我國(guó)再對(duì)32種洋垃圾“說(shuō)不” 將利好國(guó)內(nèi)資源回收市場(chǎng)

圖片來(lái)源：視覺中國(guó) 我國(guó)嚴(yán)禁“洋垃圾”入境的決心不改，措施不斷加碼，將再禁止32個(gè)品種固廢進(jìn)口。 4月19日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓介紹，近日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整<進(jìn)口廢物管理目錄>的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），分批調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》。 《公告》要求，將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來(lái)源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2018年12月31日起執(zhí)行；將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2019年12月31日起執(zhí)行。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這是在2017年底有關(guān)部門禁止進(jìn)口24種固體廢物之后，再一次擴(kuò)大固體廢物禁止進(jìn)口的范圍。 禁止進(jìn)口“洋垃圾”再擴(kuò)圍 4月19日，四部門聯(lián)合發(fā)布《公告》，對(duì)現(xiàn)行的《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》進(jìn)行調(diào)整。 《公告》顯示，將廢船、工業(yè)來(lái)源廢塑料等16個(gè)品種固體廢物，從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，自2018年12月31日起執(zhí)行。具體來(lái)看，主要包括含錳大于25%的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的粒狀熔渣、含鐵大于80%的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的渣鋼鐵、以回收銅為主的廢電機(jī)等、以回收鋁為主的廢電線等、廢船，以及工業(yè)來(lái)源廢塑料等。同時(shí)，《公告》要求，將不銹鋼廢碎料、木廢碎料等16個(gè)品種固體廢物，從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，自2019年12月31日起執(zhí)行。 對(duì)此，劉友賓介紹，2017年7月，中國(guó)政府發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確提出“分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量”。原環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門2017年底已將生活來(lái)源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口。此次目錄調(diào)整是推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的又一項(xiàng)重要改革措施。 劉友賓說(shuō)：“限制和禁止固體廢物進(jìn)口是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國(guó)家生態(tài)安全和人民群眾健康的一項(xiàng)重大舉措。他強(qiáng)調(diào)，下一步，將落實(shí)好《實(shí)施方案》，確保各項(xiàng)改革措施落地見效，嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。 廢塑料進(jìn)口被徹底禁止 《實(shí)施方案》要求，要嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口管理，2017年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊“洋垃圾”走私高壓態(tài)勢(shì)，徹底堵住“洋垃圾”入境。 此次根據(jù)要求又將分批次對(duì)32種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，從嚴(yán)治理信號(hào)明確。 對(duì)此，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)秘書長(zhǎng)王永剛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從禁止廢塑料進(jìn)口方面來(lái)看，去年是禁止生活來(lái)源廢塑料的進(jìn)口，今年是要求工業(yè)來(lái)源的廢塑料也禁止進(jìn)口，這意味著廢塑料進(jìn)口被徹底禁止了。 禁止進(jìn)口固體廢物的范圍不斷擴(kuò)大，是否會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的資源回收和原材料市場(chǎng)帶來(lái)影響？王永剛介紹，在廢塑料方面，我國(guó)過(guò)去約有三分之一是靠進(jìn)口，每年大概從國(guó)外進(jìn)口700萬(wàn)噸廢塑料，從去年開始，國(guó)外進(jìn)口的量就已經(jīng)很少了。實(shí)際上，700多萬(wàn)噸需求可以靠?jī)煞矫嫣钛a(bǔ)：一是國(guó)內(nèi)回收量增加；二是在國(guó)外造好塑料粒然后再按照一般原料進(jìn)口?！?016年已經(jīng)有很多企業(yè)在國(guó)外做了廢塑料加工，然后將加工好的塑料粒進(jìn)口國(guó)內(nèi)。主要集中在東南亞國(guó)家?！蓖跤绖傉f(shuō)，市場(chǎng)的適應(yīng)能力很強(qiáng)，禁止“洋垃圾”進(jìn)口不會(huì)帶來(lái)很大的影響。 此外，禁止“洋垃圾”進(jìn)口，對(duì)國(guó)內(nèi)資源回收市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將是較大的利好。 經(jīng)常參與資源回收行業(yè)研討的北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉學(xué)頌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，從飲料瓶回收市場(chǎng)來(lái)看，去年以來(lái)，價(jià)格出現(xiàn)了一定的上漲，主要源于原材料的短缺。禁止進(jìn)口之后短期內(nèi)肯定會(huì)有陣痛，但是，長(zhǎng)期供應(yīng)肯定沒(méi)問(wèn)題。劉學(xué)頌認(rèn)為，禁止進(jìn)口“洋垃圾”對(duì)完善我國(guó)資源回收市場(chǎng)體系提供了很好的契機(jī)。他呼吁我國(guó)效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的一些做法，對(duì)飲料包裝等推行押金制，用戶在消費(fèi)商品時(shí)繳納包裝押金，在指定地點(diǎn)退還包裝后可拿回押金，這將提高固體廢物等資源的回收效率。 王永剛則認(rèn)為，我國(guó)的廢塑料等廢物回收沒(méi)有相應(yīng)監(jiān)管，在回收利用的時(shí)候可能會(huì)產(chǎn)生二次污染。因此他建議應(yīng)該監(jiān)督這些固廢流入正規(guī)回收企業(yè)。