邁上千億級(jí)城區(qū) 成都金牛新經(jīng)濟(jì)劍指何方？

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

▲成都金牛區(qū)召開的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)簽約現(xiàn)場(chǎng)

城區(qū)的發(fā)展迎來了新生機(jī)。4月28日，在成都金牛區(qū)召開的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱峰會(huì)）上，這座成都“老成持重”的“鐵半城”顯現(xiàn)出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——無人零售店、無人機(jī)、車聯(lián)網(wǎng)……落戶的新項(xiàng)目大都來自前沿技術(shù)領(lǐng)域，有的甚至處于技術(shù)空白領(lǐng)域。而當(dāng)天10個(gè)落地項(xiàng)目超300億元的總額也預(yù)示著，一場(chǎng)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型即將在金牛區(qū)發(fā)生。

去年GDP總額首次突破千億的金牛區(qū)2018年增長(zhǎng)目標(biāo)定在了6.5%以上，新的經(jīng)濟(jì)體量，意味著金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度，前期資源的聚集效應(yīng)開始得到釋放。而作為成都中心城區(qū)的金牛區(qū)，要維持高速高質(zhì)增長(zhǎng)，并且?guī)?dòng)整個(gè)城市發(fā)展，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

新的發(fā)展需求，金牛區(qū)要如何找到“新經(jīng)濟(jì)”這條攪活全局的“鯰魚”，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的再度提檔升級(jí)？

超300億元項(xiàng)目集中落地“北斗+”成高頻詞

在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)字仍是被關(guān)注的焦點(diǎn)——僅當(dāng)天落地的10個(gè)項(xiàng)目投資總額就達(dá)303億元；但這次，簽約項(xiàng)目本身的價(jià)值更值得被探討：“新經(jīng)濟(jì)”本身就賺足眼球，而在其背后，則是金牛在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交出的又一份答卷。

翻開落地企業(yè)的名單，既有代表“新零售”的無人零售店繽果盒子，也有進(jìn)行無人機(jī)研發(fā)的天府智能研究院項(xiàng)目，這與此前金牛在零售、高端制造等產(chǎn)業(yè)的布局相契合。值得注意的是，易通星云北斗智能網(wǎng)聯(lián)新能源車項(xiàng)目與九洲北斗西南研發(fā)基地均為基于北斗技術(shù)的項(xiàng)目，讓金牛區(qū)在該領(lǐng)域的吸引力再度顯現(xiàn)。

事實(shí)上，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的新一輪應(yīng)用正步入高位。去年下半年，四顆覆蓋全球的“北斗三號(hào)”衛(wèi)星計(jì)劃被送往太空，推動(dòng)北斗系統(tǒng)進(jìn)入“全球組網(wǎng)”時(shí)代，也意味著更多商業(yè)機(jī)會(huì)將圍繞北斗展開。業(yè)內(nèi)人士指出，北斗已度過技術(shù)研發(fā)階段，商業(yè)應(yīng)用階段是其下一步發(fā)展的重點(diǎn)。

而這一“爆點(diǎn)”為何能在現(xiàn)在的金牛得以觸發(fā)？答案正是金牛在地理信息產(chǎn)業(yè)的多年耕耘。

作為九洲項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，成都九洲北斗新時(shí)空科技有限公司副總經(jīng)理肖娓娓用“順其自然”來形容此次項(xiàng)目的落地。她告訴記者，九洲與金牛的合作起點(diǎn)很早，特別是在西部信息地理科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目提出以來，這種合作快速升溫。此次落地的研發(fā)中心項(xiàng)目，正是合作在實(shí)時(shí)安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的延續(xù)。

她提到的西部信息地理科技產(chǎn)業(yè)園，代表了金牛在地理信息產(chǎn)業(yè)的早期布局與發(fā)力。2013年，這個(gè)由四川省測(cè)繪地理信息局與金牛區(qū)共建的項(xiàng)目被提上日程，而彼時(shí)地理信息產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的早期。該園區(qū)在打造之初便定位為“西部北斗中心”，瞄準(zhǔn)的是北斗技術(shù)所帶動(dòng)的數(shù)千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)有賴于金牛在該領(lǐng)域的關(guān)鍵資源——已在金牛駐扎超過半個(gè)世紀(jì)的中國(guó)電子科技集團(tuán)第十研究所、第二十九研究所正是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)研發(fā)與市場(chǎng)化的核心參與者。

產(chǎn)業(yè)園提出到2020年產(chǎn)值劍指1000億元——這種高級(jí)別的規(guī)劃助推產(chǎn)業(yè)園不斷尋求解決北斗技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問題，并吸引更多企業(yè)入駐。現(xiàn)如今，僅園區(qū)內(nèi)就已有超過80家相關(guān)企業(yè)聚集。據(jù)肖娓娓介紹，包括九洲在內(nèi)的更多大型項(xiàng)目入駐，還會(huì)帶動(dòng)更多關(guān)聯(lián)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈條再度延長(zhǎng)。目前，以此為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目也已進(jìn)入建設(shè)階段。

構(gòu)建8大應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)體經(jīng)濟(jì)筑創(chuàng)新底盤

地理信息產(chǎn)業(yè)的早布局、早發(fā)展帶來了今日的騰飛，而在金牛，更多由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事仍在不斷上演。

近日，西南交通大學(xué)牽引動(dòng)力實(shí)驗(yàn)室再傳捷報(bào)：今年底，一條實(shí)驗(yàn)時(shí)速可達(dá)400公里的真空管道高溫超導(dǎo)磁懸浮試驗(yàn)線將在成都搭建完成，并投入工程化測(cè)試。這標(biāo)志著此前由交大提出的理論時(shí)速能提高到每小時(shí)1000公里以上的列車邁出了實(shí)踐領(lǐng)域的重要一步。

不斷有企業(yè)前來接洽，讓研究員鄧自剛感受到來自市場(chǎng)的熱度。于企業(yè)而言，該項(xiàng)目距離產(chǎn)業(yè)風(fēng)口僅差幾步，但在許多技術(shù)研發(fā)者的眼中，路已經(jīng)走了很長(zhǎng)——其關(guān)鍵技術(shù)之一的高溫超導(dǎo)磁懸浮技術(shù)早在20年前就已誕生。20年代表的是技術(shù)誕生與產(chǎn)業(yè)需求的差距，但也是任何技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。

在鄧自剛看來，這代表了學(xué)術(shù)研究的一代代傳承；而對(duì)于城市來說，這則意味著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需要的長(zhǎng)期耕耘和準(zhǔn)備。一個(gè)例子是，在金牛的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，軌道交通產(chǎn)業(yè)一直被其列為發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。由此，當(dāng)新經(jīng)濟(jì)浪潮迅猛而至，強(qiáng)健的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)底盤將能夠成為平穩(wěn)降落的關(guān)鍵所在。

基于此，金牛還構(gòu)想出了一個(gè)更加全面的產(chǎn)業(yè)“改造計(jì)劃”——在當(dāng)天對(duì)外公開的《加快推動(dòng)金牛區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（2017~2022）》中，金牛將與新經(jīng)濟(jì)有關(guān)的六個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)與其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相融合，提出打造智能制造強(qiáng)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代“新商貿(mào)”、以及建設(shè)成都北部文化核心地的三大主要方案。

如何加速這一改造進(jìn)程？在同一份文件中，金牛同步推出了首批8大新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)的是8個(gè)新經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景。其中，除面向智慧城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)、綠色、人才、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的示范工程外，還特別包含了以北斗產(chǎn)品應(yīng)用為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范工程、以5G通訊和信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為核心的新一代移動(dòng)通訊應(yīng)用示范工程、以新制式軌道交通成套關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為核心的智能制造應(yīng)用示范工程、以及新能源汽車應(yīng)用示范工程，每一項(xiàng)均對(duì)應(yīng)金?，F(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。

這種以應(yīng)用場(chǎng)景為切入點(diǎn)的思路已得到來自企業(yè)的正面反饋。一個(gè)例子來自北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。肖娓娓指出，有關(guān)北斗的應(yīng)用由于其涉及大量數(shù)據(jù)信息，需要與政府的合作才能完成，而初期的合作就可以在現(xiàn)有的應(yīng)用場(chǎng)景展開。

老城區(qū)轉(zhuǎn)身研發(fā)中心引資更需引智

毋庸置疑的是，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的改造并非簡(jiǎn)單加法，牽一發(fā)而動(dòng)全身，其涵蓋的范圍將是全方位的。一個(gè)需要考慮的重要內(nèi)容是，城市是否能夠?yàn)橐M(jìn)來的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供適合的發(fā)展空間和配套資源，這既包括涉及產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的硬件資源，也包括人才、文化等軟件資源。

應(yīng)對(duì)該問題，除上述西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園外，金牛已構(gòu)建了以“國(guó)賓高科新城”，“環(huán)交大智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”，“中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園、西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際商貿(mào)城新經(jīng)濟(jì)孵化園”以及“全域多點(diǎn)位眾創(chuàng)空間”為示范效應(yīng)的“一城一帶三園多點(diǎn)”空間布局，期望打造全域新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

在以園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈的基礎(chǔ)上，金牛亦提供了針對(duì)新經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)恰逢“2018成都蓉漂日”，金牛創(chuàng)新推出了校院地創(chuàng)新平臺(tái)“金牛智庫”、軍民融合平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)三大“蓉漂”平臺(tái)，正是聚焦校企地協(xié)同創(chuàng)新與軍民融合創(chuàng)新兩大創(chuàng)新通道的人才，以創(chuàng)新人才的引進(jìn)推進(jìn)更多項(xiàng)目的落地。

與此同時(shí)，自去年9月起，金牛聯(lián)手全國(guó)知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供商創(chuàng)業(yè)黑馬，打造了“黑馬連營(yíng)”系列課程，幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至4月中旬，已有238家企業(yè)從系列課程中受益、融資交易額達(dá)到了2800萬元，超過64%、150余家獲得了企業(yè)模式升級(jí)。

而在簽約現(xiàn)場(chǎng)，記者注意到，金牛還在探索另一種切實(shí)可行的方法——通過引進(jìn)企業(yè)的研發(fā)中心，在解決當(dāng)?shù)厝瞬啪蜆I(yè)的同時(shí)，這些研發(fā)中心也能夠發(fā)揮帶動(dòng)與輻射效應(yīng)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更具針對(duì)性的人才。

作為此次落地的項(xiàng)目之一，無人便利店運(yùn)營(yíng)商“繽果盒子”將在此打造其無人零售西部總部項(xiàng)目，其中就包含了技術(shù)研發(fā)中心的建立。原因不言而喻——技術(shù)是無人便利店行業(yè)的關(guān)鍵，而推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和落地的重中之重正是人才。在其副總經(jīng)理劉偉看來，人才與企業(yè)的關(guān)系，不僅是企業(yè)帶來人才的需求，更是推動(dòng)專門領(lǐng)域人才通過實(shí)踐得以提升。“希望在企業(yè)和地區(qū)的互動(dòng)中，能推動(dòng)更多該領(lǐng)域人才的出現(xiàn)。”

據(jù)劉偉介紹，成都將是“繽果盒子”西部運(yùn)營(yíng)的開端，以此為中心，推動(dòng)無人零售店在更廣的范圍內(nèi)布局。“我們希望在4年內(nèi)在西部地區(qū)累計(jì)投放布局不少于3000家24小時(shí)全自助智能便利店。”他說。