生態(tài)環(huán)境部官員：將加快出臺全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：視覺中國

全國碳排放交易市場正在建設(shè)之中。6月13日，由生態(tài)環(huán)境部、北京冬奧組委、北京市人民政府聯(lián)合主辦的2018年全國低碳日主題宣傳活動在北京冬奧組委辦公區(qū)舉辦。

在全國低碳日碳市場經(jīng)驗交流活動上，生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高表示，2017年12月19日，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》印發(fā)。以此為標(biāo)志，全國碳排放交易體系正式啟動。

李高介紹，全國碳排放交易體系啟動后，碳市場的工作重心已由試點示范轉(zhuǎn)向共同建設(shè)全國統(tǒng)一市場。碳交易試點地區(qū)要通過繼續(xù)深化試點工作，進一步完善試點碳市場制度設(shè)計，總結(jié)梳理試點經(jīng)驗，在保持試點碳市場穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，在條件成熟后逐步向全國市場進行過渡。

“碳市場建設(shè)現(xiàn)在進入了新階段，原則上不支持有關(guān)地方開展新的碳排放權(quán)交易試點，造成試點“遍地開花、無序發(fā)展”的局面，也建議現(xiàn)有試點不要盲目擴大市場覆蓋范圍或發(fā)展新的交易品種，避免加大將來向全國市場過渡的難度。我們將和試點地區(qū)共同研究商定試點過渡的具體辦法，解決大家的關(guān)切，共同向全國統(tǒng)一市場的方向邁進。”李高說。

根據(jù)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》要求，2011年以來開展區(qū)域碳交易試點的地區(qū)將符合條件的重點排放單位逐步納入全國碳市場,實行統(tǒng)一管理。區(qū)域碳交易試點地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有作用,在條件成熟后逐步向全國碳市場過渡。

目前全國碳市場建設(shè)工作情況如何呢？李高介紹，持續(xù)推動全國碳市場建設(shè)取得積極進展，包括：大規(guī)模開展碳排放歷史數(shù)據(jù)報送與核查，推進全國碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

對于下一步工作，李高強調(diào)，發(fā)電行業(yè)是率先啟動全國碳排放交易體系的突破口。在做好發(fā)電行業(yè)全面動員的同時，為進一步擴大全國碳市場覆蓋范圍，也將著手開展其他重點排放行業(yè)的前期技術(shù)準(zhǔn)備工作。

此外，李高強調(diào)，將加快建立完善全國碳市場制度體系。加大協(xié)調(diào)力度，推動出臺《全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，適時發(fā)布企業(yè)排放報告管理辦法、市場交易管理辦法、核查機構(gòu)管理辦法等重要配套管理制度。