“西三角”區(qū)域開放合作交流會(huì)在陜召開 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第四極”初露崢嶸

一座城市追求的主題應(yīng)該如何定位和發(fā)力？

顯然，離不開區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

隨著頂層設(shè)計(jì)和地方政府的明顯加碼，這種共識(shí)如今已在越來越多的領(lǐng)域得到體現(xiàn)和推行。

地緣優(yōu)勢(shì)加上政策和經(jīng)濟(jì)體系的緊密結(jié)合，讓區(qū)域在協(xié)同發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了良好的化學(xué)反應(yīng)。

“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤海”三個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的經(jīng)濟(jì)圈，如今已然是國(guó)內(nèi)最大的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

如今，經(jīng)過數(shù)年的醞釀與推動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第四極”初露崢嶸。一個(gè)在旨在聯(lián)動(dòng)陜川渝三地協(xié)同發(fā)展的“西三角”經(jīng)濟(jì)圈，多方推動(dòng)之下，獲得了越來越多的認(rèn)可和青睞。

26日，“西三角”區(qū)域開放合作交流會(huì)在西安西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)舉行。自十多年前概念的提出，再到三地響應(yīng)，上至全國(guó)“兩會(huì)”的提案，下至地方企業(yè)的參與，動(dòng)作頻頻。至今，該交流會(huì)已開至第三屆。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”倡議的重要區(qū)域，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈自2011年以來，在促進(jìn)企業(yè)交流和融合發(fā)展上，為三地招商引資工作作用明顯，有力推動(dòng)了三地吸收外資工作的良性互動(dòng)。

“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的遐想

26日早上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平行走于西咸新區(qū)辦公新址——能源金貿(mào)區(qū)。園區(qū)內(nèi)，隨著塔吊的起起落落，更多的建筑輪廓已顯現(xiàn)出來。

這天，他受邀出席第三屆“西三角”區(qū)域開放合作交流會(huì)，并在會(huì)上作主題演講，解讀“‘一帶一路’背景下，‘西三角’區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。

在過去一年間，這個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)在大西安發(fā)展過程中的定位愈發(fā)清晰。無論是西安托管西咸新區(qū)解決了發(fā)展的最后一道行政壁壘，抑或巨量投資的紛紛落地，都讓這個(gè)投資熱地備受關(guān)注。

作為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)，趙晉平對(duì)于這個(gè)快速崛起的區(qū)域始終保持著關(guān)注。

這個(gè)場(chǎng)景，也成為當(dāng)天交流會(huì)的一個(gè)縮影。

此次“西三角”交流會(huì)由西咸新區(qū)主辦，西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū)和西咸新區(qū)國(guó)際文教園區(qū)共同承辦，重慶市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、成都外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、西安外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦。西咸新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)總規(guī)劃師陳默致辭，能源金貿(mào)區(qū)、國(guó)際文教園區(qū)主任張建軍參加會(huì)議。

對(duì)于這次大會(huì)，陜川渝三地企業(yè)及不少中外機(jī)構(gòu)企業(yè)都給予了重視。

其中，英中貿(mào)易協(xié)會(huì)、奧地利外貿(mào)委員會(huì)、加拿大商業(yè)公司等駐西安辦事處，還有韓國(guó)韓亞銀行、新加坡星展銀行、渣打銀行、香港匯豐銀行、戴德梁行、德勤中國(guó)、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、西安秦華天然氣有限公司、豬八戒網(wǎng)絡(luò)等120余家企業(yè)均派代表出席參會(huì)。

誠(chéng)然，隨著成渝、關(guān)中兩大城市群規(guī)劃的先后獲批，西成高鐵的開通，再加之西渝高鐵的加快建設(shè)，三地之間的經(jīng)濟(jì)文化往來空前緊密，由此孕育的無限可能，更具遐想。

以這次會(huì)議為契機(jī)，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的再度起航，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”在可能性上愈發(fā)可操作和可實(shí)現(xiàn)。

三地聯(lián)動(dòng)消除最后障礙

2004年，學(xué)術(shù)界首提“西三角”概念。

在這個(gè)概念中，以超大城市重慶和兩個(gè)特大城市西安和成都為支撐點(diǎn)，形成聯(lián)接西部南北版塊的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，旨在打造中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)重心和經(jīng)濟(jì)高地。

五年之后，隨著時(shí)任重慶常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在全國(guó)“兩會(huì)”上的提議，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的概念在官方體系中得以推廣。

爾后，陜川渝三省市發(fā)改委共同研究形成《構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)基本思路》，讓概念得以落地，并開始在三地之間形成共識(shí)。

不過受制于包括地緣和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等因素影響，三地聯(lián)手在諸多方面存在著客觀上的不便。這也造成“西三角”在之后推行過程中，受阻不少。

隨著打造成渝經(jīng)濟(jì)圈的提出，讓西安在一定程度上受到了“冷落”。

如今，隨著西成高鐵的開通，空間距離大大縮短。很多之前的不利因素隨之消除。

“作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)家中心城市，西安和成都、重慶三地地緣相近、產(chǎn)業(yè)相融、民心相通，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略上具有舉足輕重的地位。”西咸新區(qū)管委會(huì)黨工委委員、總規(guī)劃師陳默在會(huì)上表示：“隨著成渝、關(guān)中兩大城市群規(guī)劃的先后獲批，西成高鐵開通，西渝高鐵加快建設(shè)，西安與成都、重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，三地間的經(jīng)濟(jì)文化往來日益活躍。”

最為直觀的體現(xiàn)，當(dāng)天大會(huì)陜川渝三地在項(xiàng)目合作和落地上，成果顯著。

會(huì)上，能源金貿(mào)區(qū)與成都、重慶、西安三地外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)簽署招商引資合作協(xié)議、就總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、能源金融、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域合作、“西三角”外商合作交流會(huì)西安會(huì)址等內(nèi)容達(dá)成初步意向。

此外，能源金貿(mào)區(qū)與包括凱達(dá)環(huán)球建筑設(shè)計(jì)（北京）有限公司、重慶鑫源租賃有限公司、西安秦華天然氣有限公司、陜西蔚藍(lán)能源汽車有限公司、中石油昆侖能源陜西分公司、西安釘子影視文化傳播有限公司等多家企業(yè)簽署合作協(xié)議。

西咸新區(qū)的底氣

“如果將關(guān)中、成渝整合在一起，西三角就會(huì)成為繼珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海之后的第四增長(zhǎng)極。”陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通此前在接受媒體時(shí)表示。

這樣的判斷，既基于三地之間要素的互補(bǔ)需求，也有三地聯(lián)動(dòng)之下所形成的要素的聚集和吸納。

從三地的要素和產(chǎn)業(yè)布局來看，陜西的能源、科技和旅游資源，四川的航空電子產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)行業(yè)的極大豐富，重慶的人力資源和資本要素等。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的成熟，產(chǎn)業(yè)要素搭配上已消除了物理上的障礙。

這自西成高鐵開通之后，兩地在諸多方面的頻繁互動(dòng)上，已有明顯體現(xiàn)。

值得一提的是，與前兩屆不同。此次“西三角”交流會(huì)，也是首次由開發(fā)區(qū)承辦。

有如此姿態(tài)，大可一窺西咸新區(qū)和能源金貿(mào)區(qū)底氣和自信。

作為大西安建設(shè)的核心承載區(qū)，西咸新區(qū)是首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，被賦予“我國(guó)向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎、中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的范例、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)”等重要使命。

在過去一年里，隨著大西安的提出和打造，西咸新區(qū)已然成為投資熱土。行業(yè)巨頭巨量項(xiàng)目的紛紛落地，已無須贅述這里的價(jià)值。

而作為西咸新區(qū)的核心所在，能源金貿(mào)區(qū)定位“大西安科技創(chuàng)新引領(lǐng)軸”核心區(qū)，是未來大西安發(fā)展的脊梁。

西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū)相關(guān)責(zé)任人在介紹能源金貿(mào)區(qū)的時(shí)候，用了“未來之城”、“機(jī)遇之城”和“親商之城”三個(gè)關(guān)鍵詞，向當(dāng)天與會(huì)代表推介園區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“全力打造投資發(fā)展的首善之區(qū)，對(duì)于各項(xiàng)優(yōu)惠政策，無論是國(guó)家、省、市層面的，還是西咸新區(qū)和園區(qū)層面的，我們都會(huì)不打折扣，不講條件，一一兌現(xiàn)，確保落實(shí)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。