全國過半用戶用上百兆寬帶 降費舉措年內(nèi)將全部落實

每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實習記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：視覺中國

曾幾何時，10兆寬帶還是許多家庭上網(wǎng)的“高配置”，而到今年6月底，全國已經(jīng)有過半用戶的帶寬達到了100兆。

7月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工信部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫和運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長、新聞發(fā)言人黃利斌就上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況進行了通報。

據(jù)介紹，目前我國提速降費落實生效，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷壯大。三大基礎電信運營商7月1日起全面取消國內(nèi)手機流量“漫游”費，上半年移動流量平均資費較2017年底下降46.2%。6月底100Mbps及以上用戶占比達到53.4%，較年初提高13.5個百分點。互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)較快發(fā)展，上半年互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入增長22.8%。

賬單檢驗用戶是否獲到實惠

提速降費多年來一直是通信業(yè)的一個主要目標。今年3月的政府工作報告再次敦促運營商提速降費，要求年內(nèi)取消流量“漫游”費，且移動資費年內(nèi)降低至少30%、明顯降低寬帶費用。

在這一要求下，從7月1日開始，取消流量“漫游”費已正式實施，資費套餐中的本地流量和省內(nèi)流量已全部升為全國流量，而且不需要用戶申請，自動生效。

據(jù)聞庫介紹，為了完成這一要求，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等三家基礎電信企業(yè)在前期即已著手進行服務系統(tǒng)、計費系統(tǒng)等的調(diào)測和各項準備工作，對原先的一些資費套餐進行了梳理、歸類和調(diào)整。

“根據(jù)企業(yè)的初步測算，預計將有7.8億戶受到這項政策的優(yōu)惠，可以說，優(yōu)惠的面是比較大的。”聞庫說，特別是對經(jīng)常到外地出差的用戶，對全國流量需求比較大的一些用戶，應該感受是比較深的。“當然，這些數(shù)字是預測數(shù)，用戶最終是否真正感受到了實惠，最后還是要看結果，要看這個月的賬單，賬單帶給大家的優(yōu)惠體驗更為直接。”

聞庫表示，接下來，對于政府工作報告當中的各項提速降費的要求，工信部將繼續(xù)落實。“一是繼續(xù)做好取消流量‘漫游’費的實施工作，我們比較擔心，賬單出來后，會不會有用戶反映我還沒有享受到，或者賬單不對等等，因此我們一直在密切關注，督促要求三家基礎運營企業(yè)，要認真對待實施過程中用戶提出來的一些問題以及用戶的投訴，積極妥善給予解決。二是我們還要繼續(xù)打造一個良好的競爭環(huán)境，鼓勵幾家運營企業(yè)不斷地挖潛增效，為降費打下基礎。”

“年初企業(yè)提出的各種降費舉措，如移動流量資費降低30%，今年一定得落地，此外還有家庭寬帶、企業(yè)專線使用費降低等等，這些也要全部完成。”聞庫說。

5G商用后網(wǎng)速會大幅提升

相對于“降費”而言，在普通用戶看來，“提速”似乎并不直觀。

記者注意到，與取消“漫游”費同樣引起熱議的還有無限流量套餐，4G網(wǎng)絡普及以后，伴隨著視頻平臺和內(nèi)容的不斷豐富，普通用戶對于流量的需求與日俱增。

用戶需要更大的流量套餐，運營商便相繼推出了相應的不限量套餐服務。事實上，在三大運營商推出的眾多不限量套餐產(chǎn)品中，價格與之前相比已經(jīng)降低了不少。但這些所謂的“不限量”套餐確實是可以無限制使用的么？

記者發(fā)現(xiàn)，很多用戶反映，不限量套餐在使用達到一定的上限之后速度會突然變慢，觀看視頻經(jīng)常出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，用戶體驗較差。

對此，中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所信息化與網(wǎng)絡經(jīng)濟室助理研究員左鵬飛在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，流量限速的主要原因在于網(wǎng)絡容量是有限的，也就是移動帶寬資源是一定的，而使用的人群在不斷增長，單個手機應用程序消耗的數(shù)據(jù)也在不斷增長，因此，即使不限流量的套餐在流量使用達到一定飽和數(shù)值時也要進行限速，如果不限速，消費者無節(jié)制使用流量資源，就會一方面增加運營商的日常維護成本，另一面也會影響他人的流量使用權益。類似于高速車道資源，不能讓一些車一直占著。

事實上，不少人認為取消“漫游”費等一系列提速降費措施，也是為即將到來的5G時代作鋪墊。黃利斌在發(fā)布會上也提到，我國已全面參與5G標準制定，5G技術研發(fā)試驗正有序推進。

左鵬飛說：“5G商用日期日益臨近，預計2019年中期將開始大規(guī)模進行試點。5G商用后，網(wǎng)絡速度會在4G基礎上大大提升，寬帶容量會進一步提升，但是移動寬帶資源仍然是有限的，所以5G商用進一步提高流量使用的飽和值，但限速政策應該還會存在。”