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【粉巷財(cái)經(jīng)】陳國(guó)強(qiáng)的晉升路……|素描

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-08-14 16:57:23

每經(jīng)記者 舍瓦 秦風(fēng)     每經(jīng)編輯 劉琳    

日前亮相的新一屆陜西省政府領(lǐng)導(dǎo)班子中,陳國(guó)強(qiáng)堪稱最低調(diào)的一個(gè)。

許多官員憑籍一度主政市縣區(qū),為公眾所熟識(shí);而陳在晉升副省長(zhǎng)之前,早期在人社廳履職,后來(lái)先后擔(dān)任省政府副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、黨組成員和辦公廳黨組書記,崗位性質(zhì)決定了低調(diào)。

出現(xiàn)在鏡頭前的陳國(guó)強(qiáng),則是一位顏值頗高的官員,表情中透著英朗、干練之氣。

干練,源于這份工作的特殊性。

秘書長(zhǎng)一職,直觀描述,就是“上下銜接,溝通左右。”要求極強(qiáng)的執(zhí)行力,講政治,甘居幕后,不允許有鮮明的個(gè)人色彩。

在個(gè)別省份,省政府秘書長(zhǎng)甚至由副省長(zhǎng)兼任,可想其工作的復(fù)雜性。相應(yīng)的,在各級(jí)政府中,多年歷練的秘書長(zhǎng),也是晉級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子副職的熱門之選。

一如陳國(guó)強(qiáng),從副秘書長(zhǎng)到秘書長(zhǎng),歷經(jīng)四位省政府主要領(lǐng)導(dǎo),其如今走到臺(tái)前,成為陜西省新一屆政府的副省長(zhǎng)……

 

16年人社領(lǐng)域積累

1962年,中國(guó)剛剛從三年饑荒災(zāi)害中走出來(lái),百?gòu)U待興。

同年出生的陳國(guó)強(qiáng),與那個(gè)時(shí)代的其他人一樣,經(jīng)歷了童年時(shí)代的饑餓與貧窮,亦見(jiàn)證了祖國(guó)萬(wàn)里河山此后數(shù)十年的波瀾變遷。

我們的鏡頭,從1981年開(kāi)始。

那一年,19歲的陳國(guó)強(qiáng)來(lái)到西安學(xué)習(xí)機(jī)械制造——“學(xué)機(jī)械當(dāng)工人”,是當(dāng)時(shí)很多年輕人的夢(mèng)想。

但畢業(yè)后的陳國(guó)強(qiáng),卻被分配到了省勞動(dòng)人事廳。熟悉政務(wù)系統(tǒng)的讀者應(yīng)該知道,這個(gè)機(jī)構(gòu)幾經(jīng)調(diào)整,如今已變更為省人力資源和社會(huì)保障廳。


陳國(guó)強(qiáng)

在這里的16年間,陳先后履職安全監(jiān)察處、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處、綜合計(jì)劃與工資處、醫(yī)療保險(xiǎn)處……

顧名思義,這些處室業(yè)務(wù)涉及勞動(dòng)安全、人力資源、收入分配、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域。

這些領(lǐng)域,又與民生和就業(yè)密切相關(guān),系統(tǒng)而繁雜,但對(duì)于日后任職省政府秘書長(zhǎng)而言,卻是極好的業(yè)務(wù)積累機(jī)會(huì)。

當(dāng)然,僅就人社廳階段而言,能夠從普通科員一步步晉升為副廳長(zhǎng),除了業(yè)務(wù)上的努力之外,自身的專業(yè)學(xué)習(xí)、了解基層和前沿視野亦極為重要,尤其對(duì)地處西北、早些年相對(duì)封閉的陜西而言。

梳理陳的履歷,包括80年代在淳化縣潤(rùn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)蹲點(diǎn)扶貧,以及后來(lái)掛職深圳市社會(huì)保險(xiǎn)管理局,中央黨校研究生院在職研究生經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)等經(jīng)歷,應(yīng)該說(shuō),是非常有助于其視野格局開(kāi)拓的。

 

省政府“大管家”

2010年,陳國(guó)強(qiáng)從政之路迎來(lái)一次大跨度的變動(dòng)。

這一年11月,根據(jù)任命,陳國(guó)強(qiáng)由省人社廳調(diào)至省政府,任副秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組成員。隨后于2013年2月,經(jīng)表決通過(guò),任命其為省政府秘書長(zhǎng)、黨組成員、辦公廳黨組書記。

省政府秘書長(zhǎng)主要協(xié)助省長(zhǎng)工作,可用“銜接上下,溝通左右”來(lái)概括。上對(duì)接中央國(guó)務(wù)院,下對(duì)接地市縣區(qū),溝通省直各部門。辦公廳是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦文辦會(huì)辦事等。

因?yàn)檫@個(gè)角色處于相應(yīng)級(jí)別政府序列中的核心位置,工作內(nèi)容復(fù)雜,能力要求極強(qiáng),往往被稱為省政府“大管家”。

“他從副秘書長(zhǎng)到秘書長(zhǎng),歷經(jīng)四任主要領(lǐng)導(dǎo),時(shí)間橫跨‘十二五’到‘十三五’,陜西GDP也從當(dāng)初的10123億元到了如今的21898億元(初步核算)。這些年他在這個(gè)崗位上做了大量協(xié)調(diào)工作,可見(jiàn)這個(gè)人始終講政治,能夠抓住主要矛盾,執(zhí)行力強(qiáng),推動(dòng)了陜西省政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。”一位與陳國(guó)強(qiáng)有過(guò)接觸的人如此描述。

當(dāng)初在接任秘書長(zhǎng)的同時(shí),陜西省政府新聞發(fā)言人也進(jìn)行了調(diào)整,由陳國(guó)強(qiáng)接任。

彼時(shí),陜西面臨一個(gè)較為尷尬的情形。

當(dāng)時(shí)為了進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),提高政府工作透明度,加強(qiáng)政府與公眾間的溝通與聯(lián)系,全國(guó)不少省市區(qū)相繼建立了新聞發(fā)布制度。直到2011年初,陜西省黨委新聞發(fā)言人制度才正式建立。

此后,陜西在新聞發(fā)布制度完善方面,很快迎頭趕上。要成為省政府新聞發(fā)言人,有著多方的要求,諸如在才、情、智、氣質(zhì)、能力、品質(zhì)和語(yǔ)言等多方面均需出類拔萃。

這一接任,陳國(guó)強(qiáng)一直做到現(xiàn)在。


邀請(qǐng)群眾走進(jìn)政府大院

雖然在上述人士眼里,陳國(guó)強(qiáng)一直甘居幕后,但作為省政府新聞發(fā)言人,以及在其協(xié)助分管的信訪工作上,卻讓人看到了這位秘書長(zhǎng)的另一面。

陳國(guó)強(qiáng)曾表述,“政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)成為政府工作的重要內(nèi)容之一,是建立透明政府、高效政府、廉潔政府一項(xiàng)最基本工作,就是要打破政府與群眾之間的隔墻。這道墻不僅是物理意義上的圍墻,更是老百姓心中的隔墻。”

為了進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),陜西設(shè)立了“公民走進(jìn)省政府”活動(dòng),邀請(qǐng)各行各業(yè)的公民代表走進(jìn)省政府,實(shí)地了解政府工作運(yùn)行情況。

陳國(guó)強(qiáng)自接任省政府秘書長(zhǎng)以來(lái),具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。據(jù)其一位同僚描述,“每一次活動(dòng)都親自審定,每一個(gè)細(xì)節(jié)都提出了具體要求。”

后來(lái)的一次會(huì)議上,陳國(guó)強(qiáng)解釋,“讓人民群眾親身走進(jìn)政府大院,親眼看到政府工作,搭建起政府與群眾交流的平臺(tái),破除群眾對(duì)政府的神秘感……只要是政府的重大項(xiàng)目、重要工作都可以邀請(qǐng)公民參觀、指導(dǎo)和監(jiān)督;只要能切實(shí)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)這一基本要求,無(wú)論是采取什么形式,我們都可以鼓勵(lì)進(jìn)行試點(diǎn)。”

此外,對(duì)于多年來(lái)持續(xù)舉辦的大學(xué)生到省政府機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)活動(dòng),在某次座談會(huì)上,陳國(guó)強(qiáng)向大學(xué)生們表態(tài):見(jiàn)習(xí)活動(dòng)將縱向延伸到全省所有縣級(jí)政府,實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政府全覆蓋。

如今回頭來(lái)看,上述兩項(xiàng)活動(dòng)均已走出省政府,在全省各級(jí)政府中多有覆蓋。

 

 

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