觀點 | 陸克文&向松祚：貿(mào)易戰(zhàn)的邏輯問題

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

當?shù)貢r間8月7日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布第二批對價值160億美元中國進口商品加征關(guān)稅的清單。這份將于本月23日生效的關(guān)稅清單，包括摩托車、秒表和天線等279種產(chǎn)品。而根據(jù)媒體披露，在此前進行的公眾聽證中，82名行業(yè)代表，僅6名表示贊同。

幾天前，中國商務(wù)部對美國加征關(guān)稅的行為曾回應(yīng)，這是“美方不顧雙方企業(yè)和消費者利益”的行為，中方不得不采取必要的反制措施。

隨著美國中期選舉臨近，這種不顧民意的做法讓一個論斷變得更為可信：貿(mào)易戰(zhàn)在很大程度上是美國總統(tǒng)特朗普用以鼓動選票的工具，國際貿(mào)易淪為美國內(nèi)政的“替罪羊”。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

就在同一日，在成都舉行的一場研討會上，澳大利亞前總理陸克文向在場人士描述了一個場景：

“如果你現(xiàn)在在紐約隨手買一份報紙，可能只有5%的內(nèi)容跟貿(mào)易戰(zhàn)有關(guān)，剩下超過90%都在講美國國內(nèi)的問題。”

這說明，特朗普正面臨巨大的政治挑戰(zhàn)。

“特朗普認為，如果實行強烈的經(jīng)貿(mào)措施反對中國，能夠鼓舞國內(nèi)的政治力量，特別是贏得中期選舉，這是貿(mào)易戰(zhàn)的重要原因。”陸克文說，“特朗普的票倉來源州的大部分選民剛好是全球化的失意者，這是一個體系化的現(xiàn)象”。

中國人民大學(xué)國際貨幣研究所理事兼副所長向松祚則指出，美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的邏輯站不住腳。事實上，美國希望解決的貿(mào)易逆差正是美元作為“霸權(quán)貨幣”帶來的副產(chǎn)品，這為美國帶來的利大于弊。

那么，若將政治因素考慮在內(nèi)，貿(mào)易戰(zhàn)當作何解？

向松祚認為，對于中國，最佳策略是進一步深化改革開放。而陸克文則指出，“貿(mào)易戰(zhàn)的解決途徑仍可以通過談判，但兩國也可以尋找‘第三軌道’來解決”。

貿(mào)易并非邏輯起點

要討論貿(mào)易戰(zhàn)，一個需要解決的問題是，貿(mào)易逆差究竟為何產(chǎn)生？貿(mào)易戰(zhàn)可以解決貿(mào)易逆差嗎？

從貨幣理論出發(fā)，向松祚提出了一個“霸權(quán)貨幣模型”的分析方式。

作為全球儲備貨幣發(fā)行國或供應(yīng)國，美國不得不在二中選一：

要么長期表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，以便為全球供應(yīng)儲備貨幣或流動性；

要么長期表現(xiàn)為貿(mào)易順差，同時該國必須是全球最大債權(quán)國，持續(xù)大量為世界其他地區(qū)輸出資本，世界其他國家則為債務(wù)國。

顯然，后者的不可持續(xù)性遠遠大于前者，因為債務(wù)國必然會出現(xiàn)債務(wù)危機。因此，要保持美元作為全球最重要的儲備貨幣的地位，美國必須向全球出口貨幣或流動性，最終導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差的產(chǎn)生。這就是經(jīng)濟學(xué)中著名的“特里芬悖論”。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

基于此，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的所謂邏輯基礎(chǔ)，即美國在全球范圍內(nèi)經(jīng)歷的貿(mào)易逆差，實際上是美國霸權(quán)國優(yōu)勢地位的副產(chǎn)品，是長期存在的，也是美國為維持霸權(quán)體系所必須支出的國際公共品。

由此出發(fā)，美國要將這種持續(xù)性問題轉(zhuǎn)嫁到別國的原因，或許要從美國國內(nèi)、而非兩國貿(mào)易關(guān)系當中去尋找。

向松祚發(fā)現(xiàn)，在美國，貿(mào)易逆差在以財政赤字的形式得以展現(xiàn)——數(shù)據(jù)顯示，2016、2017兩年間，美國預(yù)算赤字與貿(mào)易逆差額大致相當。但大量聚集到政府的資本并未緩解赤字進一步擴大。到2018年財年的前9個月，聯(lián)邦政府的預(yù)算赤字總計為6070億美元，比去年同期的5230億美元增長16%。

美國的財政缺口為何不降反升？向松祚認為，這與美國近年來大規(guī)模對金融和高科技領(lǐng)域的投資有關(guān)。他指出，這里的高科技不僅是新興科技，同時也包括在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的科技。這些領(lǐng)域與美國現(xiàn)有資源稟賦相符，也符合經(jīng)濟發(fā)展需求。

而金融和高科技產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，卻帶來了更嚴重的社會問題——兩極分化。根據(jù)總部位于華盛頓特區(qū)的非盈利政策研究組織城市研究所(Urban Institute)發(fā)布的一份報告，從1963年到2016年，美國上層家庭的收入增長幅度約為90%，而底層家庭的收入增長不到10%。

在貧富差距壓力下，對于美國、特別是美國政府而言，將矛頭指向中國，既可以掩蓋美國現(xiàn)有國內(nèi)政策的失誤，又可以疏導(dǎo)來自底層的反彈聲音，這就成為美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的邏輯基礎(chǔ)。

尋找“第三軌道”

既然貿(mào)易不是貿(mào)易戰(zhàn)的邏輯起點，那么，僅通過貿(mào)易途徑勢必很難找到根本解決方案，持久戰(zhàn)在所難免。

美國內(nèi)部已感受到明顯的負面影響。7月26日，在參議院貿(mào)易委員會召開的特別會議上，負責(zé)進行貿(mào)易報告的美國貿(mào)易代表賴特希澤遭遇來自多個行業(yè)對補助的征詢。該補助本是用于彌補美國豆農(nóng)在貿(mào)易戰(zhàn)中遭受的損失，但顯然，影響正在向其他行業(yè)擴大。

陸克文更擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)對全球貿(mào)易體系的挑戰(zhàn)。他列舉多個國家的經(jīng)濟數(shù)據(jù)解釋，進出口在國民經(jīng)濟中所占的比重，澳大利亞比中美都要大。若持續(xù)升級，像澳大利亞這樣的國家，將遭受池魚之殃。

“最好的情況是能避免第三批關(guān)稅的措施。如果這個數(shù)目突然變成很大的問題，這對全球貿(mào)易的信心將有很大影響。”他說，“貿(mào)易戰(zhàn)可能通過政治方面解決，也可能通過具體的雙方談判。此外，兩國還可以尋找‘第三軌道’，做好解決問題的準備”。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

正如中國商務(wù)部的最新表態(tài)：中方始終認為，在相互尊重、平等互利的原則基礎(chǔ)上進行協(xié)商，才是解決貿(mào)易分歧的有效途徑，任何單邊的威脅或訛詐只會導(dǎo)致矛盾激化，損害各方利益。

但陸克文也認為，不確定性仍然充斥在貿(mào)易戰(zhàn)進程當中。

“特朗普現(xiàn)在最大的國內(nèi)挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟方面的。他在政治方面的問題很嚴重，檢察機構(gòu)在研究他在選舉之前是否與俄羅斯的情報機構(gòu)有聯(lián)系。”陸克文在現(xiàn)場說到，即使是最有經(jīng)驗的預(yù)測家，對其中期選舉都無法進行預(yù)測，而這可能將影響到貿(mào)易戰(zhàn)的后續(xù)情況。

無論是在場專家還是企業(yè)，均一致將“繼續(xù)修煉內(nèi)功”視為中國的破解之法。

在向松祚看來，應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的最佳策略，是進一步深化改革開放。在他列舉的建議措施中，包括繼續(xù)積極主動開放市場、進一步深化金融市場和金融產(chǎn)業(yè)改革等。“我們開放市場的空間還很大。”他指出。

陸克文則表示：“現(xiàn)如今，中國經(jīng)濟已步入全新的發(fā)展邏輯，一系列改革舉措得到了全球認可，中國長期的經(jīng)濟發(fā)展將是可靠的。”