美商務部@在美車企：雖涉及機密，但這份問卷必須填寫

本月，美國商務部向在美的多家車企發(fā)放了一份長達34頁的調(diào)查問卷。令人感到不安的是，這份問卷要求車企披露許多“機密”信息，例如公司的財務、工廠、供應鏈和其他相關敏感細節(jié)。 美國汽車制造商聯(lián)盟發(fā)言人GloriaBergquist對此直言：“調(diào)查問卷的廣度和深度極具侵犯性，需要車企提供大量全球業(yè)務中的商業(yè)數(shù)據(jù)。作為一個號稱不介入公司業(yè)務的政府部門。進行這種問卷調(diào)查，很讓人吃驚。” 在該調(diào)查問卷的封面上還標注著，企業(yè)需要依法填寫，否則就將面臨最長為1年的牢獄之災和高達1萬美元的罰款。 據(jù)悉，此次發(fā)放的問卷是針對“自今年5月起，美國開始就進口汽車以及零部件，是否危害國家安全”展開調(diào)查的一部分，依據(jù)1962年《貿(mào)易擴展法》第232條款（即232調(diào)查）。此前美國總統(tǒng)特朗普也根據(jù)這一條款對進口鋼鋁產(chǎn)品加征了關稅。 “有證據(jù)表明，數(shù)十年來，從國外進口已經(jīng)侵蝕了我國汽車工業(yè)”現(xiàn)任美商務部長羅斯在啟動該調(diào)查前曾表示，“商務部將對這種進口是否削弱美國國內(nèi)經(jīng)濟，并對國家安全造成損害進行徹底、公平和透明的調(diào)查?！?本著“徹底、公平和透明”的原則，此次調(diào)查問卷要求車企提供在不同研究領域的預算，包括自動駕駛、電動化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化技術，同時需要提交的還包括供應商名單及所在地。 特朗普政府同時希望獲取的信息還包括，車企到2020年的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括位于全球各地工廠的詳細規(guī)劃信息，例如擴建、外包、翻新或關閉等，以及為何將工廠的選址定在國外。 這些甚至都超出了向美國證券交易管理委員會提交的信息內(nèi)容范圍。 或許，在這份問卷中的一個具體問題能彰顯出此次調(diào)查的真正目的：“從2013年至2018年二季度，在乘用車、輕型卡車、SUV以及廂式貨車等產(chǎn)品領域，進口產(chǎn)品的競爭是如何影響了美國的制造業(yè)運營、銷售、就業(yè)、擴張計劃與投資等？” 太平洋汽車分析師DaveSullivan甚至用“引起恐慌”來形容政府欲獲取企業(yè)經(jīng)營細節(jié)的程度和行為：“我唯一遇到過一次類似情況是某家供應商財務狀況出現(xiàn)問題，汽車制造商想要了解其財務狀況及未來發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)在美國政府簡直是扒光了汽車制造商的衣服進行調(diào)查，令人不安?！?特朗普政府對于“國家安全”的定義之廣顯然已經(jīng)超出預料，雖然工業(yè)安全局過去也曾做過很多調(diào)查，但是大多數(shù)都與國防工業(yè)緊密相關。對此，奧馬巴政府時期前商務部首席經(jīng)濟師SusanHelper表示：“調(diào)查顯然增加了企業(yè)的負擔，但從另一方面來看，能讓政府等政策制定者了解到全球供應鏈對美國經(jīng)濟發(fā)展的重要性，也是極為重要的?！?“調(diào)查讓美國商務部提出的‘進口汽車及零部件損害美國國家安全’這一說法不成立?！比蚱囍圃焐虆f(xié)會（AssociationofGlobalAutomakers，這一協(xié)會主要代表在美的外國車企集團，例如本田和日產(chǎn)等）主席JohnBozzella直言，調(diào)查開始之后，美國政府始終沒有找到具體的案例證明進口商品將對本國經(jīng)濟或行業(yè)產(chǎn)生威脅。在已經(jīng)提交的2000多份實質(zhì)性意見中也沒有?！艾F(xiàn)在，他們只是尋找案例?！盝ohnBozzella說。 值得一提的是，原定于7月19日關于“232”調(diào)查的聽證會，美國商務部已于7月12日宣布將原本的兩天會期縮短至一天。屆時，國內(nèi)外車企、工會以及相關人士等約45人將出席。 根據(jù)一份尚未公開的議程草案，將進行當庭說明的包括汽車制造商聯(lián)盟(AllianceofAutomobileManufacturers)和全球汽車制造商協(xié)會(AssociationofGlobalAutomakers)。此前，上述兩大組織機構曾嚴厲警告過美國政府：對進口汽車征收高達25%的關稅將導致美國汽車制造業(yè)失去數(shù)十萬個工作崗位，汽車價格大幅提高，并威脅到行業(yè)對自動駕駛汽車領域的投資。