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怎么看涇河新城的現(xiàn)狀、問題和未來?|

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-07-10 09:35:37

每經(jīng)記者 方彬蔚    每經(jīng)編輯 劉琳    

特約主持:方彬蔚

籠罩在李益民陰霾之下的涇河新城,宛如被扎破的皮球,完全泄了氣,癟狀十足。昔日籠罩的多為光環(huán),而今跌落谷底后,士氣低迷,各種復(fù)雜心態(tài)在企業(yè)、干部間縈繞。

余毒的清理到了一個階段,對涇河新城的后續(xù)發(fā)展問題,是我們最關(guān)注的方向。在大西安建設(shè)整體推進(jìn)中,與西安城區(qū)空間距離并不太遠(yuǎn)的涇河,將要或者能夠發(fā)揮怎樣的作用?

當(dāng)前的涇河新城,無異于一個復(fù)雜綜合體。要走出泥淖,解決遺留痼疾、團(tuán)隊士氣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,絕非一日之功。這對西咸新區(qū)黨工委副書記、主持涇河新城工作的喻建宏而言,也將是比較大的一次挑戰(zhàn)。

《對話》專欄與喻建宏進(jìn)行了一次長談,話題圍繞其怎么去救火,又遇到哪些問題和障礙,怎么化解?及其執(zhí)掌涇河的具體思路而展開。

剛來就遇到了“攔路虎”

方彬蔚(以下簡稱方):剛接手之后的感覺怎么樣?

喻建宏(以下簡稱喻):整體狀況非常不好,各種問題層出不窮。

一個方面呢是人的問題,可以說人心煥散士氣低落,半年多時間辭職走了十幾個人。觀望、麻木,不作為現(xiàn)象比較多,有些事沒人簽字,怕?lián)?zé)怕惹事、求自保。從2011年到現(xiàn)在七年多了沒有一個項目竣工驗收,誰都不知道,誰都說不清,誰都不擔(dān)責(zé)。

再一個就是暗地里各種利益交織,謠言到處傳(傳出喻建宏在涇河新城呆不了多久)。在重壓之下,殘局需要人去改觀。我就不認(rèn)這個邪,在幾百人的大會上我明確的告訴大家,我要和大家同甘共苦,涇河新城不翻身我就不離開。

還有就是各種不穩(wěn)定因素集中暴發(fā),春節(jié)前后農(nóng)民工討薪要債的、商鋪退房的、經(jīng)濟(jì)糾紛的、村組矛盾相互告狀的、企業(yè)找管委會退保證金的、合同沒兌現(xiàn)找管委會索陪的、要工程款、到處上訪告狀等等??芍^內(nèi)外交困,矛盾集中爆發(fā)。

方:遺留問題其實是最大的“攔路虎”。

:對,剛來幾個月,基本以解決遺留問題為主,可以說是一團(tuán)“亂麻”。但還好,最難的時期已經(jīng)度過了。期間,我們提出“一點兩城”,就是想給涇陽縣城和原點新城注入一些大西安的商機和希望,現(xiàn)在看還是有效果的,整體形勢也逐漸平穩(wěn)。

方:“亂麻”的化解確實需要下些功夫。

:除了抓班子、帶隊組、定方向,以及提振士氣、穩(wěn)定隊伍、消除隱患、增強信心、加快發(fā)展外,肅清李益民流毒是關(guān)鍵。在這個方面呢,按照市委市政府的要求,我們開展了肅清流毒工作,同時呢,配合市委巡察組做好了巡察整改工作。

方:人的問題其實是最復(fù)雜的,當(dāng)然解決好人的問題,其實也就成功了一半。

:全部換一批人來不現(xiàn)實,前面很多遺留問題就沒辦法處理。要依靠現(xiàn)有的好的干部隊伍,給大家教方法,幫助轉(zhuǎn)變思想和觀念,推進(jìn)全體干部適應(yīng)大西安發(fā)展的要求和步伐。

我在新城大會上多次強調(diào),希望大家能夠愛護(hù)涇河、保護(hù)涇河。要統(tǒng)一思想,樹立積極、正確、向上的觀念,讓歪風(fēng)邪氣在這里沒有生存的空間。用一句話來說,就是打造“開放、活力、陽光、高效、包容”的涇河新形象,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的涇河鐵軍。

方:有沒有感覺到壓力?

:最大的壓力是時間不夠用。除社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作外,涇河新城特殊的情況,必須要重新構(gòu)建各種新秩序、新規(guī)則,特別是大量的遺留問題必須逐項去化解,要摸情況、定方向、定措施。所以我是一天當(dāng)五天用,中午從沒休息過,晚上和節(jié)假日加班是常態(tài)。

當(dāng)前最大的障礙問題

方:你覺得涇河新城的發(fā)展,面臨最大的障礙是什么?

:涇河新城的長足發(fā)展必須打通對外連接的“斷頭路”,只有與西安、咸陽、高陵區(qū)、涇陽縣進(jìn)行道路的快速連接,才能把這些地方的人流、物流、資本流、技術(shù)流引進(jìn)來,才能夠通盤考慮資源的整合及利用問題。

方:涇河新城與西安北城的行車距離,我走過一次,大概是在半個小時左右,這個時間可以縮的更短一些。

:今年年初,我們干的第一件事就是打通斷頭路,開了一個誓師大會,計劃用3年時間打通新城內(nèi)的48條斷頭路,今年要打通其中的13條?,F(xiàn)在已經(jīng)開始啟動了正陽大道上的正陽大橋,預(yù)計今年10月份開通,正陽大道開通以后從西安市委到?jīng)芎有鲁?,開車也就10-15分鐘內(nèi)。

另外,正陽大道和鐘樓、崇文塔是一條直線,我們把這個斷頭路一打通,相當(dāng)于西安的中軸線向北延伸至崇文塔,再到大地原點。這樣一來,過去稱之為城市“龍脈”的這條直線也就貫通了,它(涇河新城)的城市價值就會馬上體現(xiàn)出來。

方:與高陵區(qū)的道路貫通,有怎樣的考慮?

:把跨越包茂高速以及鐵路的四五個立交橋打通,當(dāng)前的高陵區(qū),在吉利、陜汽幾家巨頭的帶領(lǐng)之下,制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)成形,但是高陵在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面空間會面臨土地資源緊張的問題,把涇河新城打造成為它的制造業(yè)配套服務(wù)承接地是很有希望的。

方:新城的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)怎么樣?

:經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱,現(xiàn)在主要還是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展能力非常弱。

方:后續(xù)新城的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?

:我們提出了大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)、商貿(mào)、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流和茯茶七大產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)開始面向全球招商,下一步還想在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新經(jīng)濟(jì)微總部上下功夫求突破。

方:我覺得涇河新城的茯茶這個產(chǎn)業(yè)板塊,還是有很大的操作空間的。

喻:涇河新城的茯茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到15個億,今年到20個億是沒有太大問題,明年我們的目標(biāo)是向百億靠近。

方:這么短時間內(nèi)能實現(xiàn)爆發(fā)式增長?

喻:習(xí)總書記將茯茶作為國禮送給多國領(lǐng)導(dǎo)人,這就堅定了我們做大、做強、做優(yōu)茯茶產(chǎn)業(yè)的信心。我們今年拿出1500萬進(jìn)行扶持茯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立了十個億的茯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。我們要引導(dǎo)茯茶消費進(jìn)入大眾消費群,現(xiàn)在涇河新城以茯茶為紐帶的產(chǎn)業(yè)正在興起,茯茶小吃、茯茶宴、茯茶面膜、茯茶酒、茯茶香水等衍生品正在推出,茯茶工業(yè)眾創(chuàng)空間也已開始運行,未來我們將打造出一個百億級、千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

涇河的發(fā)展必須融入“大西安”

方:我始終覺得城市新區(qū)的開發(fā)是絕對離不開母體城市的支持。

:對,涇河新城的未來,一定要融入“大西安”的發(fā)展框架之下去謀劃、考慮。

方:在你看來,涇河新城與大西安的切入點在那里?

:我對涇河新城的定位是“大西安北部中心,西安北部生活休閑聚集區(qū)”,主要是考慮西安北郊的人周末去秦嶺沿線休閑,其繞行的難度、時間跨度都比較大,實際上跨過渭河之后也就是涇河,這個地方有塬、有水、還有文化,它的基礎(chǔ)條件還是不錯,作為西安北部生活休閑聚集區(qū)是有基礎(chǔ)的。

因此,我們正在做新規(guī)劃,上次我們在討論規(guī)劃的時候就提出了,“西安南城休閑去秦嶺,城北生活在涇河”。就是南秦嶺,北涇河。生活在涇河就必然要發(fā)展消費產(chǎn)業(yè),再結(jié)合之前提出的“一點兩城”理念,涇陽縣城和原點新城都會成為消費產(chǎn)業(yè)聚集地。因此,如果把這個叫響了,涇河的發(fā)展就沒有任何問題,必須是要做大西安的文章。

方:北城生活中心的具體推進(jìn)計劃?

:總結(jié)起來就是道路連接的通達(dá)性和便捷性,以及城市形態(tài)和自然生態(tài)的構(gòu)建。

主要是通斷頭路要打開。把正陽大道,秦漢大道,灃涇大道三條大道打開,這樣就能直接通往西安北郊,包括與高陵區(qū)、涇陽之間的道路交通。

再就是把涇河觀光帶打造出來。將渠、湖、河連在一起,解決好水的問題,讓水流去滋養(yǎng)城市,把涇河打造成城中河,景觀河,形成良好的宜居環(huán)境。

方:北城的生活中心這個構(gòu)思,理論上來說還是可行的,配套環(huán)境的打造很重要。

: 教育、商貿(mào)、醫(yī)療等一系列生活配套項目也都在加快建設(shè)步伐。從今年開始,涇河新城要逐步建設(shè)11個醫(yī)院、18個學(xué)校、26個停車場、7個體育運動場館、13個公共文化休息設(shè)施,還有一大批商業(yè)綜合體等。最近,涇河同中國電力建設(shè)集團(tuán)簽定了160億元的涇河生態(tài)治理城市景觀工程和崇文湖、鄭國渠城市景觀水系等項目,同中國水環(huán)境建設(shè)集團(tuán)簽訂了40億元的污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的合同?,F(xiàn)在涇河南岸已有一座黃岡中學(xué),計劃今年九月份開學(xué),涇河北岸我們正在引入全國及西安市的優(yōu)質(zhì)教育資源。

我和我們班子成員、干部員工對涇河的未來發(fā)展充滿信心,對涇河未來的宜居環(huán)境建設(shè)的新規(guī)劃很有信心。下一步我們還想引入低耗能建筑,使涇河的高端住宅都是具有恒溫、恒氧、恒濕、恒潔、恒靜的房子,使涇河真正成為大西安最具有吸引力的地方,成為真正的“南秦嶺、北涇河”。

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