銀保監(jiān)會出臺多項開放舉措 包括推動外資投資便利化等

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 王可然    

4月27日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會宣布，盡早推動多項開放措施落地。

當前中國步入改革開放新時期，黨中央、國務院提出要積極推動形成全面開放新格局。在最近召開的博鰲亞洲論壇年會上，習近平主席宣布，中國將確保已宣布的重大金融開放舉措盡快落地，努力讓開放成果及早惠及世界各國企業(yè)和人民。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，銀保監(jiān)會盡早推動的開放措施有多個方面，包括推動外資投資便利化、放寬外資設立機構(gòu)條件等。具體措施如下：

1、推動外資投資便利化，包括取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則；對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司，外資持股比例不設置限制；鼓勵信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀、消費金融等各類銀行業(yè)金融機構(gòu)引進境外專業(yè)投資者；將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年后不再設限。

2、放寬外資設立機構(gòu)條件，包括允許外國銀行在中國境內(nèi)同時設有子行和分行，以及在全國范圍內(nèi)取消外資保險機構(gòu)設立前需開設2年代表處的要求。

3、擴大外資機構(gòu)業(yè)務范圍，包括全面取消外資銀行申請人民幣業(yè)務需滿足開業(yè)1年的等待期要求，允許外國銀行分行從事“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”業(yè)務，降低外國銀行分行吸收單筆人民幣定期零售存款的門檻至50萬元，允許符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務。

4、優(yōu)化外資機構(gòu)監(jiān)管規(guī)則，對外國銀行境內(nèi)分行實施合并考核，調(diào)整外國銀行分行營運資金管理要求。

為確保上述措施及早落地，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會正在加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套制度建設，近期將推出一系列實質(zhì)性舉措。

4月27日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步放寬外資銀行市場準入相關(guān)事項的通知》，明確允許外資銀行可以開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券業(yè)務，允許符合條件的外國銀行在中國境內(nèi)的管理行授權(quán)中國境內(nèi)其他分行經(jīng)營人民幣業(yè)務和衍生產(chǎn)品交易業(yè)務，對外國銀行在中國境內(nèi)多家分行營運資金采取合并計算。

當日同時發(fā)布的還包括《關(guān)于放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍的通知》，放開保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資一致。

銀保監(jiān)會表示，在持續(xù)完善法規(guī)制度建設的同時，將同步受理對接各項開放措施的準入申請。近期已有來自英國、日本、新加坡的商業(yè)銀行以及來自法國、德國的保險機構(gòu)表達了在上海等地新設機構(gòu)或增持股權(quán)的意向，銀保監(jiān)會將根據(jù)既定的開放方案做好政策和準入輔導，推動一批項目適時落地。

上述新開放舉措旨在進一步完善銀行業(yè)和保險業(yè)投資和經(jīng)營環(huán)境，激發(fā)外資參與中國金融業(yè)發(fā)展的活力，豐富金融服務和產(chǎn)品體系，提升金融業(yè)服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。在平等互利的基礎上，銀保監(jiān)會歡迎和支持更多符合條件的外資金融機構(gòu)參與中國銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放進程，共同構(gòu)建更加開放、互利共贏的金融市場環(huán)境。與此同時，銀保監(jiān)會將立足中國國情，全面借鑒金融業(yè)對外開放的歷史與國際經(jīng)驗，持續(xù)完善法規(guī)和配套制度建設，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。