與傳統(tǒng)相比，建設(shè)新型智慧城市“新”在何處？

每經(jīng)記者 梁宏亮 吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖據(jù) 光明網(wǎng)攝影記者 孫佳涵

4月23日，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合主辦的2018首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)新型智慧城市分論壇在福州舉行。

智慧城市概念提出已近十年，涌現(xiàn)出一批審批不見面、城市數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)登記等特色亮點(diǎn)應(yīng)用。但目前智慧城市總體仍處于起步階段，呈現(xiàn)條塊分割、信息孤島、特色不清、成效不足、長(zhǎng)效機(jī)制缺失等問題。未來，智慧城市將走出怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？

論壇期間，在國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎的主持下，中國(guó)科學(xué)院院士周成虎以及六位企業(yè)家進(jìn)行了一場(chǎng)圓桌對(duì)話，從市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度探討了智慧城市的走向。（以下為對(duì)話實(shí)錄）

主持人：

馮奎 | 城市研究專家、國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)

圖為 馮奎

中國(guó)“十三五”規(guī)劃提出建設(shè)新型智慧城市的新要求和新目標(biāo)。那么，“新型智慧城市”的提出，是不是意味著還有一個(gè)“舊型”的智慧城市？未來智慧城市向何處去？“新型智慧城市”的“新”，在何處？智慧城市向何處去，你有什么樣的建議，有什么好的思路和方案？大家可以講一個(gè)觀點(diǎn)，或是一個(gè)案例、一個(gè)解決方案，也可以是一種新的模式。

圓桌觀點(diǎn)：

周成虎 | 中國(guó)科學(xué)院院士

“用新理念來指引城市建設(shè)，用新經(jīng)濟(jì)繁榮城市發(fā)展，用新生活豐富城市內(nèi)涵”

圖為 周成虎

2500年前亞里士多德說，人們?yōu)槭裁匆匠鞘衼?？是因?yàn)槌鞘械纳罡篮?。今天論壇的主題就是“要滿足人民對(duì)美好生活的新期待”，這可能是智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。

城市就跟人一樣，是個(gè)生命體。聽到“讓數(shù)據(jù)多走路，讓老百姓少走路”的提法，我們可能變成數(shù)據(jù)不孤獨(dú)了，人孤獨(dú)了。試想一下，一個(gè)辦事人員工作8個(gè)小時(shí)沒有見到一個(gè)人，這樣的系統(tǒng)是你們需要嗎？所以，我們要改變不僅僅是數(shù)字化、數(shù)據(jù)化，而是讓人和自然、人和社會(huì)更加和諧。

第二點(diǎn)，要“兩個(gè)城市”一起抓。下一個(gè)社會(huì)將是人、機(jī)、物混合的新時(shí)代，利用實(shí)體城市促使虛擬城市健康，讓虛擬城市促進(jìn)實(shí)體城市優(yōu)化提升，必須要兩個(gè)層面一起推進(jìn)。

第三點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新生活。出現(xiàn)了諸如共享單車、共享汽車的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但大家想想，其實(shí)一直都有共享。這里講的不是概念，而是時(shí)間、空間資源的優(yōu)化利用，在優(yōu)化體系里形成新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，走向產(chǎn)城融合。

張亮 | 北京思源政通科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

“進(jìn)入軟件決定一切、軟件定義城市的時(shí)代”

圖為 張亮

新型智慧城市發(fā)展到今天，需要在軟件基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行全局化的思考和準(zhǔn)備。智慧城市建設(shè)進(jìn)入了軟件決定一切、軟件定義城市的時(shí)代。在城市級(jí)的軟件基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)當(dāng)中，有六個(gè)原則：

第一、站在全局的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，建立城市級(jí)而不是各行業(yè)的平臺(tái)和入口，避免造成更多的信息孤島和分散應(yīng)用。

第二、以人為本，讓百姓感覺到城市的智慧，增加百姓的獲得感和幸福感。

第三、高度重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的機(jī)遇和發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶給我們的是基于手機(jī)建立的連接，實(shí)現(xiàn)人和人隨時(shí)的互聯(lián)互通。

第四、重視打造城市的智慧生態(tài)，有政府的服務(wù)生態(tài)，有城市的治理生態(tài)，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)。什么叫生態(tài)？生態(tài)是互利共生、共同發(fā)展、良性循環(huán)的，可以不斷自我更新。

第五、充分重視移動(dòng)端采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)?；诔鞘型陚涞臄?shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體系，政府能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)管理、智慧決策。

馮奎小結(jié)：智慧城市一路走來，軟件的服務(wù)越來越重要。

何朝曦 | 深信服科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO

“利用智慧城市建設(shè)的契機(jī)，發(fā)展我們的核心技術(shù)”

圖為 何朝曦

建設(shè)新型智慧城市出發(fā)點(diǎn)，要忘掉“智慧”這兩個(gè)字。現(xiàn)在，智慧工程、智慧城市有多少真正落地？還是比較少的，像“只跑一次”這樣的項(xiàng)目太少了。所以我覺得，要忘掉智慧，去找差距，找我們跟美好生活到底差距在哪，不一定要由IT公司主導(dǎo)或者技術(shù)公司主導(dǎo)。

其二，智慧城市建設(shè)，其實(shí)為中國(guó)提供發(fā)展核心技術(shù)了一個(gè)契機(jī)。建設(shè)智慧城市，發(fā)展的是應(yīng)用技術(shù)，但在應(yīng)用技術(shù)背后，會(huì)有大量的核心技術(shù)，包括芯片、傳感器、云平臺(tái)等。中國(guó)的核心技術(shù)還需要很漫長(zhǎng)的路，我們要為它創(chuàng)造大的市場(chǎng)，創(chuàng)造應(yīng)用的環(huán)境。

第三個(gè)是同步安全建設(shè)的問題。大家想一想，如果智慧交通、智慧能源系統(tǒng)被控制，就是一場(chǎng)災(zāi)難，整個(gè)城市都會(huì)癱瘓。城市變得越智能，安全就變得越重要。安全建設(shè)的建議是，防火一定比救火更加重要，建立一個(gè)防范體系，看得見風(fēng)險(xiǎn)在哪里。

馮奎小結(jié)：講了三個(gè)“越來越”，滿足人們生活的需要，越來越重要；安全越來越重要；應(yīng)用越來越重要。

牛大鴻 | 鴻基大業(yè)集團(tuán)（新加坡）有限公司董事長(zhǎng)、集商網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司董事局主席

“走進(jìn)智慧園區(qū)就是走向未來，您準(zhǔn)備好了嗎？”

圖為 牛大鴻

智慧城市的建設(shè)，不但要有好的頂層設(shè)計(jì)，更重要的是能夠具體落實(shí)，特別要從局部入手。比如我們每個(gè)城市不可或缺的組成部分——產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是一個(gè)很重要的切入點(diǎn)。在建設(shè)智慧城市乃至智慧園區(qū)，如何落實(shí)？有兩個(gè)方面：

首先在生產(chǎn)要素方面，數(shù)據(jù)資源正在同土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素一樣，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本要素。通過對(duì)數(shù)據(jù)的篩選、分析和清洗，實(shí)現(xiàn)全球園區(qū)數(shù)據(jù)交互、實(shí)時(shí)資源共享。

第二個(gè)是從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。

馮奎小結(jié)：一個(gè)核心的觀點(diǎn)是，用創(chuàng)新更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)化。

陳海波 | 聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司總經(jīng)理、黨委副書記

“讓產(chǎn)業(yè)鏈廣泛參與，共同挖掘政務(wù)民生應(yīng)用”

圖為 陳海波

建設(shè)智慧城市，核心還是以人民為中心，讓民眾能夠更多的參與，我覺得這是最基本的出發(fā)點(diǎn)?；趶?qiáng)大計(jì)算能力的云計(jì)算平臺(tái)，是城市信息化的一個(gè)基礎(chǔ)。同時(shí)，構(gòu)建與云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)共享和服務(wù)平臺(tái)，是未來實(shí)現(xiàn)各類智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的核心。

以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的云網(wǎng)數(shù)平臺(tái)，再加上人工智能應(yīng)用，應(yīng)該是未來科技創(chuàng)新發(fā)展的核心。此基礎(chǔ)上更多地讓產(chǎn)業(yè)鏈廣泛參與，共同挖掘政務(wù)民生應(yīng)用。

馮奎小結(jié)：適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，對(duì)于開啟未來非常的重要。

馮嵱 | 軟通動(dòng)力信息技術(shù)（集團(tuán)）有限公司副董事長(zhǎng)、軟通智慧科技有限公司總裁

“新型智慧城市是科技對(duì)城市面貌的深度改變，你準(zhǔn)備好了嗎？”

圖為 馮嵱

“智慧城市”這個(gè)概念到現(xiàn)在可能提了有十年左右的時(shí)間了。這十年發(fā)生了很大的變化，特別是隨著物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，很多以前做不到、不敢想的事成為可能。

新型智慧城市有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

第一個(gè)叫多元互動(dòng)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使各個(gè)多元主體都有機(jī)會(huì)參與到智慧城市的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中來，形成了管理者和使用者多元互動(dòng)的局面。服務(wù)的接受者，也是服務(wù)的提供者。比如，使用地圖的時(shí)候，也把你所反映的交通信息提供到網(wǎng)上供別人使用。

第二個(gè)是廣泛連接、泛在感知。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使城市中的物體都變成數(shù)據(jù)源，井蓋、車輛、電梯、燈光……都能夠被感知。所以，多元互動(dòng)跟泛在感知，給智慧城市所帶來的體量和規(guī)模跟以前完全不一樣了。

第三個(gè)是深度融合。一方面是數(shù)據(jù)之間的融合，數(shù)據(jù)融合以后，人工智能在城市運(yùn)行當(dāng)中的作用才能凸顯出來。另一方面是科技和城市建設(shè)本身的融合，今天的科技不光是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單給人們提供了便利，其實(shí)是改變了生活方式，深度融合出一種新的城市面貌。

馮奎小結(jié)：我們?cè)谒茉熘腔鄢鞘?，也在塑造所有參與到智慧城市建設(shè)當(dāng)中的這些所有人所有的主體。

龍昌明 | 光一科技股份有限公司董事長(zhǎng)

“營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)清氣正，就是為人民建設(shè)美好的精神家園。”

圖為 龍昌明

我們注意到，在新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)當(dāng)中，特別有一句話，叫做網(wǎng)絡(luò)空間。新型智慧城市不僅是城市建設(shè)的升級(jí)，也是居民的精神家園?，F(xiàn)在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容很難說風(fēng)清氣正。要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的建設(shè)，也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理的完善，更要建設(shè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。所以說，互聯(lián)網(wǎng)安全和互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新型智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。