從廣交會到進博會 中國外貿格局迎“多級跳”

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：新華社

“蒼官影里三洲路，漲海聲中萬國商”。這是宋代詞人李邴在《詠宋代泉州海外交通貿易》中描繪當時海絲之路起點的盛景。中國將從2018年起舉辦國際進口博覽會，這是繼“一帶一路”倡議之后，中國主動向世界開放市場的重大政策行動。在中國進出口貿易和產業(yè)轉型升級的背景下，舉辦進口博覽會將成為中國主動擴大開放的標志性事件，也將對中國重塑外貿新格局起到積極助推作用。

從廣交會到現(xiàn)在的進博會，我國外貿結構發(fā)生了怎樣的變化？首屆中國國際進口博覽會選址上海有哪些突出的用意？與廣交會相比，參與進口博覽會的客戶質量和性質有哪些差異？針對上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍和中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員陳鳳英。

從“寬出限入”到“全面開放”

NBD：過去，提到由我國政府籌辦的大型貿易展會，首先會聯(lián)想到廣交會。同是國家級展會，廣交會與進口博覽會之間存在怎樣的區(qū)別？

趙萍：廣交會起源于1957年，在那個時代，中國對外貿易政策是獨立自主、集中統(tǒng)一?；诋敃r的外貿政策和國力水平，決定了我們的貿易伙伴主要是東歐等國。貿易規(guī)模小、貿易伙伴少是當時的主要特征。而中國香港和澳門地區(qū)是當時主要的轉口貿易地區(qū)。因此，中國迫切需要通過積極擴大出口來賺取外匯支持國家建設，在這種背景下，我們通過舉辦廣交會來擴大出口。

而舉辦中國國際進口博覽會是要求形成全面開放新格局。對比廣交會時期的“寬出限入”、鼓勵出口的時代，兩個展會的政策背景和推動作用是不同的。

陳鳳英：進口博覽會與廣交會的定位在側重點上有所不同，一個是側重出口，另一個是側重進口。特別是隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，面對國內市場產業(yè)升級和消費升級，進口的規(guī)模不斷擴大，注重引進來與走出去并重的背景下，進口博覽會是滿足國內市場需求而專門設立的更加專業(yè)的國家級展會。

NBD：首屆中國國際進口博覽會最終選址上海，您認為有哪些特殊的用意？

陳鳳英：近年來，上海市GDP增長速度從8%下降至6.9%，但消費始終保持在8%左右。一直高于全國GDP的增長速度，這對經(jīng)濟穩(wěn)定起到了基礎作用。但是，去年上海有超過4300萬人次前往國外消費，人均境外消費2650美元，是美國人口境外消費數(shù)額的2倍。這表明國內供給還存在一定的不足。

此外，上海作為國際金融中心，已經(jīng)形成與全球城市定位相匹配的商業(yè)規(guī)模。去年，上海吸引境外消費者超過800萬人。進口博覽會在上海舉辦，一方面可以吸引更多世界各國的優(yōu)秀商品，引進更有實力的零售商和銷售商；另一方面，發(fā)揮上海的自身優(yōu)勢，打造中國商業(yè)“名片”。

趙萍：廣交會選址廣東，與當時社會經(jīng)濟背景有直接關系。當時，內地的貿易主要通過香港進行轉口，因此，廣交會設立在廣東，交通、地理都更加具有優(yōu)勢。

而上海作為金融中心和航運中心，經(jīng)濟輻射能力特別強，可以輻射到全國。因此，在上海舉辦首屆進口博覽會，不僅使得世界各國的參展商品和客商更加方便地聚集到中國，而且在商品成交之后，能夠輻射到全國。

拓展商品服務的重要途徑

NBD：此次進口博覽會在吸引外國企業(yè)和客戶上會有哪些特點？

趙萍：首屆中國國際進口博覽會無疑會受到世界各國的關注，不僅有發(fā)展中國家，也包括發(fā)達國家。此外，就參展企業(yè)而言，對于那些在中國市場還有進一步拓展空間的企業(yè)、商品以及品牌，更加具有吸引力。對于這些國家的企業(yè)而言，是開拓中國市場的重要契機。

陳鳳英：首屆中國國際進口博覽會展區(qū)總面積超過24萬平方米，既包括貨物貿易展，也包括服務貿易展。涵蓋的商品類型非常廣泛。在這樣的前提下，進口博覽會吸引的不僅包括初級產品和廠商，還有高端制造業(yè)、服務業(yè)產品。

NBD：舉辦進口博覽會，對于本國企業(yè)而言，將帶來怎樣的發(fā)展契機？

趙萍：對于國內企業(yè)，以及在華外資企業(yè)而言，都是擴大進貨渠道的重要途徑。因為進口博覽會，企業(yè)有更多機會了解世界各國的商品和服務，從而把國內市場急需的商品和服務引進到中國，優(yōu)化國內商品結構，從而使商品和服務更好地滿足消費市場。在消費轉型升級的背景下，消費者的滿意度對企業(yè)來說，是做大做強非常重要的一個機會。對服務貿易企業(yè)而言，也是引進國外合作伙伴在中國落地，或通過跨境提供服務，增強企業(yè)服務能力的一個重要渠道。

平衡貿易的重要抓手

NBD：從廣交會到進口博覽會，從擴大出口到強調擴大進口，我國外貿格局發(fā)生了怎樣的轉變？

陳鳳英：舉辦首屆中國國際進口博覽會是新時代背景下，中國在貿易領域的供給側結構性改革中的一次偉大舉措。目標是高質量的進口，最關鍵是要實現(xiàn)國家偉大復興，所以意義非凡。

從國際形象而言，進口博覽會是展現(xiàn)新興大國負責任姿態(tài)的窗口，是供給側結構性改革的體現(xiàn)，中國會從需求方去影響世界貿易平衡；從主場外交來看，請進來的方式和走出去一樣，都是介紹中國。同時，可促進人民幣成為穩(wěn)定的集散貨幣，助力人民幣國際化；從中國經(jīng)濟而言，進口博覽會可以緩和中美經(jīng)貿磋商期背景下的全球貿易平衡。

趙萍：新一輪我國對外開放的戰(zhàn)略，就是要推動形成全面開放新格局。而形成全面開放新格局的一個重要前提是促進進出口貿易的平衡發(fā)展。一方面在出口端提升出口的質量和效益；另一方面在進口端積極擴大進口，提升進口對促進產業(yè)升級和消費升級方面的貢獻。

新時期的對外開放是要促進貿易平衡發(fā)展，而我國長期以來是出口規(guī)模大于進口，貨物貿易順差規(guī)模比較大。因此，在促進貿易平衡方面，采取積極擴大進口的戰(zhàn)略是滿足國內消費結構升級的需要。通過降低關稅，通過舉辦進口博覽會是促進貿易平衡的重要手段。