RCEP談判在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域獲積極進(jìn)展 中方將致力于推動(dòng)談判盡早結(jié)束

▲圖片來源：視覺中國(guó) 自第一輪區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判于2013年在文萊舉行之后，由于各國(guó)在自由化水平上的分歧難以彌合，歷經(jīng)5年談判終究未能達(dá)成一致。 不過今年以來，RCEP談判開始出現(xiàn)一些積極的勢(shì)頭，無疑為這場(chǎng)持久戰(zhàn)打了一劑“強(qiáng)心針”。就在上周（6月30日~7月1日），RCEP第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在日本東京舉行。會(huì)后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中明確指出：“努力在年底前形成一攬子成果”。 7月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“中方將繼續(xù)堅(jiān)定地支持東盟在RCEP談判中的核心地位，積極發(fā)揮建設(shè)性的作用，與談判各方一道努力推動(dòng)談判盡早結(jié)束?！?部分領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入取得進(jìn)展 此前，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在RCEP第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上的發(fā)言中表示，按照首次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議指示，各領(lǐng)域在2018年都取得了有效推進(jìn)?！霸谀曛姓匍_本次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，有利于為下半年談判提供更明確的指導(dǎo)，推動(dòng)談判盡早結(jié)束。中方堅(jiān)定支持東盟在談判中的核心地位，并繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用?！?有專家表示，RCEP歷經(jīng)多輪談判后，已經(jīng)進(jìn)入加速期，但也進(jìn)入到“啃骨頭”的關(guān)鍵階段。高峰在發(fā)布會(huì)上透露，目前RCEP談判正在穩(wěn)步推進(jìn)，談判各方在貨物、服務(wù)、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域均已取得積極的進(jìn)展。在規(guī)則方面，已經(jīng)完成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和中小企業(yè)兩個(gè)章節(jié)的談判，其他章節(jié)正在加緊磋商。 商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，RCEP談判之所以談了5年未能達(dá)成一致，主要原因在于成員當(dāng)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開放程度的不均衡?！凹劝ㄈ毡?、澳大利亞這樣開放程度高的國(guó)家，也包括印度這樣較為封閉的國(guó)家。所以，想要完全達(dá)成一致確實(shí)存在難度?！?“但是，日本態(tài)度的轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)RCEP談判取得階段性成果創(chuàng)造了條件。美國(guó)近期加征關(guān)稅的行為，使得日本對(duì)美國(guó)市場(chǎng)開始抱有不確定性，并對(duì)加強(qiáng)與亞太國(guó)家之間合作的迫切性迅速提升。”白明說。 白明對(duì)記者表示，RCEP各成員如果能夠達(dá)成共識(shí)，將普惠約35億人口，該區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缟厦娣e最大、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)?！癛CEP談判的核心在于消除各成員國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，提升貿(mào)易投資便利化水平和自由度。當(dāng)然，這個(gè)過程肯定是曲折的，分階段、分領(lǐng)域逐步加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入是一個(gè)重要思路?！?中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員駱永昆表示，RCEP談判已經(jīng)進(jìn)行了近5年，但日本、印度、印度尼西亞等國(guó)的訴求并不一致。印度不太愿意開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。印度尼西亞擔(dān)心市場(chǎng)打開后會(huì)沖擊本國(guó)中小企業(yè)。日本希望以自己為中心建成高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。東盟也希望以自己為中心加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的合作。因此，誰來主導(dǎo)RCEP成為最大問題?！?在駱永昆看來，近30年來，亞太地區(qū)都有實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由的訴求，卻一直沒有突破原有框架?！癛CEP不會(huì)是終點(diǎn)，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化將加速推進(jìn)。”他表示，亞太地區(qū)持續(xù)推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，也會(huì)對(duì)美國(guó)的單邊主義形成制衡。 中國(guó)積極踐行多邊主義承諾 中國(guó)不僅僅是RCEP談判的積極推動(dòng)者，也在用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和踐行多邊主義的承諾。 6月28日，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部公布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，這張“全國(guó)版”的負(fù)面清單大幅度放寬了外商投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入。 緊接著，6月30日，兩部委又發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，在全國(guó)版“負(fù)面清單”的基礎(chǔ)上，自貿(mào)區(qū)版負(fù)面清單進(jìn)一步擴(kuò)大了開放。 高峰介紹，全國(guó)版的負(fù)面清單在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、文化、汽車、船舶、飛機(jī)、農(nóng)業(yè)、能源、資源等多個(gè)領(lǐng)域推出了開放的舉措，限制措施縮減了近四分之一。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單進(jìn)一步在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)行開放的壓力測(cè)試。” “此次負(fù)面清單開放的領(lǐng)域，許多是境外投資者長(zhǎng)期關(guān)心的。比如在制造業(yè)領(lǐng)域，汽車行業(yè)的分階段開放；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，取消金融領(lǐng)域的外資股比限制。我們相信，新版負(fù)面清單的實(shí)施，將進(jìn)一步激發(fā)各國(guó)投資者來華投資的熱情?！备叻逭f。 白明認(rèn)為，中國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來，從最初的參與者到支持者再到積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)一直用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。“這種角色的轉(zhuǎn)變是非常明顯的，中國(guó)一方面不斷擴(kuò)大自身開放，另一方面積極推動(dòng)國(guó)際層面擴(kuò)大貿(mào)易的自由度和降低準(zhǔn)入門檻，維護(hù)多邊主義。中國(guó)不僅自身求發(fā)展，而且將改革成果惠及全人類?！?根據(jù)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，截至2017年底，RCEP涵蓋超過35億的人口，占全球?qū)⒔?8%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.8萬億美元，占全球超過31%；外貿(mào)總額10.1萬億美元，占全球的將近28%。年吸引外資流量近8000億美元，占全球的23.6%。協(xié)定的達(dá)成，將有力推進(jìn)域內(nèi)成員的相互開放，激發(fā)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，從而以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。