觀察 | 成都的“野心”，都寫在這張單據(jù)里了

每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)編輯 劉艷美    

四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港 攝影：張建

多式聯(lián)運“一單制”，乍一聽可能覺得有點拗口。這項創(chuàng)新改革，不知不覺已在四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)運行一年多時間。

先來看一段“官方”簡介：

2017年4月1日，四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌。“試點簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運提單，探索多式聯(lián)運‘一單制’。”被寫入國務(wù)院印發(fā)的《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。

如今，該模式已經(jīng)服務(wù)于20余家國內(nèi)外貿(mào)易商，成功簽發(fā)64單多式聯(lián)運提單，實現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)口近1.3億元人民幣。

聽起來很厲害的樣子，但還是有點“抽象”。

它的創(chuàng)新性到底在哪里？改革的意義又在哪里？

自貿(mào)君跟“一單制”改革涉及的多個部門聊了聊，試圖弄清中歐班列（成都）“一單制”，到底是怎么一回事。

創(chuàng)新

從貨物交易變單證交易

首先要明確，多式聯(lián)運“一單制”改革，這里的“單”，指提單。

以往，陸路運輸是沒有“提單”這個概念的。“提單”在國際貿(mào)易規(guī)則中主要用于海運。海運提單不僅是一種運輸憑證，還具有物權(quán)效應(yīng)和金融屬性。這就是說，海運提單既可以用來作為交易標(biāo)的，也可以用來融資。

“去年，我們在多式聯(lián)運中，簽發(fā)了第一單針對中歐班列的多式聯(lián)運‘提單’。”成都國際陸港運營公司一位負(fù)責(zé)人告訴自貿(mào)君，通過多式聯(lián)運“一單制”，賦予了鐵路“提單”物權(quán)屬性。

有“物權(quán)屬性”，就可以用來交易。“以平行進(jìn)口車為例，客戶（平行進(jìn)口車商）拿到我們提供的提單以后，就可以把提單直接交易給找他們買車的顧客，然后這些顧客就可以直接拿著提單到我們這里來提車。”上述負(fù)責(zé)人解釋，也就是說，過去他必須把車提出來才能賣，現(xiàn)在他可以直接賣提單了。這種方法，既節(jié)省了時間成本，又提高了外貿(mào)便利性。

多式聯(lián)運“一單制”之所以能夠?qū)崿F(xiàn)提單的“物權(quán)屬性”，背后還有一個前提，就是運營方能夠掌握貨物全程動態(tài)。“我們能夠掌握在運輸過程中貨物的控制權(quán)，隨時監(jiān)控貨物在運輸過程中的狀態(tài)和安全情況，所以能夠保證這些貨物的物權(quán)。”

“物權(quán)”問題解決了，還有一個重要問題：多式聯(lián)運下，鐵路、公路、水路、空運等各運輸方式之間，不同單證傳遞。“各種運輸方式之間相對比較封閉，海運對運輸要求也好、運輸單據(jù)也好，與鐵路、公路都不相同。我們解決的，就是把多種運輸方式的單據(jù)結(jié)合起來。”

現(xiàn)在，通過多式聯(lián)運“一單制”，雖然中間運輸過程可能涉及到海運、鐵路等多種方式，但相關(guān)憑證，都由成都國際鐵路港班列公司負(fù)責(zé)。“交付給客戶的就是鐵路港簽發(fā)的提單，客戶只需要憑提單到青白江鐵路港提貨。” 成都國際鐵路港一位負(fù)責(zé)人說。

關(guān)鍵

解決企業(yè)“錢”的問題

如果這項創(chuàng)新案例單純只是解決“便利化”問題，那完全不值得自貿(mào)君花這么大力氣來寫。事實上，在被賦予“物權(quán)屬性”后，就意味著企業(yè)有了利用“提單”進(jìn)行融資的可能，即提單具有了“金融屬性”。

“通過提單的這種金融屬性，可以讓更多中小企業(yè)解決融資問題。比如說，規(guī)模只有100萬作業(yè)的中小企業(yè)，它過去就只能做100萬左右，利用提單的“金融屬性”，相當(dāng)于是加了一個杠桿。如果是20%的保證金，就可以做到五倍杠桿，也就是做500萬的生意。”

四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港 攝影：張建

據(jù)了解，在四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)，目前針對提單推出的融資方案主要有兩種：一種是信用證模式，另一種是銀保聯(lián)合體方式。相比國際通用的銀行間電匯索償條款(T/T Reimbursement Clause)模式下8.8%-9.5%左右的融資成本，青白江片區(qū)采用的信用證模式，資金成本大概在5%-6%之間。

石蕤鋒盼信用證已經(jīng)盼了很久了。2015年，他從法國畢業(yè)回國創(chuàng)業(yè)，主要從事法國紅酒貿(mào)易，并建立四川蓉歐智聯(lián)科技有限公司。“在跟客戶談這個問題時，客戶都很關(guān)心信用證。我們現(xiàn)在做小標(biāo)酒、名莊酒，小標(biāo)酒要走幾百個柜，而本身具有投資屬性的名莊酒貨值高，如果能夠使用信用證，會為我們節(jié)約很多資金成本和壓力。”

現(xiàn)在，首先用上“信用證”模式的，是平行進(jìn)口車商。2017年4月，四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)以一批進(jìn)口平行車作為商品媒介，開出首單基于國際鐵路聯(lián)運的多式聯(lián)運提單。

未來

探索建立陸路貿(mào)易規(guī)則

到目前為止，越來越多的國際貿(mào)易主體開始采用多式聯(lián)運提單開展進(jìn)出口貿(mào)易，四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)以平行進(jìn)口汽車為主要運輸商品，服務(wù)于20余家國內(nèi)外貿(mào)易商，已成功簽發(fā)64單多式聯(lián)運提單，參與“一單制”試點的金融機(jī)構(gòu)也已擴(kuò)大到5家。據(jù)成都青白江國際鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前最高敞口資金可達(dá)80%，實現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)口近1.3億元人民幣。

四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港 攝影：張建

據(jù)自貿(mào)君了解，多式聯(lián)運“一單制”希望實現(xiàn)的，是構(gòu)建全國統(tǒng)一的多式聯(lián)運一單制運行規(guī)則和相應(yīng)法律體系；同時，探索與中歐班列沿線國家合作試點鐵路多式聯(lián)運提單物權(quán)化。不過，很多知情人士也坦言，“一單制”想要進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，目前還面臨法律框架、貿(mào)易規(guī)則和當(dāng)前金融體系的約束。他們呼吁，未來能夠獲取國家在這些方面的進(jìn)一步支持，把多式聯(lián)運“一單制”做大做強(qiáng)。

“目前，法律層面還沒有一個規(guī)則。我們能夠做的，就是針對不同情況，通過合同進(jìn)行約定。”成都國際鐵路港一位負(fù)責(zé)人談到。也就是說，目前為國際鐵路聯(lián)運運單賦予物權(quán)憑證屬性的方法，是通過合約方式。而多式聯(lián)運“一單制”最佳狀態(tài)，是從法律層面賦予多式聯(lián)運提單物權(quán)屬性，而不只是在合同層面。“未來，我們還要把各種運輸方式下的信息統(tǒng)一整合到一個信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)信息交換。此外，對我們來說，還希望在金融方面獲得更大支持力度。”

事實上，多式聯(lián)運“一單制”還有更大“雄心”：構(gòu)建國際陸路物流與貿(mào)易新規(guī)則，并逐步建立國內(nèi)主導(dǎo)的國際鐵路聯(lián)運“一單制”。

若這一愿景能夠?qū)崿F(xiàn)，未來說不定會出現(xiàn)名叫“成都規(guī)則”的陸路鐵路運輸國際貿(mào)易規(guī)則。屆時，這項規(guī)則會不會像“海牙規(guī)則”、“漢堡規(guī)則”等一樣，成為在世界范圍內(nèi)都具有影響力的國際新規(guī)則呢？我們拭目以待。

（實習(xí)生鐘雨芯對本文亦有貢獻(xiàn)）