【粉巷財(cái)經(jīng)】王永康13次調(diào)研這片區(qū)域的邏輯何在？

記者：路言  編輯：劉琳

數(shù)日前，西安市委書(shū)記王永康再次前往國(guó)際港務(wù)區(qū)。

調(diào)研主題是鐵腕治霾與河湖長(zhǎng)制，從浙江到西安，生態(tài)環(huán)境一直是其關(guān)注的重點(diǎn)。正如其現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，“今天的保護(hù)是為了更好的發(fā)展！”

在此之前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，王永康已至少調(diào)研國(guó)港區(qū)12次。五區(qū)一港兩基地（包括西咸新區(qū)）中，鮮有哪個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，能被如此“偏愛(ài)”。

密集調(diào)研的背后，存在著怎樣的邏輯，又寄托著西安高層對(duì)這片區(qū)域什么樣的期許？

首先說(shuō)一下“家鄉(xiāng)”和“起點(diǎn)”

縱觀中國(guó)過(guò)去四十年發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響最大的舉措，無(wú)疑是改革開(kāi)放。

近四十年間，直接奠定了中國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變，從內(nèi)生經(jīng)濟(jì)向出口經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，“中國(guó)制造”源源不斷銷(xiāo)往歐洲、美國(guó)市場(chǎng)。

而當(dāng)出口的“馬車(chē)”泄了勁，產(chǎn)能過(guò)剩，接下來(lái)的二三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力在哪里？

答案可能是多元的，而“一帶一路”占據(jù)重要席位也是必然的。

西安地理區(qū)位比較特殊，處在內(nèi)陸前往絲路沿線國(guó)家的中心位置，即媒體常講的“橋頭堡”概念，在“一帶一路”這條黃金大通道上，它作為中轉(zhuǎn)物流交匯的天然集散地，人文、商貿(mào)交流的樞紐，未來(lái)增值空間正在被印證。

對(duì)此，習(xí)大大的話已經(jīng)講的很透徹，“我的家鄉(xiāng)中國(guó)陜西省，就位于古絲綢之路的起點(diǎn)。”一個(gè)“家鄉(xiāng)”，一個(gè)“起點(diǎn)”，給陜西和西安在“一帶一路”上的格局地位，做了最好的注腳和詮釋。

換言之，每一輪產(chǎn)業(yè)、政策、資本的轉(zhuǎn)移，都有其時(shí)間周期，每一座城市的發(fā)展，也隨著經(jīng)濟(jì)周期有著不可多得的窗口期。

西安無(wú)疑正處在這種窗口期，這一輪發(fā)展必須牢牢抓住，而“一帶一路”或者說(shuō)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”，則是其強(qiáng)有力的助推器。

好在這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略思路比較清晰，過(guò)去制約西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多僵局，短短一年多里被逐漸打破，在體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境、商業(yè)氛圍、城市營(yíng)銷(xiāo)、對(duì)外開(kāi)放等方面，體現(xiàn)的尤為明顯。

當(dāng)然，與企業(yè)家群體交流中，反映“中層梗塞”“上熱下涼”“層層衰減”的聲音依然存在，說(shuō)明諸多直擊病灶的改革還需深入，但整體而言，大的方向是沒(méi)有問(wèn)題的。

以上是從宏觀大勢(shì)的視角，對(duì)大西安成長(zhǎng)性的研判。

再說(shuō)說(shuō)陸港的分量為何很重？

回到開(kāi)篇話題，王永康到任西安后，第一次調(diào)研便去了國(guó)際港務(wù)區(qū)，而后又密集調(diào)研十多次。市委書(shū)記為何對(duì)港務(wù)區(qū)如此重視？另一個(gè)問(wèn)題是，在西安參與“一帶一路”整體戰(zhàn)略過(guò)程中，港務(wù)區(qū)正在發(fā)揮和即將發(fā)揮什么樣的作用？

先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題。

西安打造出了中國(guó)第一座陸港，利用這一平臺(tái)，面向“一帶一路”，發(fā)揮“橋頭堡”價(jià)值，打造商貿(mào)物流核心聚集區(qū)，國(guó)際物流貿(mào)易及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必將成為未來(lái)西安外向經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

這種情形下，強(qiáng)化西安陸港的作用和地位，首當(dāng)其沖。

再來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題。

陸港的重要意義在于做大平臺(tái)，吸引上下游企業(yè)聚集，為貨物集散、貿(mào)易往來(lái)提供體系化服務(wù)。隨著貿(mào)易額度的上升，以更高效的貨物集散為目的，大通道的重要性就開(kāi)始凸顯出來(lái)了。

如去年5月，西安、青島兩地聯(lián)手構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，加密開(kāi)行往返班列，打造兩港之間信息共享、“一單到底”通關(guān)監(jiān)管模式，實(shí)際上就是對(duì)通道的拓展。

一直以來(lái)，媒體都喜歡拿“長(zhǎng)安號(hào)”與“渝新歐”、“蓉新歐”、“漢新歐”等相比。

“長(zhǎng)安號(hào)”的優(yōu)勢(shì)在于不用翻越秦嶺，沿著絲路大通道，有四五百公里的節(jié)省距離。

隨著東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及陸港服務(wù)體系、集貨能力的加強(qiáng)，進(jìn)入2018年，一直略顯低調(diào)的“長(zhǎng)安號(hào)”終于爆發(fā)——前四月貨運(yùn)量與重載率，逆襲重慶、成都、鄭州等，位居全國(guó)第一。

而整車(chē)進(jìn)口口岸、跨境電商物流專列的開(kāi)通，后續(xù)效應(yīng)亦為可期。

一言蔽之，陸港是大西安的一張“王牌”！

其實(shí)資本的流向最能窺出苗頭！

去年3月，西安市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整分工，國(guó)際港務(wù)區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)，由副市長(zhǎng)李元分管。這也意味著，在大西安格局里，這兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，會(huì)被當(dāng)作一個(gè)整體、一個(gè)大盤(pán)子來(lái)統(tǒng)籌對(duì)待。

當(dāng)某個(gè)區(qū)域被黨政體系集體重視的時(shí)候，也就是被市場(chǎng)普遍看好的時(shí)候。

比如，西安體育中心、絲路國(guó)際會(huì)展中心，這些大型城市功能設(shè)施，被疏散到了港務(wù)區(qū)、浐灞，且多方信號(hào)預(yù)示，2019“一帶一路”高峰論壇將在這里舉辦。

這兩年通過(guò)東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，許多進(jìn)出口型企業(yè)悄無(wú)聲息地落到了港務(wù)區(qū)。這些三五個(gè)億規(guī)模的，在深圳不算什么，但放到西安，集少成多，還是頗有成效的。

再比如，集大型商場(chǎng)、娛樂(lè)休閑空間、住宅等于一體的綠地璀璨天城綜合體，安博國(guó)際物流港，寶能西安港，國(guó)藥西北總部……

去年以來(lái)，10余家世界500強(qiáng)進(jìn)駐港務(wù)區(qū)，今年一場(chǎng)絲博會(huì)，簽約額近千億——良好預(yù)期下，資本正加速流入。

值得注意的是，綠地集團(tuán)更是早在數(shù)年前就已進(jìn)入，這家世界500強(qiáng)開(kāi)發(fā)商，在港務(wù)區(qū)價(jià)值增長(zhǎng)的研判上，頗具前瞻性。“港務(wù)區(qū)和浐灞，將成為大西安中心區(qū)之一。”這是綠地西北總部某高層長(zhǎng)期觀察的結(jié)論。

其論據(jù)與粉巷君(微信ID:nbdfxcj)不謀而合——

首先，在大西安“一帶一路”機(jī)遇價(jià)值兌現(xiàn)中，港務(wù)區(qū)的首位功能不可替代，區(qū)域增值空間巨大；

其次，依托浐、灞這兩條城中河，以及綠色產(chǎn)業(yè)定位，東軸線站在了大西安生態(tài)環(huán)境的制高點(diǎn)；

再者，西安體育中心項(xiàng)目、絲路國(guó)際會(huì)展中心，這些大型城市公共項(xiàng)目的落戶，表明政府有意將這片區(qū)域打造成西安最國(guó)際、生態(tài)、宜居區(qū)的意志，是非常強(qiáng)烈的！