每經(jīng)專訪中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍：中國(guó)入世成就了自己，成全了世界

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 趙橋    

2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）第17個(gè)年頭。一個(gè)13億多人口的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，40年間實(shí)現(xiàn)了起飛、轉(zhuǎn)型到跨越的“驚人一躍”，在人類社會(huì)發(fā)展史上被稱作“中國(guó)奇跡”。

對(duì)比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1978年和2017年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，中國(guó)GDP從1978年的0.3645萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2017年的82.7萬(wàn)億元，40年增長(zhǎng)約226倍；人均GDP從1978年的385元增長(zhǎng)到2017年的59660元，年均增長(zhǎng)約9.5%，已經(jīng)達(dá)到中等偏上收入國(guó)家水平。而2001年中國(guó)入世毫無(wú)懸念成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)騰飛的里程碑。

入世前后，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生哪些翻天覆地的變化？如今，中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？近日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪時(shí)進(jìn)行了解析。他長(zhǎng)期從事中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)布和分析，并在2003年擔(dān)任國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部財(cái)政金融處副處長(zhǎng)，作為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析課題組的主要成員，參加了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣分析系統(tǒng)的研究工作，對(duì)中國(guó)入世前后經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化記憶猶新。

張永軍 圖片來(lái)源：東方IC

中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器

NBD：您長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)研究，能否介紹下中國(guó)入世前后的宏觀數(shù)據(jù)的巨變？

張永軍：中國(guó)加入WTO影響非常廣泛，意義也非常深遠(yuǎn)。如果談成果，伴隨著中國(guó)入世，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大變化。2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%。

從2001年到2017年，中國(guó)GDP從11萬(wàn)億元增加到82萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了近8倍；占全球GDP比重從2001年的4.02%增長(zhǎng)到2017年的15.3%；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從17年前的0.53%提高到34%。這充分說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升了，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也提高了。中國(guó)入世成就了自己，也成全了世界。

NBD：中國(guó)入世對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的回報(bào)體現(xiàn)在哪些方面？

張永軍：據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口2436億美元，占全球進(jìn)口總額的3.80%；到2017年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口已經(jīng)增長(zhǎng)至18419億美元，占全球進(jìn)口總額的10.26%。

正是憑借入世以來(lái)的進(jìn)口快速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從入世前東亞金融危機(jī)期間的“東亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”，躍居次貸危機(jī)以來(lái)的“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”，用強(qiáng)大的進(jìn)口、投資需求，帶動(dòng)多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）較快走出蕭條。就連德國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭，2009年之后的經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇也少不了“中國(guó)制造”的作用。

2001年，中國(guó)貨物貿(mào)易出口總值2661億美元，占當(dāng)年全球貨物貿(mào)易出口總值的4.3%，全球排名第六，落后于美國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)和英國(guó)。入世則開(kāi)啟了中國(guó)出口加速趕超西方主要經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)程。2004年，中國(guó)貨物貿(mào)易出口趕超日本，2007年趕超美國(guó)，2009年趕超德國(guó)成為全球最大出口國(guó)。

2016、2017年，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走勢(shì)與行情變動(dòng)，導(dǎo)致中國(guó)出口占全球出口總額比重略有下降，但是仍然大幅領(lǐng)先于很多國(guó)家?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)仍將長(zhǎng)期保持世界最大貨物貿(mào)易出口國(guó)地位。

倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

NBD：能否從微觀層面談?wù)勚袊?guó)入世后帶來(lái)的變化？

張永軍：實(shí)際上，我們能夠看到，中國(guó)入世之后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，不管是產(chǎn)品所體現(xiàn)出的技術(shù)水平，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都取得了明顯進(jìn)展。

就拿現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｊ褂米疃嗟氖謾C(jī)來(lái)說(shuō)，在2001年之前，我們所使用的質(zhì)量高一點(diǎn)的手機(jī)就是諾基亞，還有像摩托羅拉、三星這類，這些都是外資品牌。他們?cè)谥袊?guó)生產(chǎn)組裝，但核心技術(shù)在國(guó)外，當(dāng)時(shí)說(shuō)得最多的是“中國(guó)制造”，但不是“中國(guó)創(chuàng)造”。但在加入WTO之后，這些國(guó)內(nèi)企業(yè)有了更多機(jī)會(huì)去接觸國(guó)外的技術(shù)和產(chǎn)品，同樣國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)之后，也倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升自己競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，除了蘋(píng)果手機(jī)以外，人們開(kāi)始使用華為、小米等國(guó)產(chǎn)品牌，并且不再認(rèn)為國(guó)產(chǎn)是低端的代名詞。隨著時(shí)間推移，這種變化會(huì)延伸到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于我們自己生產(chǎn)的產(chǎn)品和國(guó)外生產(chǎn)的產(chǎn)品差距已經(jīng)明顯縮小了。

NBD：您所說(shuō)的案例是不是說(shuō)明中國(guó)入世之后，我們有更多渠道加強(qiáng)技術(shù)合作？在當(dāng)時(shí)，會(huì)不會(huì)有沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂？

張永軍：客觀上講是有這種擔(dān)憂的。學(xué)界也討論過(guò)，中國(guó)加入WTO以后，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)受到外國(guó)的沖擊，甚至是壟斷。但是，實(shí)際加入WTO以后，中國(guó)為了符合加入WTO的一些要求，為了使國(guó)內(nèi)的制度符合當(dāng)初的承諾，我們國(guó)家進(jìn)行了相當(dāng)廣泛的改革，在這種條件下就大大激發(fā)了國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

中國(guó)入世以后，在制造業(yè)，尤其是高端制造業(yè)上都取得了巨大進(jìn)步。2001年，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入84152億元，2017年上升至1164624億元。2017年，電子和裝備制造業(yè)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.8%和10.7%，成為當(dāng)年拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.4%，快于規(guī)模以上工業(yè)6.8個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)主動(dòng)分享改革開(kāi)放紅利

NBD：中國(guó)入世對(duì)世界各國(guó)而言是互利共贏的行為，隨著對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，在貿(mào)易、投資包括吸引外資的一些數(shù)據(jù)上有沒(méi)有什么非常明顯的體現(xiàn)？

張永軍：在加入WTO之后，中國(guó)在利用外資的規(guī)模上和從前相比確實(shí)是明顯擴(kuò)大了。早期我們利用外資大概都是幾百億美元的規(guī)模，但是在后來(lái)就提升到了千億美元，并且長(zhǎng)期保持在千億美元以上的規(guī)模。在全球利用外資的排名上，在加入WTO之后，中國(guó)利用外資的排名在發(fā)展中國(guó)家行列中始終居第一。在2008年金融危機(jī)后的個(gè)別年份，我們一度超過(guò)美國(guó)成為利用外資排名第一的國(guó)家。

更明顯的變化是我們?cè)?ldquo;走出去”方面，2001年之前，我國(guó)對(duì)外投資的規(guī)模非常小，即便是在剛剛加入WTO的時(shí)候，我們對(duì)外投資的規(guī)模也非常小，只有幾百億美元的規(guī)模。但是，在2012年左右，我們對(duì)外投資的規(guī)模開(kāi)始逐漸增加，2016年對(duì)外投資增速達(dá)到了峰值。

NBD：中國(guó)在加入世貿(mào)組織之后，也在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不被承認(rèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，經(jīng)常遭到歐美一些貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家的行為，您認(rèn)為中國(guó)入世的目的和意義體現(xiàn)在哪里？

張永軍：中國(guó)加入WTO首先是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，通過(guò)WTO加入到全球經(jīng)濟(jì)體系，參與到國(guó)際大市場(chǎng)中，共同參與全球治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。加入WTO之前，我們都在對(duì)標(biāo)WTO規(guī)則，加入以后，我們又按照加入WTO的承諾，在國(guó)內(nèi)的很多領(lǐng)域做了改革，應(yīng)該說(shuō)，這些都對(duì)國(guó)內(nèi)的改革開(kāi)放起到了促進(jìn)作用。

實(shí)際上，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初加入WTO的承諾，而且在很多方面甚至超過(guò)WTO對(duì)我們的要求。比如，我們主動(dòng)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)、主動(dòng)放開(kāi)服務(wù)業(yè)、主動(dòng)實(shí)行外商投資準(zhǔn)入國(guó)民待遇原則等等，這些都是中國(guó)向世界分享改革開(kāi)放紅利的重要體現(xiàn)。

NBD：今年11月，中國(guó)將舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，中國(guó)從過(guò)去強(qiáng)調(diào)出口，到現(xiàn)在更加注重進(jìn)口，您能否結(jié)合自己經(jīng)歷談?wù)勥@種轉(zhuǎn)變？

張永軍：舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是中國(guó)與世界共享發(fā)展機(jī)遇的重要體現(xiàn)。在十九大之前，我參加過(guò)很多學(xué)術(shù)討論，很少專門(mén)就擴(kuò)大進(jìn)口進(jìn)行系統(tǒng)的研討。但是，近兩年來(lái)發(fā)生了很大變化。我們更加注重進(jìn)口，注重貿(mào)易平衡，注重通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口刺激消費(fèi)。

未來(lái)15年，中國(guó)預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品。首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)無(wú)疑會(huì)為各國(guó)將商品出口到中國(guó)提供新機(jī)遇，為各國(guó)共享中國(guó)發(fā)展紅利搭建新平臺(tái)。我們?nèi)ザ砹_斯、法國(guó)以及“一帶一路”沿線國(guó)家，進(jìn)口博覽會(huì)的識(shí)別度非常高，許多外國(guó)朋友知道并愿意參加到這場(chǎng)盛會(huì)當(dāng)中來(lái)。

對(duì)于中國(guó)而言，通過(guò)進(jìn)口博覽會(huì)，我相信在一些高端的消費(fèi)品方面，我們的進(jìn)口規(guī)模會(huì)更大，過(guò)去我們的進(jìn)口可能更注重的是一些原材料，或者是生產(chǎn)過(guò)程中所需要的零部，像是石油、鐵礦石等。但是通過(guò)現(xiàn)在舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，我們可能會(huì)更多進(jìn)口一些消費(fèi)品，也可以使我們的進(jìn)口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，本身也意味著我們的開(kāi)放水平有所提高。