著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫：改革開放創(chuàng)40年經(jīng)濟增長奇跡

由全國工商聯(lián)主辦，中國民營文化產(chǎn)業(yè)商會、全國工商聯(lián)人才交流服務(wù)中心承辦的德勝門大講堂第一期活動近日在京舉辦。北大國家發(fā)展研究院名譽院長、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究中心主任林毅夫圍繞“回望中國民企發(fā)展40年”這一主題做了主旨發(fā)言，他回顧了改革開放40年中國國民經(jīng)濟總體發(fā)展以及民營經(jīng)濟的發(fā)展情況，并對中國經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展前景進行了預(yù)測。

改革開放40年中國經(jīng)濟增長創(chuàng)造世界奇跡

今年是中國改革開放40年，也是中國民營企業(yè)發(fā)展40年。40年來，中國經(jīng)濟增長創(chuàng)造了人類經(jīng)濟史上不曾有過的奇跡。

1978年，我國是世界上最貧窮的國家之一。按照世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當時我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有156美元，當時最貧窮的撒哈拉沙漠以南非洲國家人均GDP平均數(shù)是490美元，我們連它的三分之一都沒達到。中國在1978年底擁有10億的龐大人口，其中81%是農(nóng)民，文盲眾多，84%的人每天的生活費達不到每人每日1.25美元的國際貧困線標準。而且，當時我們處在一個非常封閉的環(huán)境中，進出口貿(mào)易中，出口只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%，進口占5.6%，兩項加起來只有9.7%，也就是說，當時我們90%以上的國民經(jīng)濟跟世界經(jīng)濟是不相干的。就是在這么低的起點上，1978年至2017年的39年間，中國經(jīng)濟的年均增長速度達到9.5%。這樣一個增長速度，在人類經(jīng)濟發(fā)展史上罕見，而且?guī)缀醭鏊腥说念A(yù)期。

20世紀80年代，改革開放總設(shè)計師鄧小平為改革開放提出了一個20年“翻兩番”的目標，即從1981年到20世紀末的20年內(nèi)國民生產(chǎn)總值“翻兩番”。這個目標意味著，中國每年的平均經(jīng)濟增長率必須達到7.2%。根據(jù)當時國際經(jīng)濟學(xué)界流行的“自然增長率”理論，任何一個國家或者社會，除了在戰(zhàn)爭破壞以后的恢復(fù)期或是大的自然災(zāi)害破壞的恢復(fù)期，可以取得兩三年7%或稍微高點兒的經(jīng)濟增長外，正常狀況下，很難實現(xiàn)7%的增長。我們現(xiàn)在不是20年平均每年增長7.2%，而是39年平均每年增長9.5%。如果按照39年年均增長7.2%計算，我國現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模是1978年的15倍。事實是，我們以年均9.5%的速度增長了39年，我國現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模是1978年的34倍。

在這40年里，我國貿(mào)易增長也非常迅速。統(tǒng)計顯示，過去39年間，我國進出口貿(mào)易年均增長達到14.5%。1978年，貿(mào)易總值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重只有9.7%，現(xiàn)在這一比重已經(jīng)超過30%。一個國家的開放程度，通?？梢杂觅Q(mào)易占GDP的比重來衡量。經(jīng)濟學(xué)界有個術(shù)語叫“貿(mào)易依存度”。從貿(mào)易依存度角度看，在人口超過一億人的大國中，我國的貿(mào)易依存度最高。就是在這一經(jīng)濟快速增長的條件下，2009年我國經(jīng)濟規(guī)模首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。2010年，我國的出口數(shù)量超過德國，成為世界第一大出口國，而且出口的產(chǎn)品有很大變化。1978年，我國75%以上的出口產(chǎn)品都是農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)產(chǎn)品消費品。現(xiàn)在97%以上的出口產(chǎn)品都是工業(yè)制造品，所以中國在國際上被稱為世界工廠，變成世界制造業(yè)的基地。2013年，我國的貿(mào)易總量超過美國，成為世界第一大貿(mào)易國。

中國經(jīng)濟增長的國際貢獻

按照購買力平價計算，2014年我國GDP總量已經(jīng)超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。2017年，我國人均GDP已達到9480美元，上升為中等偏上收入國家，距離高收入國家人均GDP12700美元的標準已相當接近。一般認為，在2025年之前，我國就能夠跨過12700美元，成為高收入國家。從統(tǒng)計數(shù)字來看，二戰(zhàn)結(jié)束后，總共有兩百多個發(fā)展中經(jīng)濟體，到現(xiàn)在為止，只有兩個經(jīng)濟體從低收入階段進入高收入階段，一個是我國臺灣地區(qū)，一個是韓國。到2025年之前，我們可能會變成第三個。其意義還不止于此，目前全世界生活在高收入經(jīng)濟體的人口只占世界總?cè)丝诒戎氐?5%，一旦中國跨越這道門檻變成高收入經(jīng)濟體，這個比重就將從15%增加到34%。在這個過程中，我國有7億多人擺脫了每人每日1.25美元的國際貧困線標準，為世界減貧做出了巨大貢獻。

改革開放至今，我國也是世界上唯一沒有出現(xiàn)金融經(jīng)濟危機的國家。中國不僅沒有出現(xiàn)過危機，而且當其他國家出現(xiàn)金融經(jīng)濟危機的時候，我們對它們的穩(wěn)定和復(fù)蘇做出了巨大貢獻。例如，1997年和1998年的東亞金融危機，當時普遍認為東亞經(jīng)濟可能從此一蹶不振，實際上到2000年以后，東亞經(jīng)濟又開始恢復(fù)蓬勃發(fā)展，最主要原因就是中國當時承諾人民幣不貶值，并且在危機發(fā)生后，我們還維持了8%的經(jīng)濟增長，拉動了周邊經(jīng)濟體的經(jīng)濟復(fù)蘇。2008年國際金融經(jīng)濟危機發(fā)生后，中國作為一個負責(zé)任的大國，很快推出四萬億經(jīng)濟計劃，并且在2009年第一季度就恢復(fù)了經(jīng)濟增長，并且拉動了世界其他經(jīng)濟體經(jīng)濟增長。

漸進式改革成就民營經(jīng)濟快速發(fā)展

在這40年里，中國的民營經(jīng)濟取得的成就令人敬佩。1978年至今，民營經(jīng)濟從無到有，從小到大。1978年，在我國國民經(jīng)濟構(gòu)成中，全民所有制經(jīng)濟占80.8%，集體所有制經(jīng)濟占19.2%，城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟為零，私營企業(yè)、合資企業(yè)、外商企業(yè)也都是零。1992年鄧小平同志南巡時，全民所有制經(jīng)濟占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的51.4%，集體所有制經(jīng)濟占35%，城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟占比是7.8%，私營企業(yè)、合資企業(yè)、外商企業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率是5.8%，兩項加起來不到14%。

按照全國工商聯(lián)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年，我國個體工商戶總數(shù)已達到6579萬家，民營工商企業(yè)2720多萬家，其對我國稅收貢獻率超過50%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、對外投資的貢獻率均超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的比重超過70%，對城鄉(xiāng)就業(yè)的貢獻率達到80%，對每年新增就業(yè)的貢獻率達到90%。如果說中國改革開放40年創(chuàng)造了人類經(jīng)濟史上不曾有過的奇跡，民營企業(yè)、民營經(jīng)濟的發(fā)展更是奇跡當中的奇跡。中國的民營企業(yè)家們充分發(fā)揮企業(yè)家精神，抓住改革開放的每個機遇，推動企業(yè)向前發(fā)展，也為改革開放奉獻自己的一份力量。

1978年后，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，民營企業(yè)從無到有，從小到大。蘇聯(lián)東歐等社會主義國家和地區(qū)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中也允許民營企業(yè)發(fā)展，但是他們的轉(zhuǎn)型卻帶來了經(jīng)濟停滯，危機不斷。原因在哪里？關(guān)鍵是因為中國的改革走出了一條與眾不同的道路。

在計劃經(jīng)濟時代，中國與蘇聯(lián)東歐社會主義國家和地區(qū)很相似，都是以國有經(jīng)濟為主。當時之所以要建立這種經(jīng)濟體制是為了在一窮二白的基礎(chǔ)上迅速建立起資本密集型、技術(shù)先進的重工業(yè)體系。對于一些一窮二白的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的國家，資本密集型重工業(yè)要活下來就需要政府提供大量的保護和補貼。而保護的方式就是給國有企業(yè)市場壟斷定位，不允許其他所有制企業(yè)與其展開競爭。

與蘇聯(lián)東歐地區(qū)采取的方法不同，黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放思想，實事求是，走出了一條政府干預(yù)與市場開放雙軌并行的漸進式改革道路。一方面繼續(xù)給予計劃經(jīng)濟時代就存在的資本密集型大型重工業(yè)國有企業(yè)必要的保護補貼，另一方面則是放開傳統(tǒng)上受到抑制的、符合比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的準入，大量非國有企業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)甚至外資公司由此得以參與到中國經(jīng)濟中來，并且成為中國經(jīng)濟最富生機的活躍力量。

這種轉(zhuǎn)型方式的好處是同時取得了穩(wěn)定和快速發(fā)展。正是在漸進式改革過程中，中國民營經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。民營經(jīng)濟占比從1978年的零逐步達到1992年初的13.6%，進而實現(xiàn)現(xiàn)在的半壁江山以上。在這個過程中，廣大民營企業(yè)家發(fā)揮他們的聰明才智，追求個人價值的實現(xiàn)，也對國家的發(fā)展做出了巨大貢獻。

民營企業(yè)家在經(jīng)濟發(fā)展過程中做出過重大貢獻，也曾經(jīng)遭遇過一些不平等待遇。但是，我們相信未來會更好。為什么？經(jīng)過40年的改革開放，2017年我國人均GDP已經(jīng)達到9480美元，我們再也不是一個貧窮落后的資本小國。我們的絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)，包括高端制造業(yè)、資本密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)等，都已經(jīng)符合我國的比較優(yōu)勢。既然已經(jīng)符合比較優(yōu)勢，給它保護補貼的目的就變了。在20世紀80、90年代或者2000年初，給予這些大型國有企業(yè)必要的保護補貼是雪中送炭。今天再繼續(xù)給予他們保護補貼，性質(zhì)就變成了錦上添花。

中國的改革在不斷地與時俱進，2013年召開的十八屆三中全會提出了全面深化改革的決定，要讓市場在資源配置中起決定性作用，意味著在市場當中任何資源的配置都應(yīng)該經(jīng)過公平競爭來配置，而不是像過去那樣給國有企業(yè)開小灶，給補貼。既然不需要再提供保護補貼，民營企業(yè)也就能夠與國有企業(yè)展開公平競爭。

2030年前中國將成為世界第一大經(jīng)濟體

2017年世界500強企業(yè)中，中國的民營企業(yè)占了16家。2002年世界500強企業(yè)中，只有11家中國企業(yè)，而美國企業(yè)有198家。在2003年的世界華商大會上，談到中國經(jīng)濟和華商的發(fā)展時，我做過一個預(yù)測，到2030年世界前500強企業(yè)中，中國企業(yè)可以達到120家，美國大概也是120家，中美兩國旗鼓相當。當時大家都認為我太樂觀，實際上，2017年的世界500強企業(yè)中，中國企業(yè)已經(jīng)達到115家，其中民營企業(yè)15家，美國企業(yè)124家。

為什么早在2003年，我敢于做那樣的預(yù)測？因為世界500強企業(yè)的數(shù)目與一個國家的經(jīng)濟在整個世界經(jīng)濟的總體規(guī)模有種正相關(guān)關(guān)系。2002年，中國的經(jīng)濟規(guī)模占全世界總規(guī)模的4.2%，美國占32.9%，中國企業(yè)占財富500強企業(yè)中的11家，美國占198家。當時我堅信，只要我們走中國的道路，解放思想，實事求是，與時俱進，繼續(xù)推動改革開放，到2030年，中國經(jīng)濟的規(guī)模按照市場匯率計算，會超過美國。從2003年到2017年這種發(fā)展基本上按照我當時的預(yù)測發(fā)展。2017年，我國的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)占全世界的16%，美國的經(jīng)濟規(guī)模占全世界的23.7%。到2030年之前，中國的經(jīng)濟規(guī)模將會超過美國，占全世界經(jīng)濟的比重應(yīng)該在20%以上。屆時，我國企業(yè)在財富500強中的數(shù)量將達到至少125家。那么到2050年，我們建成社會主義現(xiàn)代化強國的時候，我國的經(jīng)濟規(guī)模很可能達到美國的1.5倍以上。中國的經(jīng)濟規(guī)模占全世界的比重應(yīng)該會在25%多一點。那時，我們在世界財富500強的企業(yè)很可能達到150家。

2017年，中國企業(yè)在財富500強中的企業(yè)有115家，其中民營企業(yè)16家，占十分之一。但是，要看到民營企業(yè)的內(nèi)在增長動力要強于其他所有制企業(yè)。所以，我預(yù)計，到2030年的時候，如果中國企業(yè)在財富500強當中達到125家，很可能民營企業(yè)會達到40家。到2050年，如果中國的財富500強企業(yè)達到150家的話，民營企業(yè)應(yīng)該會平分秋色，達到75家。

改革開放40年，如果沒有廣大民營企業(yè)的參與就不會有中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和今天舉世矚目的成績，也不會迎來2013年全面深化改革時機的到來。只有快速發(fā)展，積累資本，才能夠把原來不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)變成擁有強大比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，才能夠把保護補貼從雪中送炭變成錦上添花?？焖侔l(fā)展也帶來了“兩個毫不動搖”和公平競爭的環(huán)境。