總理記者會支招平衡中美貿(mào)易逆差：望美放寬對華高技術(shù)出口 否則會丟了賺錢機會

每經(jīng)編輯 張懷水    

圖片來源：視覺中國

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 畢陸名

自2018年初以來，美國頻繁對華采取貿(mào)易限制措施，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨考驗。對于當(dāng)前的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方持有怎樣的態(tài)度呢？

3月20日上午，十三屆全國人大一次會議閉幕之后，國務(wù)院總理李克強會見中外記者并回答記者提問。在談及中美關(guān)系時，李克強表示，中美打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處，沒有贏家。“我希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿(mào)易戰(zhàn)。”

與此同時，李克強指出，中國將繼續(xù)推進擴大對外開放，包括在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商品等領(lǐng)域。希望美方不要丟了平衡中美貿(mào)易的重器，否則就是丟了賺錢的機會。

中方致力維護貿(mào)易平衡

在記者會上，李克強表示，去年中美貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)達到5800億美元。能走到這一步是依靠市場，是按照商業(yè)規(guī)則來推進的，否則也不可能有這么大的總量。“當(dāng)然，我們不愿意看見有比較大的貿(mào)易赤字，不僅是對美國，我們希望貿(mào)易總體平衡，否則的話難以持續(xù)。”

美國總統(tǒng)特朗普此前多次強調(diào)，中美之間的貿(mào)易逆差影響到美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。這也成為美方對華采取貿(mào)易保護措施的借口。

從海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來看，2017年中國對美出口2.91萬億元，增長14.5%，自美進口1.04萬億元，增長17.3%，對美貿(mào)易順差1.87萬億元，擴大13%。

然而，中美之間的貿(mào)易逆差并非由中國造成，而是中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)所致。對于如何縮減貿(mào)易逆差，李克強也在記者會現(xiàn)場為美國“支了招”。他強調(diào)，中國將繼續(xù)推進擴大對外開放的步伐，包括在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商品等領(lǐng)域。“其實美方企業(yè)是可以抓住機遇的，但同時我們也希望美方能夠放寬對華高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口。我們會嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。希望美方不要丟了這個平衡中美貿(mào)易的重器，否則就是丟了賺錢的機會。”

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院資深研究員丁一凡在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，美國對中國采取貿(mào)易限制措施只是一種手段而已，深層次的原因在于中國的強大和國際地位的提升讓美方越來越感受到威脅，所以貿(mào)易成為美國企圖制衡中國的一個重要工具。

丁一凡告訴記者，美國一方面聲稱逆差不斷擴大，另一方面卻在高技術(shù)產(chǎn)品對華出口方面實行嚴格的管控，美方對這樣的政策應(yīng)該有所反思。

3月11日，商務(wù)部部長鐘山在兩會記者會上也強調(diào)，中美貿(mào)易不平衡是結(jié)構(gòu)性的，中國在貨物貿(mào)易上有順差，而美國在服務(wù)貿(mào)易上有順差。美國研究機構(gòu)報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。

丁一凡認為，中美之間的貿(mào)易已經(jīng)不是簡簡單單的商品買賣，而是已經(jīng)融入全球生產(chǎn)鏈當(dāng)中。由于中美雙方貿(mào)易存在很強的黏性和互補性，一旦雙邊貿(mào)易關(guān)系受到破壞，任何一方都難以承受后果。所以，大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)很難打起來，但局部的貿(mào)易摩擦可能存在。

將重點放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入

今年將迎來中國改革開放40周年，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成功使數(shù)億人脫貧。黨的十九大報告也提出，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

李克強在昨天的記者會上指出，“我們愿意以更開放的姿態(tài)繼續(xù)進一步降低進口商品的總體稅率水平。”他強調(diào)，對抗癌藥品等要較大幅度降低進口稅率，力爭降到零稅率。

對于服務(wù)貿(mào)易，雖然中國服務(wù)貿(mào)易存在逆差，進一步開放服務(wù)業(yè)會付出一些代價。但李克強強調(diào)，下一步重點要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，比如說在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，會加大放寬準(zhǔn)入力度，在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。“我們還會全面放開制造業(yè)，在這方面不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護知識產(chǎn)權(quán)。”

丁一凡告訴記者，美國在服務(wù)業(yè)方面對中國是保持順差的。“中國放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，一方面體現(xiàn)了大國姿態(tài)，另一方面，對發(fā)達國家企業(yè)而言，也是巨大的商機，因為中國服務(wù)業(yè)的市場十分巨大。”

商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年全年中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額46991.1億元，同比增長6.8%；其中，出口15406.8億元，進口31584.3億元；服務(wù)貿(mào)易逆差16177.4億元。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，對于服務(wù)業(yè)的需求會擴大。相比于國內(nèi)旺盛的需求，服務(wù)提供能力還未做到完全匹配。伴隨著經(jīng)濟增長由投資拉動變?yōu)橄M驅(qū)動，將衍生出大量服務(wù)需求和服務(wù)機會。