【粉巷財經(jīng)】馮新柱落馬迷局？

該來的終究會來……

13年前的那場窩案，馮新柱能獨(dú)善其身。

爾后14年的銅川任職，馮一度平穩(wěn)，亦無波瀾。

然而，2018年的第三天，西安初雪，升至陜西省副省長的馮新柱，猝然被查。

大雪迷離，連陜西方面也有些錯愕，馮新柱的照片依然在陜西省政府網(wǎng)站。《人民日報》公眾號用了“新年第一虎”作為標(biāo)題，短短兩小時閱讀量超過十萬。

縱觀馮新柱的幾段官場經(jīng)歷，嚴(yán)重違紀(jì)的問題在哪？從其從政軌跡當(dāng)中也能梳理出大概脈絡(luò)，有幾點值得關(guān)注，謎底被揭開也是遲早的事。

A、 馮新柱仕途的重要經(jīng)歷在陜西省農(nóng)電管理局，從財務(wù)處處長到副局長，爾后“陜西農(nóng)電系統(tǒng)腐敗窩案”爆發(fā)時，馮已升任銅川市市長，案件雖牽連甚廣，其未受影響。

B、 在銅川任職的14年期間，自稱性格急躁的他，如何引起省里關(guān)注，之后順利晉升副省長？馮在銅川的十余年，其口碑又如何呢？

C、 擔(dān)任副省長之后，馮主管全省的扶貧工作，陜西卻又因扶貧不利被中央約談。爾后在扶貧領(lǐng)域下了諸多功夫，方才獲得高層認(rèn)可。作為分管領(lǐng)導(dǎo)的他，在這其中又處于怎樣的一個角色？

即便擦身而過，也還是來了？

時間是2018年1月2日18:30，窗外的雪窸窸窣窣，《陜西新聞聯(lián)播》正在報道“省委召開常委會議”，馮新柱略顯疲憊，出現(xiàn)在畫面中。

但僅僅15個小時后，馮新柱卻以“新年第一虎”的標(biāo)簽，成為各大媒體頭條。

這一夜有頗多故事……

©2018年1月2日《陜西新聞聯(lián)播》截圖

馮新柱1960年出生。彼時，全國掀起“大躍進(jìn)”的高潮，一片激昂。這一年，也碰上了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，哀鴻遍野。

他的出生地——大巴山北麓，秦嶺南部的漢中洋縣，因為要實現(xiàn)“特大躍進(jìn)”，克服國民經(jīng)濟(jì)暫時困難，不準(zhǔn)干部、群眾年底前吃豬肉、雞蛋。

生長在大躍進(jìn)時代的這位山里伢子，童年是否會有食不果腹的記憶呢？

19年后，馮新柱走出大山，來到省城西安。于西安統(tǒng)計學(xué)校求學(xué)，攻讀當(dāng)今“大數(shù)據(jù)”時代熱門專業(yè)——統(tǒng)計學(xué)。

1980年，改革開放初期的春風(fēng)吹遍全國各地。21歲的馮，意氣風(fēng)發(fā)。畢業(yè)后當(dāng)上令人羨慕的“賬房先生”，成為陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)公司的一名出納。

在陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司一做就是8年，這8年，他從一名小出納做到計財科副科長，最后成為公司經(jīng)理助理。

1989年底，三十而立的馮新柱調(diào)往陜西省農(nóng)電管理局任財務(wù)處副處長。陜西農(nóng)電局是陜地電的前身，作為地方電力企業(yè)的主力軍，農(nóng)電局自然是美差。

1996年，馮新柱開始擔(dān)任農(nóng)電局副局長，與馮一起被提任的還有農(nóng)電局局長王文學(xué)。但2005年王文學(xué)卻因涉嫌受賄罪被逮捕，并判無期。突然爆發(fā)的陜地電腐敗窩案，讓與王文學(xué)有關(guān)的20多名農(nóng)電系統(tǒng)涉案人員相繼被判。

不過，馮新柱卻在這次事件中全身而退，未受影響，其此后的仕途也是“順風(fēng)順?biāo)?rdquo;。

耕耘銅川十四年，任期最長的市長

新世紀(jì)的第一個年頭，馮新柱來到銅川這個與他從無交集的城市，任副市長。

彼時，銅川還未感受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的艱難，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然是“一黑二白”：黑是煤炭，白是水泥和電解鋁。但粗放式、高耗能的發(fā)展方式，帶來的是環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。

銅川因此一度被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”。

2009年3月，銅川被列為國家第二批資源枯竭城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出現(xiàn)危機(jī)，如何破除困境，謀求發(fā)展，成為當(dāng)時銅川市委、市政府迫切需要解決的問題。

馮新柱從2005年起擔(dān)任銅川市長，任內(nèi)一直沿著銅川2003年就提出的“5523”發(fā)展思路謀求轉(zhuǎn)型。

馮當(dāng)市長的那一年，銅川市GDP只有69.52 億元，到2010年，銅川GDP已達(dá)187.73億。

一位在銅川市政府工作多年的干部告訴粉巷君（微信ID：nbdfxcj），馮新柱在銅川期間，主要抓的是經(jīng)濟(jì)工作，而經(jīng)濟(jì)工作的重心就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“抓產(chǎn)能過剩，降低能耗方面，成績還是比較明顯，在他任期關(guān)閉了好多小煤礦，小水泥廠，礦山治理工作得到國家認(rèn)可，重現(xiàn)了銅川藍(lán)天白云面目。”

2011年，在擔(dān)任銅川市長六年四個月后，馮新柱才升任銅川市委書記，而他也成為銅川歷史上任期最長的市長。

此時，距他調(diào)任陜西省副省長還有四年，而與他搭班子的時任銅川市長王莉霞，卻在兩年后先他一步升任陜西省副省長。

2015年4月，馮新柱升至副部級，擔(dān)任陜西省副省長、黨組成員，卸任銅川市委書記時，他說了一段意味深長的話，“我深知，自己性格比較急躁，有時批評同志不注意方式方法，無意中傷害了一些同志的感情，在此向你們表示深深的歉意。”

說這些話時，他大概想到了一年前，斥責(zé)幾位酒后滋事官員的訓(xùn)話，“帶人吃飯還要賒賬，不讓賒賬還要打砸，你是吃了豹子膽！”彼時銅川幾位官員因賒賬不成打砸酒店，馮新柱頗為惱火。

分管工作被中央點名，遭遇閃電式落馬

2017年8月29日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)在做脫貧攻堅報告時，披露了這么一個消息，有四個省份，因為在2016年期間脫貧工作不力，該省黨政主要負(fù)責(zé)同志被約談。

結(jié)合去年7月中旬，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組巡查組向陜西反饋巡查情況的相關(guān)信息看，上述四個省份中，其中一個便是陜西。

以上是為背景。時間往前再推兩年，馮新柱官至陜西省副省長、黨組成員，負(fù)責(zé)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、扶貧、救災(zāi)、民政、食品藥品安全方面的工作。同時，他還兼任了省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、楊凌示范區(qū)管委會主任。

從近兩年馮新柱的主要活動看，其大部分時間都在調(diào)研陜西省的扶貧工作，其最近一次的公開發(fā)言，亦是圍繞扶貧展開。

但陜西的扶貧工作卻并不盡如人意。

2017年6月，中央第十一巡視組向陜西省委反饋巡視“回頭看”情況。點名陜西省“對脫貧攻堅的政治認(rèn)識不足，扶貧開發(fā)工作急功近利。”

其中特別提到，對扶貧工作，一是思想認(rèn)識高度不夠；二是底數(shù)不清；三是政績脫貧、層層加碼。

反饋意見稱，2016年，中央對中西部22?。▍^(qū)、市）黨委和政府扶貧工作成效考核，陜西省列最后一檔；省統(tǒng)計局對2016年度政府工作群眾滿意度調(diào)查，最差的是“精準(zhǔn)扶貧”。

值得注意的是，陜西省扶貧辦主任曾在3月有一次更換，當(dāng)時正是中央巡視組進(jìn)駐陜西期間。

而據(jù)《陜西日報》的報道，陜西省被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組巡查組約談是在2017年4月。此后陜西省著手整改。

2017年12月20日，馮新柱頗為忙碌，上午在安康調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧，下午就又匆忙趕回西安出席陜西社會扶貧網(wǎng)募集平臺啟動推進(jìn)會，兩項工作都與扶貧有關(guān)，但誰又能想到，13天后中紀(jì)委突然敲門。