美國松口 NAFTA達成有戲了

陷入僵局將近一年的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）談判終于迎來轉(zhuǎn)機。

據(jù)路透社報道，當?shù)貢r間8月1日，在美國密歇根州特拉弗斯城召開的汽車工業(yè)大會上，墨西哥政府貿(mào)易部長兼NAFTA談判代表吉列爾莫·馬爾皮卡（Guillermo Malpica）表示，墨西哥同美國在最新的NAFTA談判中，在汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題方面即將達成協(xié)議。與此同時，他還向外界透露，從上周開始，美國在汽車及其他關(guān)鍵條款上松口，展現(xiàn)出更大的靈活性。因此，墨西哥方面對NATFA協(xié)議的達成表示樂觀，相信本周墨西哥同美國談判結(jié)束后，極有可能取得重大進展，并且在8月底達成協(xié)議，從而實現(xiàn)在現(xiàn)任總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托今年12月卸任前簽署該協(xié)議。

♦ 協(xié)議完成2/3 這次談判是關(guān)鍵

據(jù)外媒介紹，本周二，來自墨西哥的一個技術(shù)談判團隊抵達華盛頓，隨后同美方代表展開談判。上周，墨西哥經(jīng)濟部長伊爾德隆索·瓜哈爾多（Ildefonso Guajardo）同美國貿(mào)易代表羅伯特·萊布萊茨在華盛頓進行了一次會面，并敲定了本周四至周五的部長級會議。瓜哈爾多向外界透露稱，協(xié)議總共30個章節(jié)，目前雙方已經(jīng)在9個章節(jié)達成一致，10個章節(jié)馬上也要完成，接下來，他們將從簡到繁，各個擊破。據(jù)悉，在上周兩天的談判是繼5月最后一次三方談判之后的首次會面，并且首次加入了前WTO官員Jesús Seade和剛剛當選為墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托挑選的首席談判官Andrés Manuel López Obrador。

同汽車業(yè)相關(guān)的NAFTA談判難點主要有3點，分別是汽車原產(chǎn)地問題、墨西哥勞工工資問題以及日落條款。

第一：汽車原產(chǎn)地問題。據(jù)了解，NAFTA對于原產(chǎn)地的規(guī)定為該協(xié)議中最重要的部分，其規(guī)定十分詳細與嚴格，目的是確保NAFTA原產(chǎn)地產(chǎn)品才能享有NAFTA優(yōu)惠待遇，避免其它國家業(yè)者以轉(zhuǎn)運或簡單加工之方式“搭便車”而影響NAFTA產(chǎn)品之權(quán)益。此次，重啟NATFA就是因為美國政府希望對該規(guī)則進行修改，具體來說，美國政府為保證就業(yè)，建議NATFA修改汽車原產(chǎn)地規(guī)則，明確要求只有美國產(chǎn)零部件占整車50％以上、三國產(chǎn)零部件占整車85％以上（此前是62.5%）才能享受自貿(mào)區(qū)免稅優(yōu)惠，但遭到加拿大和墨西哥兩國的拒絕。今年3月美國松口表示，由于美國最近提出的各項政策可以在不堅持以上標準的條件下，保證美國汽車業(yè)的產(chǎn)量，因此無須再堅持原有苛刻的條件。今年5月，墨西哥政府同意將三國產(chǎn)零部件占整車的比例提高到70%，但是美國的要求是75%。

第二：勞工工資問題。一方面，近年來美國失業(yè)率居高不下，因此特朗普政府希望盡可能多地增加就業(yè)崗位；墨西哥勞動力成本較低，因此很多車企喜歡在墨西哥建立生產(chǎn)工廠，美國和加拿大工會也經(jīng)常抱怨說因為墨西哥勞動力成本低，越來越多的車企跑到墨西哥建廠。據(jù)了解，墨西哥汽車組裝工廠的平均工資低于8美元每小時，零部件工廠的時薪低于4美元。正因如此，美方希望在NAFTA中加入一項有關(guān)勞工工資的新規(guī)則，具體來講就是，美國方面希望一輛車中超過40%的部分是由時薪工資16美元以上的勞工生產(chǎn)。目前有一部分墨西哥生產(chǎn)的汽車已經(jīng)可以達到40%的標準，但是根據(jù)密西根汽車研究中心的數(shù)據(jù)，目前從墨西哥出口到美國的汽車中，平均有20%~30%是在美國生產(chǎn)的。對此，瓜哈爾多表示，墨西哥方面同意提高勞工的工資水平。他說：“現(xiàn)在我們需要討論的就是在北美地區(qū)，一輛汽車的生產(chǎn)中有多大比例是在高工資區(qū)域生產(chǎn)的，很明顯，這就意味著在NAFTA區(qū)域，汽車中將有35%~40%的部分是在高工資區(qū)域生產(chǎn)的。”

第三：日落條款。自1994年生效以來，NAFTA為美國、加拿大和墨西哥三國的貿(mào)易帶來了顯著的影響，但去年美國卻提議NAFTA在五年后到期，并且建議將NAFTA變?yōu)?ldquo;5年計劃”，每5年需要重新談判審查，不然就自動作廢。對此，加拿大和墨西哥持反對態(tài)度，認為這樣會增加NAFTA的不確定性，影響企業(yè)的長遠規(guī)劃。