視角 | 這些剛被國(guó)家表?yè)P(yáng)的城市，如何評(píng)價(jià)自己？

圖片出處：攝圖網(wǎng) “對(duì)于那些不作為、干得不好的地方，要通過(guò)‘罰懶’讓他們有壓力；對(duì)于那些愿意干、干得好的地方，要通過(guò)‘獎(jiǎng)勤’，為他們進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)力。” 對(duì)于督查工作，李克強(qiáng)總理曾表示，要建立獎(jiǎng)懲并舉機(jī)制，在不同地方之間形成獎(jiǎng)勤罰懶的“競(jìng)爭(zhēng)格局”。 就在昨晚，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了第二次“大表?yè)P(yáng)”的名單。根據(jù)通報(bào)，將對(duì)2017年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的25個(gè)?。▍^(qū)、市）、82個(gè)市（地、州、盟）、116個(gè)縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取24項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。 被表?yè)P(yáng)的地方可真不少！但畢竟是“國(guó)家級(jí)”褒獎(jiǎng)，城叔很好奇，這些地方究竟做了什么？好在哪里？ 這一天多時(shí)間下來(lái)，相信各種分析大家也聽(tīng)得不少了，城叔以為，不如聽(tīng)一聽(tīng)它們是如何評(píng)價(jià)自己的？ 截圖出自：中國(guó)政府網(wǎng) 需要說(shuō)明的是，由于涉及的方面實(shí)在太廣，今天就圍繞“中國(guó)制造2025”這一主題展開(kāi)。同時(shí)，考慮到大家的觀感，不想過(guò)于長(zhǎng)篇大論，我們從14個(gè)地方中選取了五座城市，代表了東南西北中的地域特點(diǎn)。下面，就一起一探究竟。 成都：跨界融合發(fā)力服務(wù)型制造 作為國(guó)家在西部地區(qū)的重要工業(yè)基地，去年2月，成都獲批成為西部首批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，肩負(fù)著“為西部地區(qū)樹(shù)立制造強(qiáng)市的典型樣板”的使命。 今年的政府工作報(bào)告中指出，2017年，成都規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%，工業(yè)投資增長(zhǎng)33.9%，2018年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。 具體內(nèi)容包括：加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)；深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)工業(yè)智能化、信息化水平，加快建筑工業(yè)化進(jìn)程，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群；力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)差異化、特色化發(fā)展，制定分行業(yè)的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，等等。 在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合方面，作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，制造與服務(wù)的融合發(fā)展值得探索。 去年8月，成都發(fā)布了《推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展三年行動(dòng)方案》，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)積極通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重。 其目的也很明確，就是要從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變?！疤岣呷厣a(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率?！?武漢：打好“工業(yè)翻身仗” 在去年的督查獎(jiǎng)勵(lì)中，武漢就因推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”受到過(guò)表?yè)P(yáng)。應(yīng)該說(shuō)，這座位于中部的老工業(yè)基地近年來(lái)在先進(jìn)制造業(yè)方面動(dòng)作頻頻，收效也很明顯。 武漢今年的政府工作報(bào)告在回顧2017年的工作時(shí)，首先提到的正是“突出打好‘工業(yè)翻身仗’，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！?例如，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，創(chuàng)36個(gè)月新高。新增千億產(chǎn)業(yè)1個(gè)、百億企業(yè)3戶(hù)，東風(fēng)本田成為首個(gè)千億企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)204戶(hù)。工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上，技改投資是上年的2.5倍……一系列數(shù)據(jù)顯示，這座城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)勢(shì)回升。 而說(shuō)到武漢的先進(jìn)制造業(yè)，就不得不提光電子產(chǎn)業(yè)。這里不僅有國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地中國(guó)光谷，更有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。不久前的4月26日，全國(guó)唯一一家國(guó)家級(jí)信息光電子創(chuàng)新中心在武漢正式啟動(dòng)。 外界對(duì)這一創(chuàng)新中心寄予厚望，認(rèn)為它將承載為信息光電子產(chǎn)業(yè)造“中國(guó)芯”的國(guó)家使命，承載解決我國(guó)信息光電子制造業(yè)“關(guān)鍵和共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)”及“實(shí)現(xiàn)首次商業(yè)化”的戰(zhàn)略任務(wù)。 不難明白，從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó),光通信行業(yè)強(qiáng)“芯”將是重要一役。 大連：引導(dǎo)企業(yè)邁上“云端” 再看北方。大連今年的政府工作報(bào)告中指出，過(guò)去一年，大連傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)21.1%，同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)50.8%、17.5%。 如果覺(jué)得數(shù)據(jù)不夠直觀，大國(guó)重器——國(guó)產(chǎn)航母應(yīng)該更能幫大家腦補(bǔ)什么是“中國(guó)制造”。 去年4月26日，首艘國(guó)產(chǎn)航母在大連下水，意味著大連“高端船舶及海工鉆采裝備形成了規(guī)?；?、系列化生產(chǎn)能力?！?此外，隨著新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)為全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供服務(wù)，云計(jì)算“大連模式”在全國(guó)推廣。 什么是“大連模式”？據(jù)《大連日?qǐng)?bào)》去年12月報(bào)道，華為與大連合作推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，被工信部定義為“大連模式”，樹(shù)立了大連城市云計(jì)算品牌。 早在2015年，大連就與華為牽手布局云計(jì)算，而為了引導(dǎo)更多企業(yè)邁上云端、實(shí)現(xiàn)云化轉(zhuǎn)型，去年7月，大連工業(yè)仿真云平臺(tái)正式上線，提供工業(yè)仿真云服務(wù)、工業(yè)仿真技術(shù)咨詢(xún)、工業(yè)仿真線上交易、高校仿真教學(xué)云等內(nèi)容。 這也意味著，云“加持”之下，這座老工業(yè)基地?zé)o疑加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，被表?yè)P(yáng)是情理之中。而它能為東北地區(qū)的其他城市帶來(lái)哪些啟示，或許更值得期待。 無(wú)錫：24家企業(yè)入圍中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng) 作為“中國(guó)制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范的一員，無(wú)錫受到表?yè)P(yáng)，并不令人意外。 其今年的政府工作報(bào)告中提到，去年，無(wú)錫有24家企業(yè)入圍中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，占江蘇全省半數(shù)以上。江陰、宜興分列中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)第一位和第八位。 不難看出，無(wú)論是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是縣域經(jīng)濟(jì)，無(wú)錫在制造業(yè)發(fā)展上頗有建樹(shù)，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)成效明顯。” 例如，通過(guò)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)錫作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)軔地的影響力和輻射力不斷提升，作為集成電路重要產(chǎn)業(yè)基地的地位得到鞏固和提升。 在智能制造方面，無(wú)錫制定實(shí)施了《智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃》，“探索軍民融合發(fā)展無(wú)錫路徑，組織實(shí)施270個(gè)智能化改造項(xiàng)目，新增省級(jí)示范智能車(chē)間17家，惠山智能制造物流裝備產(chǎn)業(yè)基地獲批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，陽(yáng)光集團(tuán)成為全省首家榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，興澄特鋼獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，法爾勝泓昇集團(tuán)獲得2017年江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?！?這些寫(xiě)入政府工作報(bào)告的每一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)際上反映了地方企業(yè)的實(shí)力，作為地方經(jīng)濟(jì)最小的經(jīng)濟(jì)單元，有質(zhì)量保障的產(chǎn)品無(wú)疑是推動(dòng)“中國(guó)制造2025”發(fā)展的最好動(dòng)力。 佛山：“機(jī)器人引領(lǐng)”向中高端轉(zhuǎn)型 在佛山今年的政府工作報(bào)告中，與“工業(yè)”“制造業(yè)”相關(guān)的詞組出現(xiàn)了將近100次。從中不難看出，一座工業(yè)城市迫切的轉(zhuǎn)型升級(jí)愿望。 報(bào)告提到，2017年，佛山工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快，“主引擎作用凸顯”，今年要推動(dòng)佛山制造向佛山創(chuàng)造、佛山速度向佛山質(zhì)量、制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。 在總結(jié)過(guò)去的轉(zhuǎn)型升級(jí)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”時(shí)，報(bào)告例舉了多項(xiàng)推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端的舉措。具體包括，堅(jiān)持以技術(shù)改造、智能化高端化、擁抱互聯(lián)網(wǎng)等促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈躍升；實(shí)施“機(jī)器人引領(lǐng)”行動(dòng)，新增市級(jí)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范企業(yè)29家、智能化技改示范企業(yè)27家、機(jī)器人應(yīng)用2227臺(tái)；發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)智能制造骨干（培育）企業(yè)達(dá)28家、省機(jī)器人骨干（培育）企業(yè)達(dá)7家…… “新工人”入場(chǎng)，“科技大腦”不斷運(yùn)轉(zhuǎn)，制造業(yè)底子還算不錯(cuò)的佛山，有理由取得新的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，佛山2017年完成規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4930.12億元，增長(zhǎng)8.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值2.24萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.7%。 而堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展的佛山，對(duì)于很多城市的發(fā)展都具有路標(biāo)性的引領(lǐng)作用。正如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在《中國(guó)制造2025——佛山樣本》中所言，“佛山很中國(guó)，佛山能做到的，中國(guó)其他地方就能做到?！?