)時(shí)間之后，橋都還沒(méi)建起來(lái)。

而且，當(dāng)時(shí)連續(xù)發(fā)生了多次市民大霧天搶著過(guò)江上船所導(dǎo)致的踩踏事故。上海當(dāng)時(shí)很多人都知道，每到大霧，就容易出事。那時(shí)候，黃浦江上過(guò)江，主要靠16條輪渡線、四條車渡線，一到大霧就要停航。等到復(fù)航，輪渡站積壓的人群一定要搶著上船，發(fā)生踩踏事故。最嚴(yán)重的一次發(fā)生在1987年12月的一天，那天霧很大，延續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，為了搶著過(guò)江，發(fā)生了較為嚴(yán)重的踩踏事故。

當(dāng)時(shí)，上海在諸多制約下，城市向何處發(fā)展？大家不約而同地把目光投向了一江之隔的浦東。這個(gè)地方能夠使上海的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的發(fā)展闖出一條全新的路來(lái)。

在上世紀(jì)80年代，中國(guó)就有了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后來(lái)加了一個(gè)海南島。在1990年的時(shí)候，浦東與深圳的差距就顯現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)深圳是改革開(kāi)放的最前沿，上海當(dāng)了國(guó)家的“后衛(wèi)”，守“球門”，城市也不如往昔。所以要走出一條新路，才能使上海煥發(fā)生機(jī)，再造一個(gè)新“錢袋子”，為國(guó)家做貢獻(xiàn)。

朱镕基到上海當(dāng)市長(zhǎng)以后，在上世紀(jì)90年代初，請(qǐng)小平同志來(lái)上海過(guò)年，把浦東開(kāi)發(fā)的設(shè)想向小平同志做了報(bào)告。鄧小平同志聽(tīng)了，說(shuō)“這是一個(gè)好事，早該如此，可惜遲了五年”。這個(gè)五年就是指討論海南建特區(qū)的時(shí)候，沒(méi)有把浦東帶上。鄧小平同志想的絕對(duì)不單單是一個(gè)上海而已，他想的是以上海這個(gè)地方，向世界宣示：把改革的大旗舉得更高。

然后，朱镕基請(qǐng)小平同志，把上海浦東開(kāi)發(fā)設(shè)想的意見(jiàn)能夠帶到中央去。小平同志說(shuō)：我已經(jīng)退下來(lái)了，你應(yīng)該去找總書(shū)記。朱镕基對(duì)小平同志解釋道：總書(shū)記剛剛從上海到中央工作，他講上海的問(wèn)題不大方便，還是您講為好。小平同志笑著接受了這個(gè)建議。

之后，在1990年2月17日，小平同志對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“我已經(jīng)退下來(lái)了，但有件事要說(shuō)一下，那就是上海的浦東開(kāi)發(fā)，你們要多關(guān)心。”這里就可以看出歷史的能動(dòng)性來(lái)，浦東的開(kāi)發(fā)為什么能在上世紀(jì)90年代初上了快車道？就是靠了偉人推了一把。

在鄧小平文選中，可以看到一篇文章：1990年3月3日，鄧小平把中央領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)到家里，做了一次長(zhǎng)談。他說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問(wèn)題，拿出具體措施。機(jī)會(huì)要抓住，決策要及時(shí)，要研究一下哪些地方條件更好，可以更廣大地開(kāi)源。比如抓上海，就算一個(gè)大措施。“上海是我們的王牌”。把上海搞起來(lái)，是一條捷徑。這里就強(qiáng)調(diào)，上海是王牌，打出去影響大。

后來(lái)，中央派出了當(dāng)時(shí)的政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理姚依林，到上海來(lái)實(shí)地考察，然后向中央做了專題報(bào)告。中央4月12日討論作出了決策，4月18日，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理李鵬專程趕到上海，在大眾汽車公司成立五周年的大會(huì)上，宣布：黨中央國(guó)務(wù)院決定開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東。不過(guò)，當(dāng)時(shí)中央決定不再建立新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)了。所以，上海就決定喊出“新區(qū)”這個(gè)名稱，“浦東新區(qū)”在全國(guó)也就是第一個(gè)。而朱镕基對(duì)它的定位非常清楚：叫“不特而特、特中有特”。不是特區(qū)，但享受了一些特區(qū)的待遇、特殊的地理位置、特殊的人才基礎(chǔ)，要為國(guó)家做特殊的貢獻(xiàn)。

浦東大開(kāi)發(fā)正式拉開(kāi)序幕是1990年5月3日，那時(shí)候，經(jīng)中央批準(zhǔn)上海多了一個(gè)委辦，叫上海市人民政府浦東開(kāi)發(fā)辦，當(dāng)天正式掛牌。這樣，浦東開(kāi)發(fā)建設(shè)就進(jìn)入了快車道。那一年，主要做兩件事：一是浦東的規(guī)劃全面啟動(dòng)，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突破。

到了1991年的春節(jié)，小平同志再次到上海過(guò)年，聽(tīng)取了朱镕基同志的匯報(bào)，那個(gè)時(shí)候匯報(bào)稿是我們直接參與起草的。那天是1991年2月14日，大年三十，快要下班了，突然接到市里通知說(shuō)待命，有重要任務(wù)，我們浦東開(kāi)發(fā)辦的兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就趕到市里接受任務(wù)。我們就在那里等待。一會(huì)兒，領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)說(shuō)不能回家吃年夜飯了，趕快寫(xiě)向小平同志匯報(bào)的匯報(bào)稿，所以那天晚上我們就是在外面的鞭炮聲中寫(xiě)稿子，到了第二天送到市里。后來(lái)，又趕快到新錦江41樓的旋轉(zhuǎn)餐廳去布置會(huì)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，浦東沒(méi)有地方可以向小平同志匯報(bào)，所以匯報(bào)地點(diǎn)還是在浦西的新錦江。

到了大年初四的早上5點(diǎn)多，小平同志正式登上了南浦大橋。下橋后，在新錦江用了早餐，然后在那里聽(tīng)取了朱镕基同志的匯報(bào)。匯報(bào)期間，小平同志說(shuō)：上海開(kāi)發(fā)晚了，要努力干啊。上海人聰明、素質(zhì)好，如果當(dāng)時(shí)就確定在上海也設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也不是現(xiàn)在這個(gè)樣了，浦東像深圳特區(qū)那樣早幾年就好了。

此時(shí)，小平同志實(shí)際上意識(shí)到了，浦東開(kāi)發(fā)相對(duì)比較晚了。那怎么辦？于是就給你一個(gè)任務(wù)，叫“抓緊浦東開(kāi)發(fā)，不要?jiǎng)訐u，一直到建成”。這也是現(xiàn)在浦東的座右銘。

在小平同志的進(jìn)一步關(guān)懷下，浦東開(kāi)發(fā)的速度大大加快，那時(shí)候我們?cè)谝?guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、高科技方面都有比較大的動(dòng)作。到了1992年，小平同志南巡期間，又一次到了上海。2月7日那天，他到了南浦大橋，因?yàn)闃蛄哼€在建設(shè)當(dāng)中，所以當(dāng)時(shí)建橋的總工程師向鄧小平在橋下做了匯報(bào)，鄧小平看著模型，說(shuō)了一段話：“浦東開(kāi)發(fā)比深圳晚，但起點(diǎn)可以更高。起點(diǎn)高，關(guān)鍵是思想起點(diǎn)要高，后來(lái)居上，我相信這一點(diǎn)。”

在《鄧小平文選》第三卷最后一篇《武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》里面有這樣一段話：“又比如上海，目前完全有條件搞得更快一點(diǎn)。上海在人才、技術(shù)和管理方面都有明顯的優(yōu)勢(shì)，輻射面寬?；剡^(guò)頭看，我的一個(gè)大失誤就是搞四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)沒(méi)有加上上海。要不然，現(xiàn)在長(zhǎng)江三角洲，整個(gè)長(zhǎng)江流域，乃至全國(guó)改革開(kāi)放的局面，都會(huì)不一樣。”

所以說(shuō)，浦東不只是一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，它是國(guó)家戰(zhàn)略。有人認(rèn)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)別是最高的，但浦東下屬就有四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，它自己就屬于一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。

到了1993年的12月中旬，小平同志又來(lái)到了上海，上了楊浦大橋的橋上。那天天公不作美，下著一些雨夾雪，還刮著六級(jí)風(fēng)，天氣很冷。小平同志冒著嚴(yán)寒，驅(qū)車上橋，上橋以后，他拍著扶手喊停車，說(shuō)要下來(lái)走走。媒體記者都蜂擁而上拍照片，鄧小平講了一句話：“喜看今日路，勝讀百年書(shū)。”他的女兒說(shuō)：“爸爸從來(lái)不作詩(shī)，今天怎么詩(shī)興大發(fā)？”鄧小平說(shuō)：“我不會(huì)作詩(shī)，這是出自我內(nèi)心的話。”

所以，現(xiàn)在要講浦東開(kāi)發(fā)，要把小平同志倡導(dǎo)浦東開(kāi)發(fā)和中央決策浦東開(kāi)發(fā)的過(guò)程講清楚。

浦東開(kāi)發(fā)，理念創(chuàng)新是關(guān)鍵

NBD：隨著1990年中央宣布開(kāi)發(fā)上海浦東，浦東的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了快車道。您當(dāng)時(shí)親歷的浦東初創(chuàng)時(shí)期又是怎樣的？

邵煜棟：浦東開(kāi)發(fā)的籌備，實(shí)際上要追溯到上海市的老市長(zhǎng)汪道涵，他在1985年就帶領(lǐng)了一批干部，做浦東開(kāi)發(fā)的調(diào)研。這當(dāng)中就包括了后來(lái)浦東開(kāi)發(fā)辦最早的一批成員，比如原來(lái)浦東新區(qū)政協(xié)的李佳能主席，他原來(lái)是上海規(guī)劃院浦東分院的院長(zhǎng)，他跟隨著汪道涵做浦東開(kāi)發(fā)的前期調(diào)研，還有現(xiàn)在上海政協(xié)的副主席周漢民，當(dāng)時(shí)也跟過(guò)汪道涵做調(diào)研。

到了浦東開(kāi)發(fā)正式?jīng)Q策之后，就從上海的各個(gè)委辦調(diào)了一批干部，還有當(dāng)時(shí)剛畢業(yè)的一批大學(xué)生，也來(lái)到了浦東工作。這樣，浦東就馬上進(jìn)入了快速發(fā)展的快車道。

當(dāng)時(shí)，上海市的決策是在體制機(jī)制上，逐步形成了“東事東辦”的機(jī)制。很多原來(lái)要到浦西辦的決策、手續(xù)、過(guò)程直接在浦東辦了。比如說(shuō)當(dāng)時(shí)審批項(xiàng)目，上海市可以審批3000萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，以上的交中央，各個(gè)區(qū)則只能批500萬(wàn)美元以下（的項(xiàng)目）。但浦東新區(qū)也可以審批3000萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，只要給市里備案一下即可。所以說(shuō)，在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、外資引進(jìn)、基層建設(shè)方面，浦東就擁有了一條得天獨(dú)厚的快車道。

另一方面，浦東從1990年9月開(kāi)始，建立了三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也就是陸家嘴、金橋、外高橋，后來(lái)加了張江。他們構(gòu)成了浦東開(kāi)發(fā)中的“野戰(zhàn)軍部隊(duì)”，首先突破。這三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)功能各異，沒(méi)有重疊。陸家嘴的功能是金融；金橋則是叫出口加工區(qū)；外高橋叫保稅區(qū)。到了1991年8月，又建設(shè)了張江高科技園區(qū)，所以這樣浦東率先啟動(dòng)了以區(qū)域開(kāi)發(fā)為主的四只“隊(duì)伍”。

此外，浦東有一些自己獨(dú)特的做法。例如，當(dāng)時(shí)明確提出，規(guī)劃先行。所以后來(lái)在陸家嘴先做了一個(gè)試點(diǎn)，就是小陸家嘴金融城。當(dāng)時(shí)是1991年10月份左右開(kāi)始籌備規(guī)劃的事情。原來(lái)是準(zhǔn)備做招標(biāo)的，后來(lái)一打聽(tīng)，太貴，上海做不起。因?yàn)榻鹑诔且鹑?、并且懂?guī)劃的才能做。所以它要價(jià)相當(dāng)高。中標(biāo)者大概能拿走6000萬(wàn)元人民幣。小小的1.7平方公里，就要拿走6000萬(wàn)，那整個(gè)浦東的規(guī)劃是做不起來(lái)的。所以上海就想了一個(gè)辦法，就是采取“國(guó)際研討會(huì)”的方式：請(qǐng)各國(guó)的規(guī)劃大師們聚集過(guò)來(lái)，一共開(kāi)了兩次會(huì)。第一次，我們介紹情況，給他一張地圖和一本技術(shù)參數(shù)，然后帶到現(xiàn)場(chǎng)去看。開(kāi)完會(huì)回去，靜下心來(lái)好好畫(huà)。

后來(lái)，這些規(guī)劃師拿著畫(huà)好的圖紙，做好的模型。在第一次會(huì)五個(gè)月后，又來(lái)到了上海。這時(shí)候，我們讓規(guī)劃師在臺(tái)上講設(shè)計(jì)理念和方案，上海的領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)下當(dāng)學(xué)生。上海方面給了他們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用，每張圖紙獎(jiǎng)勵(lì)5000美元左右，每個(gè)模型獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)到三萬(wàn)美元不等，把成果留了下來(lái)。

接下來(lái)，上海的專家對(duì)這些留下來(lái)的成果進(jìn)行了消化吸收，做出了一個(gè)規(guī)劃模型。小陸家嘴就這樣按圖索驥，全部建成了，出現(xiàn)了一個(gè)完全現(xiàn)代化的新城。

在浦東發(fā)展當(dāng)中，法治也是領(lǐng)先的。所以不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建完、一群干部倒下那種情況。當(dāng)時(shí)浦東就提出“廉政也是投資環(huán)境”。法治的管理，使得領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)限受到了制約。比如，浦東的規(guī)劃不由浦東決定，而是報(bào)上海市人大常委會(huì)批，他們經(jīng)過(guò)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、和市民代表討論，最后定稿以后，上海的任何領(lǐng)導(dǎo)都不能改變，他的定位就清楚了，用法律來(lái)保證了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和歷史的延續(xù)性。

再如，針對(duì)招商引資中三個(gè)最容易出事的地方，浦東訂立了三條“高壓線”：任何領(lǐng)導(dǎo)干部，都無(wú)權(quán)決定土地定價(jià)；任何領(lǐng)導(dǎo)干部，都不能決定工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，這是市場(chǎng)行為，不能靠關(guān)系；任何領(lǐng)導(dǎo)干部，不能為自己的親戚朋友，在動(dòng)遷過(guò)程中“寫(xiě)條子、打招呼”，都要上網(wǎng)、上墻，透明公正。這樣的話，三條高壓線，把最容易出問(wèn)題的地方：土地、工程、動(dòng)遷全管住了。

開(kāi)發(fā)區(qū)老總手里錢多，也得管住。因此，浦東的開(kāi)發(fā)區(qū)里還有上面派的監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，監(jiān)事長(zhǎng)和企業(yè)脫鉤。不拿企業(yè)工資獎(jiǎng)金，不吃企業(yè)特殊招待的飯，不坐企業(yè)派的專車。每年兩次向新區(qū)報(bào)告開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)作情況，出了事算他失職瀆職，要一起查。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)還有兩條規(guī)定：所有董事長(zhǎng)、總經(jīng)理無(wú)權(quán)把本企業(yè)的錢借出去；他們也無(wú)權(quán)為其他企業(yè)的貸款做擔(dān)保。所以說(shuō)當(dāng)時(shí)浦東有一個(gè)口號(hào)：“一流黨建，一流開(kāi)發(fā)”。浦東開(kāi)發(fā)一開(kāi)始，又是高度開(kāi)放，又是嚴(yán)格管理，這兩者結(jié)合，才能有浦東的今天。

浦東發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵因素是人才，因?yàn)橹v到底，開(kāi)發(fā)是由人才競(jìng)爭(zhēng)形成的。所以浦東開(kāi)發(fā)一開(kāi)始就向世界張開(kāi)雙臂，歡迎各方面的人才回來(lái)創(chuàng)業(yè)。所以當(dāng)時(shí)的幾大開(kāi)發(fā)區(qū)和各個(gè)部門，有一整套的引進(jìn)智力人才的機(jī)制。

人才為什么會(huì)回來(lái)？因?yàn)榭吹竭@里發(fā)展前景好。有一句話是這樣說(shuō)的：“生活條件可能國(guó)外好，發(fā)展機(jī)會(huì)一定上海浦東多。”我們?cè)趶埥O(shè)立了國(guó)際人才城，而且還把觸角伸出去，在美國(guó)的波士頓設(shè)立了張江企業(yè)園區(qū)。因?yàn)橛行┤嗽趪?guó)外已經(jīng)定居下來(lái)了，但又想為國(guó)家效力。所以我們?cè)趪?guó)外辦企業(yè)，可以把你的研發(fā)成果投入到我們這個(gè)企業(yè)，我們給你資金支持、風(fēng)險(xiǎn)投資。成果為國(guó)家的發(fā)展興旺做貢獻(xiàn)，這是一種創(chuàng)新的辦法。

我們也不以高薪聘人才，有的時(shí)候，聘請(qǐng)的高薪人才并不一定和國(guó)內(nèi)的發(fā)展能夠融合，有的反而水土不服。還有，不以獎(jiǎng)勵(lì)住房留人才。他如果跳槽了，房子也不可能收回。所以說(shuō)，在我們這邊，你在企業(yè)工作，就給你住房補(bǔ)貼，跳槽了補(bǔ)貼就自動(dòng)終止。

我們現(xiàn)在需要的不僅是人才，而是領(lǐng)軍人物。這樣的人物回來(lái)，能夠帶回一個(gè)團(tuán)隊(duì)?？梢愿淖円粋€(gè)企業(yè)的面貌，可以創(chuàng)出一個(gè)世界領(lǐng)先的品牌，這才是我們最需要的。

浦東是廣泛被看好的寶地

NBD:我們注意到，在浦東新區(qū)初創(chuàng)時(shí)期，您曾經(jīng)長(zhǎng)期從事宣傳工作，當(dāng)時(shí)浦東是如何向世界宣傳推介自己的？

邵煜棟：第一，浦東本身就是一塊寶地，所以別人自然就會(huì)看好這里。

第二，浦東開(kāi)發(fā)，要拿出特殊的宣傳手段。什么是特殊的宣傳手段呢？比如說(shuō)：“以落地大鳥(niǎo)的叫聲，吸引觀望的群鳥(niǎo)落地。”這就是我們當(dāng)時(shí)的一個(gè)做法。美國(guó)的舊金山和上海是友好城市，我們?cè)谀抢锱e辦了一個(gè)上海周的活動(dòng)。其中有一天是“浦東日”。那天，當(dāng)時(shí)的上海市委常委、副市長(zhǎng)趙啟正就去給150多位美國(guó)的大老板講浦東發(fā)展的前景，同時(shí)請(qǐng)?jiān)谄謻|投資成功的花旗銀行、通用、摩托羅拉等外資企業(yè)派代表來(lái)講，現(xiàn)在看來(lái)，他們講的效果可能比我們更好。因此，已經(jīng)在浦東成功落地的“大鳥(niǎo)”，它一叫，天上的“群鳥(niǎo)”會(huì)飛下來(lái)。

第二個(gè)做法就是知己知彼，了解投資者的興奮點(diǎn)。投資者都想賺錢，但是錢放哪里去？他們會(huì)有各種猶豫。比如，現(xiàn)在上海的第二高樓——環(huán)球金融中心，當(dāng)時(shí)它的投資方是森大廈株式會(huì)社，老總叫森稔。他到上海的時(shí)候，我們把他的詳細(xì)情況整理成厚厚的一本送給趙啟正，趙啟正用了兩個(gè)多小時(shí)，做完功課再去見(jiàn)外商。

在會(huì)見(jiàn)時(shí)，趙啟正說(shuō)：“你在日本是房地產(chǎn)的第一名，你在世界上有158棟樓，對(duì)不對(duì)？”然后，詳細(xì)的說(shuō)出了森大廈在美國(guó)有幾棟樓、在歐洲有幾棟樓。森稔一聽(tīng)非常高興：“你對(duì)我的情況很了解”。然后，趙啟正再告訴他：“你有四次錯(cuò)失良機(jī)的失誤，對(duì)不對(duì)？”會(huì)了解這么詳細(xì)，這是因?yàn)槲覀兡玫搅松囊粋€(gè)內(nèi)部講話，里面談到該買的地沒(méi)有買，該建的樓沒(méi)有建，所以錯(cuò)失良機(jī)。

趙啟正接下來(lái)繼續(xù)說(shuō)：“現(xiàn)在又到了關(guān)鍵的時(shí)候了，你不買地不建樓，你會(huì)犯大錯(cuò)、后悔一輩子”。這時(shí)候森稔就坐不住了。跟旁邊幾個(gè)助手一商量，將董事會(huì)開(kāi)到了浦東。森稔告訴他們：“懂我們森大廈的就在浦東”。大家爭(zhēng)論了一段時(shí)間后，決定在這里建當(dāng)時(shí)的最高樓。這個(gè)樓一共投資了12.6億美元，橫躺下來(lái)相當(dāng)于上海外灘建筑群的總和。所以當(dāng)時(shí)這件事在日本也非常轟動(dòng)。

還有，就是用政府的祝賀來(lái)吸引投資者。當(dāng)時(shí)，我們用了中華文化里的不少好東西。比如說(shuō)，中國(guó)人民銀行上海分行東遷浦東的時(shí)候，一般來(lái)說(shuō)，這種事在報(bào)紙上只會(huì)有一小段新聞。但當(dāng)時(shí)，趙啟正和我們說(shuō)：“要在羊的身上做足文章”。我們?cè)谵r(nóng)村里買了一頭小羊，把小羊洗干凈、打扮好，脖子里掛好彩帶，上面寫(xiě)上“中國(guó)金融領(lǐng)頭羊”。為什么呢？因?yàn)檠胄芯褪墙鹑陬I(lǐng)頭羊。在搬遷的那天，90多位行長(zhǎng)、300多位貴賓到場(chǎng)的慶祝會(huì)上，我們讓那只羊在貴賓懷里都抱一圈。這個(gè)動(dòng)作一做，第二天，在法國(guó)的《費(fèi)加羅報(bào)》上就登出了新聞：“中國(guó)的領(lǐng)頭羊到了浦東。”這樣一來(lái)，就吸引了大家對(duì)中國(guó)金融落戶浦東的關(guān)注度。

再比如，當(dāng)時(shí)上海證交所從浦西的浦江飯店遷到浦東，在搬遷之后，我們送給證交所一個(gè)熊、一個(gè)牛兩個(gè)藝術(shù)品。熊是趴著的姿勢(shì)，希望熊市少一些；牛則是昂首挺立，希望牛市多一些。中華文化的確有不少好東西。

當(dāng)然，還要把配套服務(wù)做上去，讓他們有宜居的感覺(jué)。外商在浦東投資，管理層要過(guò)來(lái)常駐。這樣一來(lái)，就要有好的國(guó)際學(xué)校，否則他不愿意過(guò)來(lái)。因此，我們建立了國(guó)際學(xué)校，還在名校當(dāng)中建立了一批國(guó)際班，請(qǐng)外教、用國(guó)際課本，可以和外國(guó)的教育對(duì)接。醫(yī)療方面，在境外買的醫(yī)療保險(xiǎn)，在我們這里也可以用。文化方面，我們的東方藝術(shù)中心，建設(shè)好以后，國(guó)際上有名的樂(lè)團(tuán)都在這里演出。所以說(shuō)，浦東不僅是土地開(kāi)發(fā)，還包括了社會(huì)的全面進(jìn)步。我們有20多所大學(xué)、500多家中小學(xué)、100多家醫(yī)院。其中三甲醫(yī)院有11個(gè)?，F(xiàn)在，我們還辦了上海紐約大學(xué)，里面的學(xué)生一半時(shí)間在中國(guó)讀書(shū)、一半的時(shí)間在美國(guó)紐約；一半的老師是中國(guó)人，一半老師是外國(guó)人。

最后一項(xiàng)，就是我們浦東吸引世界的眼光，還要靠自身的實(shí)力。由于浦東整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，它可以有對(duì)外的能力?，F(xiàn)在，浦東大概占上海面積的20%，GDP大概占了整個(gè)上海的33%左右，（占了）上海外貿(mào)進(jìn)出口的50%、引進(jìn)外資的60%、集裝箱吞吐量的90%。這幾個(gè)數(shù)字也說(shuō)明，浦東的確實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年“再造一個(gè)錢袋子”的承諾，很好地告慰了小平同志。