又一批“僵尸企業(yè)”將清退 汽車生產資質不再是“終身制”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 蘧毛毛    

每經(jīng)實習記者 蘧毛毛 每經(jīng)記者 陸佳麗

3月28日，中機車輛技術服務中心（以下簡稱中機中心）發(fā)布了“關于擬暫停部分企業(yè)《公告》的通知”（以下簡稱通知），其中涉及34家汽車企業(yè)。

通知指出：“按照國家工業(yè)和信息化部《特別公示車輛生產企業(yè)（第2批）公告》和《關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》（工信部產業(yè)〔2012〕349號）的要求，我中心對于列入第2批特別公示的企業(yè)進行了匯總，現(xiàn)擬將特別公示期滿后，仍未申請準入條件考核或考核不合格的企業(yè)名單上報工業(yè)和信息化部。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，企業(yè)《公告》是車輛的“準生證”，暫停《公告》也就意味著，公安機關交通管理部門對產品車輛不予辦理注冊登記，相關企業(yè)將被取消汽車生產資質，退出行業(yè)。

生產資質“終身制”被打破

為加快汽車產業(yè)轉型升級，提高汽車企業(yè)核心競爭力，自2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》，決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機制。

此后，汽車行業(yè)的生產資質“終身制”被打破。那些較長時間處于停產或半停產狀態(tài)，產量極少甚至沒有產量，生存困難、不能維持正常生產經(jīng)營的落后企業(yè)，將被淘汰。

對此，汽車行業(yè)知名評論員顏景輝告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“我國汽車產業(yè)想要做大做強，既要量也要質，政府關注汽車行業(yè)的規(guī)范、高質量發(fā)展，落后企業(yè)也需要有序或是強制退出。”

2013年，工信部在其官方網(wǎng)站公布了首批48家落后車企名單，其中14家車企被暫停《公告》。2015年，工信部公布《特別公示車輛生產企業(yè)（第2批）公告》，名單中有汽車整車生產企業(yè)、客車及運輸類專用車生產企業(yè)、摩托車生產企業(yè)共92家。

記者了解到，被定義為“不能維持正常生產經(jīng)營的企業(yè)”的標準是指，連續(xù)兩年年銷量為零或極少（乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛）。

經(jīng)過兩年整改，這92家企業(yè)中，部分企業(yè)通過被造車新勢力控股的方式，“曲線”保留生產資質。比如中順汽車控股有限公司（以下簡稱中順汽車），受2008年全球金融危機和市場競爭加劇等因素影響，陷入困境，2009年開始停產。2018年1月16日，中順汽車變更為威馬汽車制造溫州有限公司。據(jù)悉，威馬汽車目前已對中順汽車實現(xiàn)間接控股，不出意外，威馬汽車將通過控股中順汽車的方式，獲得汽車生產資質。

但《特別公示車輛生產企業(yè)（第2批）公告》中的92家企業(yè)，仍有34家車企對業(yè)績下滑無應對之策，面臨暫?！豆妗返奈C 。

“上榜”企業(yè)多數(shù)主業(yè)非汽車制造

“暫停《公告》的企業(yè)大多處于長期停產狀態(tài)，對行業(yè)的影響不大。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示。

記者梳理通知發(fā)現(xiàn)，在34家未達標企業(yè)中，有客車企業(yè)4家，摩托車企業(yè)9家，特種車及其他組別4家，專用車和改裝廠組別17家。

事實上，這34家車企中很多已退出歷史舞臺，并不為業(yè)內熟知。例如，2003年由燕京汽車廠與中大工業(yè)集團合資成立的北京中大燕京汽車有限公司，公開資料顯示，2013年，中大燕京大、中型客車的銷量只有18輛和14輛，成為當年國內銷量降幅最大的客車企業(yè)，2014年已徹底停產。

東風（十堰）特種商用車有限公司是名單中較“知名”的企業(yè)。東風汽車相關負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“在去年底，東風華神吸收合并東風(十堰)特種商用車有限公司、東風（十堰）特種車身有限公司。吸收合并后，東風華神汽車有限公司續(xù)存，東風（十堰）特種商用車有限公司將依法注銷，合并各方的債權債務、資產資質、業(yè)務關系等均由續(xù)存公司承接。”

對此，崔東樹認為，“東風汽車集團的生產資質較多，對東風商用車的下一步生產影響不大。”

此外，值得注意的是，在34家企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)的主業(yè)不是汽車制造。比如成立于2002年的猛獅客車有限公司，其主營業(yè)務是客車和客車底盤以及有關零部件開發(fā)、生產、銷售和服務；而西安畜牧乳品機械廠則是國內專業(yè)從事畜牧乳品機械技術開發(fā)、生產、應用和服務為一體的企業(yè)，其汽車類產品已停產近五年。