再派3000億減負(fù)紅包 國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)

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每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳旭

為企業(yè)減負(fù)今年將再迎來大動作。

4月4日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。按照會議部署的措施，全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000多億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近一周來，連續(xù)兩次國務(wù)院常務(wù)會議提出減輕市場主體負(fù)擔(dān)，共提出8方面措施，將為市場減負(fù)超過7000億元。

兩次常務(wù)會議要求減負(fù)超7000億元

今年政府工作報(bào)告明確，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元；大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。

為落實(shí)黨中央部署和政府工作報(bào)告要求，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，會議確定了五項(xiàng)具體的減負(fù)措施。

會議確定，將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險及工傷保險費(fèi)率政策期限延長至2019年4月30日。符合條件的地區(qū)可從今年5月1日起再下調(diào)工傷保險費(fèi)率20%或50%。將階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長至2020年4月30日。完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。將重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已降低25%的基礎(chǔ)上，從7月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。從4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。8月1日起停征專利登記費(fèi)等收費(fèi)，延長專利年費(fèi)減繳期限。

同時，將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)上限從不超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY3倍降至不超過2倍。政府要繼續(xù)做好保障殘疾人就業(yè)工作；清理規(guī)范物流、能源等收費(fèi)。確保一般工商業(yè)電價平均降低10%，降價效果要組織第三方評估。加快合并貨運(yùn)車輛年檢年審，推動降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費(fèi)。

會議認(rèn)為，以上措施全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000多億元。并要求加大督查，確保降費(fèi)到位，并規(guī)范收費(fèi)權(quán)。

今年3月以來，減稅、降負(fù)密集出重招。上周三（3月28日）召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定深化增值稅改革的措施，提出進(jìn)一步減輕市場主體稅負(fù)，通過降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、部分行業(yè)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還等措施，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，兩次國務(wù)院常務(wù)會議共8項(xiàng)措施，為市場減負(fù)規(guī)模超過7000億元，體現(xiàn)了政府為市場減負(fù)的決心，將會極大地激活市場活力。

階段性降低繳費(fèi)比例期限延長

對于企業(yè)而言，用人成本高一直是社會關(guān)注的話題，其中，“五險一金”（職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險，住房公積金）繳費(fèi)比例偏高是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

2016年4月，國務(wù)院常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》，決定從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。

同時，上述文件規(guī)定，從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費(fèi)率在2015年已降低1個百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，可以階段性降至1%~1.5%，其中個人費(fèi)率不超過0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。并要求各地繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險平均費(fèi)率0.25個百分點(diǎn)和生育保險費(fèi)率0.5個百分點(diǎn)的決定和有關(guān)政策規(guī)定。

根據(jù)2016年的文件實(shí)施期限來看，階段性降低基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險費(fèi)率等政策將在2018年4月30日到期，未來是否會恢復(fù)此前的繳費(fèi)比例和費(fèi)率，也成為社會關(guān)心的問題。

本次國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險及工傷保險費(fèi)率政策期限延長，而由此帶來的費(fèi)用降低對于企業(yè)減負(fù)意義重大。上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國社會老齡化不斷加快，社保費(fèi)率需要維持基金的可持續(xù)性，政府提出進(jìn)一步延長降費(fèi)期限，對企業(yè)確實(shí)超出意料，有著非常積極的意義。