新華社：退市制度升級完善 涉公眾健康安全等重大違法強(qiáng)制退市

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證監(jiān)會近日宣布修改相關(guān)規(guī)定，完善重大違法強(qiáng)制退市的主要情形，明確上市公司涉及國家安全、公眾健康安全等“五個安全”重大違法行為的強(qiáng)制退市。

具體看，這次備受市場關(guān)注的退市制度升級完善主要包括三個方面。

一是完善重大違法強(qiáng)制退市的主要情形，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

二是強(qiáng)化證券交易所的退市制度實(shí)施主體責(zé)任，明確證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實(shí)施規(guī)則。

三是落實(shí)因重大違法強(qiáng)制退市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等主體的相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責(zé)的要求。

據(jù)了解，證監(jiān)會2014年10月曾發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》。今年3月，證監(jiān)會表示擬對此意見進(jìn)行修改，并就修改內(nèi)容向社會公開征求意見。

證監(jiān)會表示，這次對退市制度的修改完善，對于進(jìn)一步健全資本市場功能，增強(qiáng)市場主體活力，塑造理性投資文化，形成優(yōu)勝劣汰的良好機(jī)制具有重要意義。對有關(guān)重大違法公司，特別是嚴(yán)重危害市場秩序，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成重大社會影響的，堅(jiān)決依法實(shí)施強(qiáng)制退市。

上市公司退市涉及諸多方面，如何妥善處理退市工作市場各方都很關(guān)心。證監(jiān)會信息顯示，為做好對重大違法公司的強(qiáng)制退市實(shí)施工作，有關(guān)方面將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與工作配合，全面貫徹落實(shí)證券法和退市意見等相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮退市制度積極作用，努力維護(hù)市場穩(wěn)定，切實(shí)保障投資者、特別是廣大中小投資者合法權(quán)益。

事實(shí)上，上市公司退市改變了公司股票交易轉(zhuǎn)讓的方式，但公司本身仍然是股份有限公司，公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等相關(guān)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)本著對職工負(fù)責(zé)、對投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行公司退市后正常生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)職責(zé)。

隨后，深交所也發(fā)布公告表示，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線監(jiān)管法定職責(zé)，堅(jiān)定不移地履行退市主體責(zé)任，嚴(yán)把退市制度執(zhí)行關(guān)，特別是對于嚴(yán)重危害市場秩序，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成重大社會影響的重大違法公司，堅(jiān)決做到“出現(xiàn)一家、退市一家”，不姑息，零容忍，凈化市場環(huán)境，維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

今年以來，在嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的基礎(chǔ)上，已有金亞科技、雅百特等上市公司被強(qiáng)制退市或處于退市程序中。業(yè)界認(rèn)為，退市常態(tài)化是未來大勢所趨，明確退市實(shí)施細(xì)則，重視投資者權(quán)益保護(hù)將事半功倍。這將有利于退市制度的落地生根，更有利于A股市場的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

新華社記者 劉慧